Валютное регулирование

Под валютным регулированием понимается определение государством принципов

осуществления операций с валютными ценностями. С помощью валютного регулирования

государство стремиться защитить национальную валюту, поддержать её устойчивость,

ограничить масштабы утечки капитала из страны, обеспечить необходимый уровень

необходимых резервов страны и равновесие платёжного баланса.

Выделяются три типа валютных режимов:

1) режим государственной валютной монополии, когда государству

принадлежит исключительное право на совершение всех валютных

сделок. Такой режим существовал раньше в СССР;

2) режим валютного государственного регулирования (валютных

ограничений). Подобный режим установлен Законом РФ «О валютном

регулировании и валютном контроле»;

3) режим свободно конвертируемой валюты.

120 СЗ РФ. – 2002. – №28. – Ст. 2790.

121 СЗ РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

122 Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного совета РФ. – 1992.– №18. – Ст. 961; Собрание

законодательства РФ. – 2002. – №12. – Ст. 1093.

123 СЗ РФ. – 1999. – № 30. – Ст.3774.

124 СЗ РФ. – 1995. – № 42. – Ст. 3923.

125 СЗ РФ. – 1999. – №28.– Ст. 3493.

126 СЗ РФ. – 1996. – №17. – Ст. 1918.

127 Конституция РФот 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

128 ГК РФ (часть 1) / ФЗ РФ от 30 ноября 1994 г. // СЗ РФ. –1994. – №32. – Ст.3301; ГКРФ (часть 2) / ФЗ РФ

от 26 января 1996 г. – 1996. – №5. – Ст. 410.

Основным нормативным актом в сфере валютного регулирования и валютного

контроля является ФЗ РФ от 10 декабря 2003 г. «О валютном регулировании и валютном

контроле»129 (далее – Закон о валютном регулировании). Валютные отношения включают

повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и

денежных рынках с целью осуществления международных расчетов, кредитных и

валютных операций в России.

Валютные отношения оказывают на воспроизводственные отношения сильное

обратное воздействие, которое в условиях глобализации мировой экономики становится

ещё более заметным. Поэтому сфера валютных отношений является объектом

государственного и межгосударственного регулирования, под которым понимается

установление правил и порядка проведения валютных операций и международных

расчётов.

Валютное регулирование и валютный контроль – это одна из сфер экономической

деятельности. Следовательно, необходимо выделить публичные органы, осуществляющие

её.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ «О валютном регулировании и валютном контроле»

органами валютного регулирования в РФ являются Центральный банк РФ и

Правительство РФ.

В соответствии со ст. 86 Конституции РФ Президент РФ осуществляет руководство

внешней политикой РФ.

Правительство РФ в соответствии со ст. 15 Федерального конституционного закона

РФ от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве РФ»130 осуществляет валютное регулирование

и валютный контроль.

Субъектами валютных отношений являются: 1) граждане РФ, лица без

гражданства, иностранцы; 2) юридические лица; 3) филиалы, представительства; 4)

государство.

Основополагающим в валютном регулировании является деление субъектов,

указанных в пунктах 1 - 3, на резидентов и нерезидентов.

Резидентами в соответствии с действующим законодательством признаются:

а) физические лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, за

исключением граждан Российской Федерации, признаваемых постоянно проживающими в

иностранном государстве в соответствии с законодательством этого государства;

б) постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на

жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные

граждане и лица без гражданства;

в) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской

Федерации;

г) находящиеся за пределами территории Российской Федерации филиалы,

представительства и иные подразделения резидентов, указанных в подпункте "в"

настоящего пункта;

д) дипломатические представительства, консульские учреждения Российской

Федерации и иные официальные представительства Российской Федерации, находящиеся

за пределами территории Российской Федерации, а также постоянные представительства

Российской Федерации при межгосударственных или межправительственных

организациях;

е) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные

образования, которые выступают в отношениях, регулируемых настоящим Федеральным

законом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами и другими

нормативными правовыми актами;

Нерезидентами являются:

129 СЗ РФ. – 2003. – №50. – Ст. 4859.

130 СЗ РФ. – 1997. – №51. – Ст. 5712.

а) физические лица, не являющиеся резидентами в соответствии с подпунктами "а"

и "б" пункта 6 настоящей части;

б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных

государств и имеющие местонахождение за пределами территории Российской

Федерации;

в) организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с

законодательством иностранных государств и имеющие местонахождение за пределами

территории Российской Федерации;

г) аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представительства,

консульские учреждения иностранных государств и постоянные представительства

указанных государств при межгосударственных или межправительственных

организациях;

д) межгосударственные и межправительственные организации, их филиалы и

постоянные представительства в Российской Федерации;

е) находящиеся на территории Российской Федерации филиалы, постоянные

представительства и другие обособленные или самостоятельные структурные

подразделения нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;

ж) иные лица, не указанные в пункте 6 настоящей части;

Основные права и обязанности резидентов и нерезидентов закреплены в ст. 24

Закона о валютном регулировании.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в РФ

являются: 1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в

области валютного регулирования; 2) исключение неоправданного вмешательства

государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов; 3) единство

внешней и внутренней валютной политики РФ; 4) единство системы валютного

регулирования и валютного контроля; 5) обеспечение государством защиты прав и

экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных

операций.

Поиск по сайту: