Принципы финансовой деятельности

Финансовая деятельность осуществляется в соответствии с принципами, присущими

всей деятельности Российского государства и закрепленными Конституцией РФ.

Основными из них являются: законность, гласность, федерализм (сочетание централизма с

самостоятельностью субъектов РФ и местного самоуправления), плановость.

Принцип законности в финансовой деятельности выражается в том, что весь процесс

создания, распределения (перераспределения) и использования фондов денежных средств

детально регламентируется нормами финансового права, соблюдение которых

обеспечивается возможностью применения к правонарушителям мер государственного

принуждения. Невыполнение предписаний законодательных и иных нормативных

правовых актов о порядке формирования, распределения (перераспределения) и

использования фондов денежных средств может повлечь за собой нестабильность в

финансовых отношениях, необеспеченность финансовыми ресурсами разнообразных

утвержденных государственных и межправительственных программ в различных сферах

общественной жизни и другие отрицательные последствия. В настоящий период идет

кардинальное обновление норм финансового права, приведение финансового

законодательства в соответствие с положениями Конституции РФ и другими

федеральными законами; существенному изменению подвергается особенно налоговое

законодательство.

Принцип гласности при осуществлении финансовой деятельности проявляется в

процедуре доведения до сведения граждан, в том числе и с помощью средств массовой

информации, содержания проектов различных финансово-плановых актов, в том числе

федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, принятых отчетов

об их выполнении, результатов проверок и ревизий финансовой деятельности и т. д.

Принцип федерализма в финансовой деятельности проявляется в установлении

Конституцией РФ разграничения компетенции РФ и субъектов РФ в области финансов.

Так, в ст. 71 Конституции РФ зафиксировано, что в ведении РФ находятся: финансовое,

валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки, федеральный

бюджет, федеральные налоги и сборы; к совместному ведению РФ и субъектов РФ

отнесено установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ (ст. 72

Конституции РФ). Процесс расширения прав субъектов РФ в финансовой деятельности не

должен нарушать основные конституционные положения, закрепляющие правомочия РФ

– центра управления финансами страны.

Принцип плановости в осуществлении финансовой деятельности означает, что вся

финансовая деятельность государства базируется на основе целой системы финансово-

13 Грачев Е.Ю., Ивлиев М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право. – С.10.

плановых актов, структура, порядок составления, утверждения, исполнения которых

закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах.

Основными финансово-плановыми актами страны являются федеральный бюджет и

бюджеты субъектов РФ, бюджеты Пенсионного фонда РФ, Фонда социального

страхования РФ, Федерального и региональных фондов обязательного медицинского

страхования.

Финансово-плановым актом бюджетного учреждения является смета доходов и

расходов, в которой предусматриваются только те расходы, которые могут быть

произведены бюджетным учреждением в соответствии с БК РФ.

Поиск по сайту: