Центральный банк РФ (Банк России)

Особое положение среди федеральных органов исполнительной власти,

осуществляющих финансовую деятельность, призванных оперативно управлять

финансами, занимает Центральный банк РФ (Банк России), который действует в

соответствии с Федеральным законом от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ "О Центральном банке

РФ (Банке России)"25.

Центральный банк РФ (Банк России), являясь юридическим лицом, одновременно

осуществляет функции органа государственного управления, наделенного значительными

властными полномочиями. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции,

имеет право издавать нормативные акты, обязательные для федеральных органов

государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов

местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, действующих в сфере

финансовых отношений. Уставный капитал и иное имущество Банка России в

соответствии с Конституцией РФ являются федеральной собственностью. Банк России

подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ, что означает:

- назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка

России по представлению Президента РФ;

- назначение на должность и освобождение от должности членов Совета директоров

Банка России;

- направление и отзыв представителей Государственной Думы в Национальном

банковском совете в рамках своей квоты;

- рассмотрение основных направлений единой государственной денежно-кредитной

политики и принятие по ним решения;

- принятие решения о проверке Счетной палатой РФ финансово-хозяйственной

деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Указанное

решение может быть принято только на основании предложения Национального

банковского совета;

- представление Банком России на рассмотрение Государственной Думе годового

отчета и принятие по нему решения;

- определение Государственной Думой аудиторской фирмы для проведения

аудиторской проверки;

- проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его

представителей;

- заслушивание докладов Председателя Банка России о деятельности Банка России

(при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной

денежно-кредитной политики).

Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту РФ информацию в

порядке, установленном федеральными законами.

Основными целями деятельности Банка России является защита и обеспечение

24 Грачев Е.Ю., Ивлиев М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право. – С. 21.

25 СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2790.

устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к

иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы Российской

Федерации, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы

расчетов. Для реализации указанных целей Банк России выполняет разнообразные

функции:

- во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую

государственную денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;

- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует

систему рефинансирования, устанавливает правила осуществления расчетов в РФ,

устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерской отчетности и

учета для банковской системы;

- осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций, выдает

приостанавливает и отзывает лицензии кредитных организаций;

- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;

- регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями;

- осуществляет валютное регулирование и валютный контроль и иные функции в

сфере кредитных и денежных валютных и ценовых отношений. Важна роль Банка России

в проведении анализа и прогнозирования состояния экономики России в целом и по

регионам страны.

Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ.

Председатель Банка России (или по его поручению один из его заместителей) участвует в

заседаниях Правительства РФ. Министр финансов и министр экономических отношений и

торговли (или по их поручению один из их заместителей) участвуют в заседаниях Совета

Директоров с правом совещательного голоса. С целью совершенствования денежно-

кредитной системы России при Банке России создан Национальный банковский совет.

Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными

нормативных правовых актов федеральных органов, органов государственной власти,

субъектов РФ и органов местного самоуправления.26

Поиск по сайту: