Контроля. Для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным

Для усиления контроля со стороны Федерального Собрания РФ за своевременным

исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов

федеральных внебюджетных фондов по объему, структуре и целевому назначению

Федеральным законом от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате РФ" была создана

Счетная палата РФ – постоянно действующий орган государственного финансового

контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. Основные задачи Счетной палаты

РФ:

- определение целесообразности расходов государственных средств и использования

федеральной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального

бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- проведение экспертизы проектов федеральных законов, иных нормативных актов,

предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета;

- осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств

бюджета в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных

учреждениях РФ и т. д.

Председатель Счетной палаты назначается на должность Государственной Думой

сроком на шесть лет. Заместитель председателя назначается на должность Советом

Федерации на тот же срок. При формировании Счетной палаты Совет Федерации и

Государственная Дума назначают по шесть аудиторов сроком на шесть лет.

Для реализации возложенных на нее задач Счетная палата осуществляет контрольно-

ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности,

обеспечивает единую систему контроля за исполнением федерального бюджета и

бюджетов федеральных внебюджетных фондов, что включает в себя: организацию и

проведение оперативного контроля за исполнением федерального бюджета в отчетном

году; проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам

и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

экспертизу проектов федерального бюджета, законов и иных нормативно-правовых актов,

международных договоров РФ, затрагивающих вопросы федерального бюджета и

финансов РФ; подготовку и представление заключений в обе палаты Парламента по

исполнению названных бюджетов и т.д.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются, во-первых, на все

63 Грачев Е.Ю., Ивлиев М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право. – С. 46.

государственные органы и учреждения в РФ, на федеральные внебюджетные фонды; во-

вторых, на органы местного самоуправления, предприятия, организации, банки, страховые

компании и другие финансово-кредитные учреждения, их союзы, ассоциации и иные

объединения вне зависимости от видов и форм собственности, если они получают,

перечисляют, используют средства из федерального бюджета или используют

федеральную собственность, либо управляют ею, а также имеют предоставленные

федеральным законодательством или федеральными органами государственной власти

налоговые, таможенные и иные льготы и преимущества.

Счетная палата, осуществляя контрольную деятельность, вправе проводить ревизии

и тематические проверки, не вмешиваясь в оперативную деятельность проверяемых

организаций. О результатах ревизий и тематических проверок Счетная палата

информирует Совет Федерации и Государственную Думу. В случаях выявления

нарушений в хозяйственной, финансовой или иной деятельности, наносящей государству

ущерб и требующей пресечения, Счетная палата вправе давать администрации

проверяемой организации предписания, обязательные для исполнения. В случаях

неоднократного неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний Счетная

палата вправе по согласованию с Государственной Думой принять решение о

приостановлении всех видов финансовых, платежных и расчетных операций по

банковским счетам проверяемых организаций. Счетная палата должна регулярно

представлять сведения о своей деятельности средствам массовой информации.

Определенные функции финансового контроля выполняет Главное контрольное

управление Президента РФ. Как структурное подразделение Администрации Президента

оно подчиняется непосредственно Президенту РФ, но взаимодействует со всеми органами

исполнительной власти. Среди его функций: контроль за деятельностью органов контроля

и надзора при федеральных органах исполнительной власти, подразделений

Администрации Президента, органов исполнительной власти субъектов РФ; рассмотрение

жалоб и обращений граждан и юридических лиц.

Главное контрольное управление наделено правом требовать от руководителей

государственных органов, организаций и предприятий (независимо от формы

собственности) представления документов, материалов и любой информации,

необходимой для проведения проверок; привлекать к проверкам специалистов и

представителей правоохранительных органов и вносить на рассмотрение Президента РФ

предложения по результатам проверок. Оно вправе направлять предписания об

устранении финансовых нарушений, которые должны быть рассмотрены в течение 10

дней. Но оно не имеет права самостоятельно применять какие-либо санкции к

нарушителям финансовой дисциплины. Материалы об этом направляются в

соответствующие контрольные или правоохранительные органы для принятия

соответствующих мер.64

Поиск по сайту: