Формы государственного регулирования

На рынке недвижимости государство выполняет функции:

- идеологической и законодательнойинициативы;

- инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищного строительства и социально-культурную сферу;

- профессионального участника при торговле жилищными фондами, государственными зданиями и сооружениями и другими видами недвижимости;

- эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под за­лог недвижимого имущества;

- регулятора, устанавливающего правила и нормыфункционированиярынка недвижимости;

- верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

- контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости со­стоит, из двух элементов:

а) государственные и местные органы власти;

б) государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осущест­вляется в двух формах:

- прямым вмешательством, т.е. административным способом;

- косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов:

- создание нормативной базы законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;

- отбор и удостоверение статуса профессиональныхучастниковрынка недвижимости – лицензирование, регистрация, предоставлениеправ уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности;

- установление обязательных требований к поддержанию качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;

- контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;

- введение запретов и санкций за отступление от нормативных тре­бований при совершении сделок с недвижимым имуществом;

- поддержание правопорядка на рынке;

- выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

Административное управление не связано с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:

а) системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);

б) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального банка);

в) выпуска и обращения жилищных сертификатов;

г) предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищного строительства на коммерческой основе;

д) реализации государственных целевых программ;

е) амортизационной политики;

ж) внешнеэкономической деятельности.

Высшей формой управления рынком недвижимости является государственное экономическое программирование, реализующее, многочисленные цели, методы и способы регулирования. Целевые программы бывают обычные и чрезвычайные, а по времени действия подразделяются на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные.

Управление объектами недвижимости распределено между различными ветвями государственной власти, которая разделена на законодательную, исполнительную и судебную, которые считаются независимыми в своей деятельности.

По основным вопросам управления недвижимостью правомочия распределяются в соответствии с действующей Конституцией между органами законодательной и исполнительной власти и ее субъектов.

Поиск по сайту: