Общественный совет при Минобрнауки России

2 февраля 2007 года состоялось первое засе­дание Общественного совета при Минобрнауки России, который был создан в соответствии с при­казом Минобрнауки России от 28 декабря 2006 года № 346. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом и призван содействовать подготовке предложений, обеспе­чивающих принятие оптимальных решений по раз­витию образования, науки и молодежной политики в России. Совет будет проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Минобрнауки России.

В состав совета входят представители общественных объединений, средств массовой информа­ции, российских академий наук, ученые и специа­листы в области образования, науки и молодежной политики. Общественный совет избрал главного редактора журнала «Огонек» Виктора Лошака пред­седателем совета, члена Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам интел­лектуального потенциала нации Любовь Духанину - заместителем председателя совета. На заседании были рассмотрены вопросы деятельности совета, намечен план работы, определены основные на­правления деятельности секций.

Участники заседания обсудили вопросы повыше­ния уровня оплаты труда учителей, развития школь­ных советов, опеки и попечительства, дошкольного образования, поддержки молодых учителей, взаи­модействия образования и религии, применения в учебном процессе инновационных технологий и ряд других.

Присутствовавший на заседании совета ми­нистр образования и науки А. Фурсенко отметил, что «Общественный совет будет осуществлять об­ратную связь между министерством и обществом. Совет выражает критический, но конструктивный независимый взгляд со стороны. Это то, чего нам иногда не хватает в текучке повседневной работы. Общественный совет будет давать мне сигнал о том, что волнует общество».

Председатель совета Виктор Лошак отметил, что «перед Общественным советом стоит задача сложная и противоречивая: с одной стороны, оппо­нировать министерству, а с другой – помогать ему. Те, кто собран в совете, может быть, лучше других воспринимают общественное мнение в вопросах образования, усыновления и науки. Уже сейчас, пос­ле первого заседания, ясны болевые точки, на кото­рых Общественный совет сосредоточит свое внима­ние», – подчеркнул В.Лошак.

Члены совета приняли решение в течение недели направить секретарю перечень важных, по мнению каждого, вопросов. На основе общего списка будет выбрано несколько наиболее значимых вопросов, которые будут обсуждаться на ближайших заседа­ниях. По оценкам членов совета, главным критерием работы будет являться эффективность от реализа­ции принятых решений.

На первом организационном заседании члены совета рекомендовали министру напрямую обра­титься к директорам общеобразовательных учреж­дений еще раз проверить все установленное про­граммное обеспечение.

Источник - www.eurekanet.ru

Вам предлагается составить свой список наибо­лее значимых вопросов, которые, с вашей точки зре­ния, должны стать объектом пристального внимания данного Общественного совета. Детально аргумен­тируйте включение того или иного вопроса в данный список. Почему их нельзя решить только по линии государственного управления образованием?

Задание 6

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 15)

Составьте краткий план и тезисы своего выступ­ления перед:

• учащимися старших классов;

• педагогами и работниками образовательного уч­реждения;

• родителями обучающихся в данном образова­тельном учреждении;

• представителями бизнеса, работающими в дан­ном муниципалитете;

• администрацией муниципального образования (города, поселка, района), в котором находится данное образовательное учреждение с изложе­нием основного замысла государственно-общественного управления образованием и объяснением причин необходимости его введе­ния на уровне:

- образовательного учреждения с учетом его спе­цифики и имеющихся традиций управления и са­моуправления;

- всей муниципальной образовательной системы.

Объясните, почему именно эти причины вы вклю­чили в тезисы своего выступления?

Задание

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 31)

В тексте Концепции модернизации российского образования подчеркивается, что для успеха заду­манного «необходима широкая поддержка со сторо­ны общественности проводимой образовательной политики …» Как вы считаете, почему именно этот фактор является принципиально важным в услови­ях современной России? Подробно аргументируйте свой ответ с использованием своего педагогическо­го опыта.

Задание 2

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 31)

Что, с вашей точки зрения, означает положение Концепции модернизации образования, где указы­вается на «… развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъекта­ми образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса – обу­чающегося, педагога, родителя, образовательногоучреждения»? Раскройте основной смысл данного тезиса. А готовы ли субъекты образовательной полити­ки, особенно, обучающиеся и родители, взять на себя ответственность за состояние образования? Приведите свои аргументы.

2. В«Федеральной целевой программе раз­вития образования на 2006–2010 годы» даны ха­рактеристика и прогноз развития сложившейся про­блемной ситуации, где констатируется, что «сегод­няшняя российская система образования характе­ризуется фактическим отсутствием ответственности учебных заведений за конечные результаты образо­вательной деятельности. Не развиты в достаточной степени независимые формы и механизмы участия граждан, работодателей, профессиональных сооб­ществ в вопросах образовательной политики».

В программе констатируется, что слабая воспри­имчивость традиционной системы образования к внешним запросам и дефицит квалифицированных кадров являются следствием несоответствия действующих в этой сфере механизмов государствен­ного управления задаче создания благоприятных условий для развития системы образования.

В то же время недостаточно развиты механизмы привлечения общественных и профессиональных организаций к решению вопросов формирования и реализации образовательной политики. Отсутствуют условия для развития независимых форм оценки ка­чества образования, а также механизмы определе­ния, поддержки и распространения лучших образ­цов инновационной образовательной деятельности.

Среди стратегических задач, поставленных Программой, выделена задача «повышения эф­фективности управления в системе образова­ния».

Решение данной стратегической задачи повыше­ния эффективности управления в сфере образова­ния должно быть обеспечено «за счет реализации программных мероприятий по следующим основ­ным направлениям:

- внедрение моделей государственно-обще­ственного управления образовательными учрежде­ниями в целях развития институтов общественного участия в образовательной деятельности и повы­шения открытости и инвестиционной привлекатель­ности сферы образования;

- повышение эффективности институциональ­ного управления при изменении организационно-правовых форм деятельности учебных заведений в целях обеспечения развития экономической са­мостоятельности образовательных учреждений, усиления их ответственности за конечные резуль­таты деятельности, повышения результативности и прозрачности финансирования сферы образо­вания».

Социальная эффективность реализации Федеральной целевой Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, отражающих основные стратегические приорите­ты развития страны, связанные со сферой образо­вания, включая содействие развитию институтов гражданского общества в системе образования и в стране в целом.

Расширение социального партнерства и ис­пользование следующих принципов в управле­нии образованием:

• развитие общественно-гражданских форм управления в системе общего образования (увели­чение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие обще­ственные советы);

• развитие общественно-гражданских форм управления в системе профессионального обра­зования (увеличение доли учреждений профес­сионального образования, имеющих институты общественно-гражданского участия в управлении образованием);

• развитие общественно-гражданских форм уп­равления в системах регионального образования (увеличение удельного веса субъектов Российской Федерации, имеющих общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием);

• развитие системы общественной эксперти­зы, государственно-общественных консультаций, общественного мониторинга состояния и разви­тия образования (доля органов власти субъектов Российской Федерации, использующих процедуры общественно-гражданской экспертизы образова­тельных программ и проектов, систем консульта­ций в образовании, доля субъектов Российской Федерации, осуществляющих мониторинг развития образования и представляющих данные в открытый доступ, доля федеральных учреждений образова­ния, регулярно представляющих отчеты в открытый доступ).

Среди конкретных показателей Федеральной це­левой программы выделен специальный раздел 16 «Внедрение моделей государственно-обществен­ного управления образовательными учреждениями в целях развития институтов общественного учас­тия в образовательной деятельности и повышения открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования»:

- удельный вес общеобразовательных уч­реждений, имеющих институты общественного участия в управлении образованием: этап 1– 2006 год – 1%; 2007 год – 3%; этап 2 – 2008 год – 5%; 2009 год – 10%; этап 3– 2010 год – 20%.

- увеличение удельного веса субъектов Российской Федерации, имеющих обществен­но-гражданские институты, участвующие в уп­равлении образованием: этап 1– 2007 год – 15%; этап 2 – 2009 год – 25%; этап 3– 2010 год – 45%.

Задание …

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 33)

Перед вами выдержка из текста Концепции модернизации российского образования: «Модернизация образования – это политическая и об­щенациональная задача, она не должна и не мо­жет осуществляться как ведомственный проект. Интересы общества и государства в области об­разования не всегда совпадают с отраслевыми ин­тересами самой системы образования, а потому определение направлений модернизации и раз­вития образования не может замыкаться в рамках образовательного сообщества и образовательно­го ведомства».

Как вы полагаете, в чем заключаются основные различия в интересах общества и государства в об­ласти образования? Зафиксируйте свои размышле­ния в виде таблицы.

После заполнения таблицы аргументируйте свое мнение, опираясь на имеющийся опыт.

Задание

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 33)

В тексте Федеральной целевой программы раз­вития образования мы встречаем несколько терми­нов:

- «модели государственно-общественного уп­равления образовательными учреждениями»;

- «институты общественного участия в управле­нии образованием»;

- «общественно-гражданские институты, участвующие в управлении образованием».

Как вы думаете, это просто синонимы, чтобы в тексте серьезного и большого по объему официаль­ного документа избежать повторения одного и того же термина, или это принципиально отличающиеся своим содержанием понятия? Приведите свои аргу­менты.

Задание 5

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 33)

Среди показателей Федеральной целевой про­граммы развития образования есть и такой, кото­рый непосредственно относится к развитию госу­дарственно-общественного управления - удельныйвес общеобразовательных учреждений, имеющих институты общественного участия в управлении об­разованием: этап 1– 2006 год – 1%; 2007 год – 3%; этап 2 – 2008 год – 5%; 2009 год – 10%; этап 3 – 2010 год – 20%.

Постройте свою систему аргументов в поддержку данных цифр, то есть их реальности и обоснован­ности. Затем приведите серию аргументов, которы­ми вы сможете подтвердить наличие определенных рисков, связанных с достижением этих контрольных цифр.

3. З акон Р оссийской Федерации « О б обра­зовании» в статье 2. «Принципы государственной политики в области образования» фиксирует, что «государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, при­оритет общечеловеческих ценностей, жизни и здо­ровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, ува­жения к правам и свободам человека, любви к окру­жающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образо­вательного пространства. Защита и развитие систе­мой образования национальных культур, региональ­ных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанни­ков;

4) светский характер образования в государс­твенных и муниципальных образовательных учреж­дениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений».

Статья 35 «Управление государственными и му­ниципальными образовательными учреждениями» детально закрепляет основные аспекты управления, включая:

1. Управление государственными и муници­пальными образовательными учреждениями осу­ществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующе­го образовательного учреждения.

2. Управление государственными и муниципаль­ными образовательными учреждениями строит­ся на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления образовательного уч­реждения являются совет образовательного уч­реждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет и другие формы. Порядок вы­боров органов самоуправления образовательного учреждения и их компетенция определяются уста­вом образовательного учреждения.

2.1. В части, не урегулированной законодательс­твом Российской Федерации, порядок формирования органов управления образовательного учрежде­ния и их компетенция определяются уставом обра­зовательного учреждения.

3. Непосредственное управление государствен­ным или муниципальным образовательным учреж­дением осуществляет прошедший соответствую­щую аттестацию заведующий, директор, ректор или иной руководитель (администратор) соответствую­щего образовательного учреждения.

Статус руководителя государственного обра­зовательного учреждения федерального подчине­ния устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Руководитель государственного и муниципаль­ного образовательного учреждения в соответствии с уставом соответствующего образовательного уч­реждения может быть: 1) избран коллективом обра­зовательного учреждения; 2) избран коллективом образовательного учреждения при предваритель­ном согласовании кандидатуры (кандидатур) с учре­дителем; 3) избран коллективом образовательного учреждения с последующим утверждением учреди­телем; 4) назначен учредителем с предоставлением совету образовательного учреждения права вето; 5) назначен учредителем; 6) нанят учредителем.

В гражданских образовательных учреждениях высшего профессионального образования назначе­ние ректоров не допускается.

5. Разграничение полномочий между советом образовательного учреждения и руководителем об­разовательного учреждения определяется уставом образовательного учреждения.

6. Руководителям государственных и муници­пальных образовательных учреждений совмещение их должностей с другими руководящими должнос­тями (кроме научного и научно-методического руко­водства) внутри или вне образовательных учрежде­ний не разрешается.

7. Должностные обязанности руководителей го­сударственных и муниципальных образовательных учреждений, их филиалов (отделений) не могут ис­полняться по совместительству.

Далее Закон «Об образовании» специальной ста­тьей (ст. 36) регламентирует вопросы управления негосударственным образовательным учреждени­ем:

1. Руководство негосударственным образова­тельным учреждением осуществляет непосредс­твенно его учредитель или по его поручению попе­чительский совет, формируемый учредителем.

2. Правомочия попечительского совета и схема внутреннего управления негосударственным обра­зовательным учреждением, а также процедура на­значения или выборов руководителя указанного об­разовательного учреждения и правомочия данного руководителя определяются учредителем (попечи­тельским советом) этого образовательного учреж­дения по согласованию с педагогическим коллек­тивом и фиксируются в уставе негосударственного образовательного учреждения.

Задание 6

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 34)

Внимательно изучив положения Закона «Об об­разовании», разработайте несколько конкретных предложений, которые, с вашей точки зрения, могут существенно усилить (уточнить) возможности для реализации принципа государственно-обществен­ного управления образованием.

Для этой аналитической работы используйте приведенную ниже таблицу.

4. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 апреля 2004 года № АФ-144 «О поддержке инициативы общеобразова­тельных учреждений, органов управления образова­нием по апробации ими модели управляющих сове­тов общеобразовательных учреждений».

Министерство образования и науки Российской Федерации считает, что усиление общественного участия в управлении общеобразовательными уч­реждениями является одним из важнейших направ­лений развития российского образования.

В целях развития демократического, государс­твенно-общественного характера управления об­разовательными учреждениями в системе общего образования, широкого привлечения к управлению образовательными учреждениями представителей профессионального педагогического сообщест­ва, родителей (законных представителей) обучаю­щихся, выпускников образовательных учреждений и представителей местной общественности прошу поддержать инициативу общеобразовательных уч­реждений, муниципальных органов управления об­разованием по апробации ими модели управляющих советов общеобразовательных учреждений.

Министерство образования и науки Российской Федерации будет оказывать соответствующую пра­вовую, методическую и организационную помощь органам управления образованием и общеобразо­вательным учреждениям в проводимой работе.

Министр образования и науки

Российской Федерации

А.А. Фурсенко

Задание 7

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 34)

Как, с вашей точки зрения, данное письмо помог­ло (или еще может помочь) в работе над созданием системы государственно-общественного управле­ния образованием? Обсудите свои предложения в малых группах (по 3–4 человека) и подготовьте спи­сок аргументов.

5. «Методические рекомендации по функци­ям, организации и работе управляющих сове­тов общеобразовательных учреждений» (пись­мо Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 мая 2004 г. N 14-51-131/13).

Согласно письму № АФ-144 от 27.04.2004 Департамент общего и дошкольного образования направ­ляет «Методические рекомендации по функциям, организации и работе управляющих советов обще­образовательных учреждений для использования в проводимой органами управления образованием, органами местного самоуправления и общеобразо­вательными учреждениями работе».

Руководитель Департамента общего и

дошкольного образования А.В. БАРАННИКОВ

Приложение к письму Минобразования России

от 14 мая 2004 г. № 14-51-131/13

В соответствии с Законом РФ «Об образовании» (ст. 35 п. 2) управление государственными и муници­пальными образовательными учреждениями стро­ится на принципах единоначалия и самоуправления, при этом возможны различные формы самоуправ­ления в образовательном учреждении. В настоящее время в целях развития демократического, госу­дарственно-общественного характера управления получает развитие такая форма самоуправления общеобразовательным учреждением, как управля­ющий совет.

Управляющий совет общеобразовательного уч­реждения (далее – Совет) – это коллегиальный орган школьного самоуправления, имеющий полномочия, определенные уставом школы, по решению вопро­сов функционирования и развития учреждения.

1) Основные функции (компетенция) управля­ющих советов. Основные функции Совета общеоб­разовательного учреждения (далее – Учреждение) могут определяться следующим примерным перечнем:

- согласование компонента образовательного учреждения государственного стандарта общего образования («школьного компонента») и профилей обучения;

- утверждение программы развития Учреждения;

- согласование выбора учебников из числа реко­мендованных (допущенных) Министерством обра­зования и науки РФ;

- установление режима занятий обучающихся по представлению педагогического совета, в том чис­ле продолжительность учебной недели (пятиднев­ная или шестидневная), время начала и окончания занятий;

- решение о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся;

- рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического и административно­го персонала Учреждения;

- содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения;

- согласование по представлению руководите­ля Учреждения заявки на бюджетное финансиро­вание и сметы расходования средств, полученных Учреждением от уставной приносящей доход де­ятельности и из иных внебюджетных источников;

- согласование на сдачу в аренду Учреждением закрепленных за ним объектов собственности;

- заслушивание отчета руководителя Учреждения по итогам учебного и финансового года;

- рассмотрение вопросов создания здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в Учреждении.

Совет может также при наличии оснований хо­датайствовать перед руководителем Учреждения о расторжении трудового договора с педагогически­ми работниками и работниками из числа админист­ративного персонала.

Ежегодно Совет должен представлять учредите­лю и общественности информацию (доклад) о со­стоянии дел в Учреждении.

Совет несет ответственность перед учредителем за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию. Директор Учреждения вправе самостоятельно принимать решение в слу­чае отсутствия решения Совета в установленные сроки.

Учредитель вправе распустить Совет, если Совет не проводит свои заседания в течение полугода, не выполняет свои функции или принимает решения, противоречащие действующему законодательству РФ. В этом случае происходит либо новое форми­рование Совета по установленной процедуре, либо учредитель принимает решение о нецелесообраз­ности формирования в данном Учреждении управ­ляющего Совета на определенный срок.

В случае возникновения конфликта между Советом и директором Учреждения, который не мо­жет быть урегулирован путем переговоров, решение по конфликтному вопросу принимает учредитель.

2) Состав, формирование, начало работы Совета. Совет формируется с использованием процедур выборов, делегирования и кооптации. Избираемыми членами Совета могут быть пред­ставители от родителей (законных представите­лей) обучающихся, представители от работников Учреждения, представители от обучающихся 3-й ступени общего образования.

В состав Совета входят руководитель (директор) Учреждения, а также делегируемый представитель учредителя. Также в состав Совета могут быть кооп­тированы представители местной общественности по представлению учредителя или избранных чле­нов Совета.

Количество членов Совета устанавливается ус­тавом Учреждения.

При определении соотношения (либо предста­вительства) различных категорий граждан в Совете рекомендуется следующее:

- члены Совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся избираются на об­щем родительском собрании. Количество членов Совета из числа родителей не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа чле­нов Совета;

- представители обучающихся входят по одному представителю от параллели на ступени среднего (полного) общего образования;

- члены Совета из числа работников Учреждения избираются общим собранием работников данно­го Учреждения. Количество членов Совета из числа работников Учреждения не может превышать одной четверти от общего числа членов Совета.

Руководитель Учреждения после получения спис­ка избранных членов Совета извещает о том учреди­теля и членов Совета в трехдневный срок.

Учредитель издает приказ с утверждением перво­начального состава Совета и с поручением директо­ру Учреждения провести первое заседание Совета. Учредитель может оспорить первоначальный состав Совета (избранных членов) только в случае наруше­ния процедуры выборов (неинформирование потен­циальных участников выборных собраний, отсутс­твие кворума и др.).

На первом заседании Совета избираются его председатель, заместители председателя и секре­тарь Совета. При этом представитель учредителя в Совете, обучающиеся, руководитель и работники Учреждения не могут быть избраны на пост предсе­дателя Совета.

Совет, состав избранных и назначенных членов которого утвержден приказом учредителя, обязан в период до двух месяцев со дня издания приказа кооптировать в свой состав не менее одной четвер­ти членов (из числа лиц, окончивших Учреждение; работодателей или их представителей, прямо или косвенно заинтересованных в деятельности Учреждения или в социальном развитии террито­рии, на которой оно расположено; граждан, извес­тных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью; иных представителей общественности и юридических лиц). Кандидатуры для кооптации в Совет, предло­женные учредителем, рассматриваются Советом в первоочередном порядке.

Учредителю рекомендуется вести отдельное де­лопроизводство по вопросам советов подведомс­твенных учреждений.

3) Организация работы Совета. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. График заседа­ний Совета утверждается Советом. Председатель Совета может созвать внеочередное заседание на основании поступивших к нему заявлений (от членов Совета, учредителя, директора Учреждения).

Дата, время, повестка заседания Совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения чле­нов Совета не позднее, чем за пять дней до заседания Совета. Решения Совета считаются правомочными, если на заседании Совета присутствовали не менее половины его членов. По приглашению члена Совета в заседании с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся членами Совета, если против этого не возражают более поло­вины членов Совета, присутствующих на заседании.

Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является го­лос председательствующего на заседании. Решения Совета принимаются простым большинством голо­сов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются протоколом. Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании и секретарем. Постановления и прото­колы заседаний Совета включаются в номенклатуру дел Учреждения и доступны для ознакомления всем членам Совета, а также любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Совета (работни­кам Учреждения, его обучающимся классов старстар­шей ступени, их родителям и законным представи­телям).

Администрации Учреждения рекомендуется ока­зывать организационно‑техническое обеспечение заседаний Совета, осуществлять подготовку бухгал­терских, педагогических, справочных и других мате­риалов к заседаниям Совета.

Совет имеет право для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет струк­туру, количество членов и персональное членство в ко­миссиях, назначает из числа членов Совета их пред­седателя, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии мо­гут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимыми для организации эффективной работы комиссии. Руководство работы любой комис­сии возлагается только на члена Совета.

4) Права и ответственность членов Совета. Члены Совета работают на общественных началах. Член Совета имеет право:

- принимать участие в обсуждении и принятии ре­шений Совета, выражать в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета;

- требовать от администрации Учреждения пре­доставления всей необходимой для участия в рабо­те Совета информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

- присутствовать на заседании педагогического совета Учреждения с правом совещательного голоса;

- досрочно выйти из состава Совета по письмен­ному уведомлению председателя.

Член Совета, не посещающий заседания без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета. Член Совета выводит­ся из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве представителя учредителя;

- при увольнении с работы руководителя Учреждения или увольнении работника Учреждения, избранного членом Совета, если они не могут быть кооптированы в состав Совета после увольнения;

- в связи с окончанием Учреждения или отчисле­нием (переводом) обучающегося, представляющего в Совете обучающихся ступени среднего (полного) общего образования, если он не может быть коопти­рован в члены Совета после окончания Учреждения;

- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете;

- при выявлении следующих обстоятельств, пре­пятствующих участию члена Совета в работе Совета: лишение родительских прав, судебное запрещение за­ниматься педагогической и иной деятельностью, свя­занной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

Выписка из протокола заседания Совета с ре­шением о выводе члена Совета направляется учре­дителю. После вывода из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена (довыборы либо кооптация).

Задание

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 37)

Составьте проект правотворческой инициативы, основным содержанием которой должны быть пред­ложения муниципальному (региональному) законо­дательному собранию о внесении соответствующих изменений в муниципальное (региональное) законо­дательство об управлении образованием, в частнос­ти в виде введения государственно-общественного управления.

Какие аргументы в пользу вашей правотвор­ческой инициативы по изменению муниципального (регионального) законодательства, с вашей точки зрения, необходимо включить в текст разрабатыва­емого документа? Охарактеризуйте их подробно с опорой на ваш профессиональный опыт.

А какие конкретные изменения в муниципальное (региональное) законодательство необходимо вне­сти?

Задание

( Совершенствование институциональных механизмов управления образованием. Развитие форм госу­дарственно-общественного управления. Формы публичной отчетности: учебно-методический комплект ма­териалов для подготовки тьюторов. – М.: АПК и ППРО, 2007. – 96 с. – С. 37)

Как, с вашей точки зрения, данное письмо помог­ло (или еще может помочь) в работе над созданием системы государственно-общественного управле­ния образованием? Обсудите свои предложения в малых группах (по 3–4 человека) и подготовьте спи­сок аргументов.

КОНТРОЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

История развития государственно-общественного управления образованием.

Государство – бизнес – гражданское общество: необходимость взаимодействия в сфере образо­вания.

Состояние и проблемы становления граж­данского общества в новой России.

Роль системы образования в становлении, развитии и укреплении гражданского общества в России.

Государственно-общественное управление как особый тип управления.

Существенные отличия го­сударственно-общественного управления в сфе­ре образования от государственного управления.

Заинтересованные стороны сферы общего обра­зования и их интересы.

Понятие «общественность», «общественное» в контексте государственно-обще­ственного управления образованием.

Понятие о государственной и общественной составляющих управления.

Сквозной и много­уровневый характер государственно-обществен­ного управления образованием.

«Сильные» и «слабые» стороны государственной и обществен­ной составляющих управления.

Мотивация участия общественности в управле­нии дошкольным образованием.

Основные области и «точки вхо­да» общественного участия в управлении образова­нием.

Поиск по сайту: