Рынков несовершенной конкуренции

Государство – один из главных субъектов современной экономической системы. Его основная роль состоит в определении правил игры на рынке. Эти правила должны поддерживать конкуренцию и смягчать, если необходимо, действия монополий. Для этого государство формирует и реализует конкурентную политику. При выборе направлений государственной конкурентной политики необходимо учитывать: какой тип рыночной структуры существует на том или ином товарном рынке; определить общие потери от существования монопольной власти; принять во внимание влияние внешней торговли на национальный рынок.

Анализ всех перечисленных факторов позволяет научно обосновать направления государственной конкурентной политики.

Основные типы рыночных структур с элементами монополии были проанализированы в предыдущих главах. Здесь мы только еще раз перечислим их: чистая монополия, естественная монополия, олигополия, монополистическая конкуренция. Поскольку каждая из них содержит в той или иной степени элементы монопольной власти, то все отрицательно влияют на благосостояние общества в целом, на чем необходимо остановиться подробнее.

Издержки общества, связанные с существованием монополий.

Судить об их величине можно, используя рисунок 13.1, который показывает отличие конкурентного рынка от монополизированного.

На рисунке представлена отрасль, в которой долгосрочные средние издержки LAC постоянны и равны LMC (долгосрочные предельные издержки) вне зависимости от объемов производства, т.е. отрасль характеризуется постоянной отдачей от масштаба. Если бы существовала совершенная конкуренция, то равновесие спроса и предложения достигалось в точке С, объем производимой продукции при этом составил бы Q₁, а цена единицы продукции – Р₁. Излишек производителей определялся бы объемом производства Q₁, а излишек потребителей равнялся бы площади треугольника P₁KС. Однако в условиях монополии производители находят выгодным для себя ограничивать выпуск уровнем, при котором MR = LMC, т.е. Q_m, это позволит повысить цену до P_m, что изменит экономические результаты как для производителей, так для потребителей и для общества в целом.

.

В этом случае сократится излишек потребителя на площадь Р₁P_mАС. И при этом увеличится излишек производителя-монополиста на площадь P₁P_mAВ (у него появится возможность получать положительную экономическую прибыль). Рост излишка производителя является результатом не повышения эффективности производства, а перераспределения доходов потребителя в пользу производителя (поскольку это произошло вследствие уменьшения излишка потребителя).

Подобное повышение цены и снижение объемов производства приводит к абсолютным потерям общества, т.к. потери потребителей больше выигрыша производителей (площадь P₁P_mAC больше площади P₁P_mAВ). Площадь АВС на рисунке 13.1 равна чистым потерям общества от существования монополии, которые еще называют «потерями мертвого груза» (DWL). Эти потери еще называют алокативной неэффективностью монополии (т.е. связанной с распределением ресурсов).

В рассмотренной ситуации конкуренция является и возможной и необходимой. Об этом говорит существование постоянной отдачи от масштаба. В данной ситуации средние издержки АС и предельные издержки МС не зависят от размеров производства, и у крупных фирм не будет возможности снижать издержки с ростом объемов производства. Таким образом, мелкие и крупные производители будут находиться в одинаковых условиях, и наличие многих продавцов на рынке приведет к снижению цены товара до Р₁. Для подобных рынков антимонопольная политика государства необходима. Она должна быть направлена на создание препятствий возникновению, использованию и сохранению монопольной власти. Но бывают ситуации, когда крупные производители могут производить товар с меньшими издержками, чем мелкие (т.е. когда существует эффект масштаба). В этом случае задачи конкурентной политики становится более сложными. Рассмотрим эту ситуацию на примере естественной монополии.

Возможности регулирования в условиях естественной монополии. Поскольку само существование естественной монополии выгодно обществу (в этом случае есть возможность экономить на издержках с ростом объемов производства). Поэтому государственное регулирование в этом случае не должно быть направленно на увеличение количества фирм в отрасли и усиление конкуренции. Чтобы определить направление государственной конкурентной политики в условиях естественной монополии, рассмотрим рисунок 13.2. Представим, что некая компания, занимающаяся производством электроэнергии, имеет долгосрочные предельные издержки LMC, и при этом кривая долгосрочных средних издержек LAC является убывающей, т.е. имеет L-образную форму. Кривая спроса пересекает кривую средних издержек в точке Q₁, которая является точкой эффективного с позиции общества объема производства, поскольку при условии безубыточности цена единицы товара Р₁ здесь минимальна, а общий объем производимой продукции максимальный.

Поскольку в точке Q₁ долгосрочные средние издержки минимальны, то в данной ситуации при данном объеме производства реализуется эффект масштаба, когда минимизируются суммарные производственные затраты Если Q₁ равен всему спросу, существующему в отрасли, то один производитель способен удовлетворить весь спрос при минимальных средних и предельных издержках. Если в отрасли будут существовать две или более фирм, то стоимость единицы продукции будет значительно выше, поэтому деление данного рынка неэффективно. Однако фирма, действующая в таких условиях и являющаяся единственным производителем, должна находится под контролем, чтобы она не оперировала, как абсолютный монополист. При отсутствии контроля она может сократить объем производства до Q_m. Уровень средних издержек на единицу продукции повысится до С, но рост цены товара до Р_m будет означать, что фирма не только покрывает все свои издержки, но к тому же имеет положительную экономическую прибыль в размере площади CР_mEB. Рост издержек на единицу продукции будет означать снижение экономической эффективности с точки зрения общества в целом. Потребитель, в свою очередь, будет иметь значительно возросшие цены.

Таким образом, в условиях естественной монополии неэффективными оказываются как несколько производителей, так и монополист с низкими издержками и высокими ценами. Следовательно интересы эффективности требуют заставить монополиста производить больше, чем Q_m продукции. На практике достичь этого можно установлением максимальной цены производителя, либо определением минимальных объемов производства, либо регулированием доходности.

Иные издержки монополизации рынка. Возможное снижение эффективности производства в случае естественной монополии и «потери мертвого груза» не единственные негативные проявления уменьшения рыночной конкуренции. Можно выделить еще некоторые виды издержек, связанных с существованием монополии, которые не находят отражения в официальных показателях деятельности фирм, в статистике, но которые имеют существенное значение с точки зрения общественной эффективности в целом.

Во-первых, монопольное положение на рынке не способствует стремлению к минимизации издержек и поиску путей оптимального использования ресурсов, что характерно для свободной конкуренции. В результате могут возникнуть необоснованные расходы на дополнительных работников, рекламу, избыточные производственные мощности, излишества в оборудовании офисных помещениях и т.п. Эти расходы будут включаться в общие издержки, хотя реально они должны быть вычетом из прибылей. Такие издержки, вызванные выбором неоптимального сочетания факторов производства, размеров, методов управления носят название Х-неэффективность.

Во-вторых, монопольная власть и монопольные сверхприбыли увеличивают возможность получения политической ренты, поскольку правительство часто поддерживает цели немногочисленных, но сильных финансово и экономически групп, выражающих особые интересы в ущерб обществу в целом. В силу возможности сращивания монополистов с контрольными государственными органами возникает опасность того, что фирмы смогут оказывать влияние на принятие государственными чиновниками решений в интересах монополий. Регулирующие органы могут искусственно создавать барьеры для входа в отрасль и тем снижать уровень конкуренции в отрасли. Это приводит к монопольной власти и становится источником получения дополнительного дохода чиновников - ренты.

Таким образом, влияние монополии на экономику и общество в целом приводит к необходимости государственного регулирования ее деятельности с целью не допустить негативные воздействия на конкурентную среду.

Поиск по сайту: