Анализ внешних эффектов с помощью частных и социальных издержек и выгод

В нормальной ситуации рынок через механизм цен обеспечивает передачу полной информации о товаре, и при этом цены отражают альтернативную стоимость производства товаров и услуг или, по крайней мере, приближаются к ней. Однако в некоторых случаях могут возникнуть ситуации, когда действия продавца и покупателя данного товара могут оказывать влияние на субъектов рынка, не участвующих в данной сделке, т.е. на третьих лиц, и это никак не отражается в ценах товаров. Подобные влияния получили название внешних эффектов. Таким образом, внешними называются эффекты, направленные на лица и фирмы, не участвующие в акте купли-продажи, и не отражающиеся в ценах.

Классическим примером внешних эффектов являются действия фирм, которые своей производственной деятельностью загрязняют окружающую среду. Так, сбросы в реку производственных отходов могут ухудшить качество питьевой воды и нанести тем самым вред населению, которое использует эту воду. Однако частные издержки компании, осуществившей эти сбросы, не будут включать расходы, связанные с очисткой, и поэтому будут ниже общественных издержек. Поэтому и цены на продукцию компании также будут ниже истинных общественных издержек.

Внешние эффекты могут иметь не только негативный, но и позитивный характер. Поэтому выделяют отрицательные и положительные внешние эффекты. Примером положительных внешних эффектов является следующая ситуация: в частном саду расцвела сирень и прохожие, любуясь цветами, имеют положительный внешний эффект (так называемые общественные блага).

Для оценки влияния внешних эффектов нужно сопоставить выигрыши и проигрыши тех, кто участвует в данной сделке с потерями общества в целом, т.е. частные и социальные издержками.

Частные или внутренние издержки это затраты конкретного производителя на производство данного товара или услуги или то, во что обходится производство данного блага производителю. Социальные издержки это совокупные затраты как производителей, так и третьих лиц, связанные с производством и потреблением данного товара. Разница между социальными и частными издержками, если она имеется, представляет собой внешние издержки, которые представляют собой затраты третьих лиц, не являющихся продавцами и покупателями данного товара, и поэтому не участвующих в акте купли-продажи.[35] В силу этого внешние издержки не учитываются при рыночном формировании цены.

Если обозначить частные издержки как РС, социальные – SС, а внешние – как ЕС, то

SС = РС + ЕС (17.1)

Введем предельные величины, которые представляют собой прирост частных, социальных и внешних издержек, вызванный увеличением производства на единицу: МРС - предельные частные издержки; MSC – предельные социальные издержки, МЕС – предельные внешние издержки. Тогда:

MSC = МРС + МЕС (17.2)

Графически это представлено на рисунке 17.1. Предложение с учетом только предельных частных издержек представлено линией предельных частных издержек МРС. Предложение, учитывающее все затраты общества – линия MSC. Расстояние между этими двумя линиями и составляет предельные внешние издержки для каждого данного объема производства. Если бы цена формировалась с учетом не предельных частных, а предельных социальных издержек, то размер предложения, уравновешивающий данный платежеспособный спрос, был бы меньше. Однако рынок учитывает только частные издержки.

Аналогичным образом можно представить частную, социальную и внешнюю выгоду. Частная выгода РВ представляет собой рост благосостояния потребителей данного товара или услуги. Социальная выгода SB характеризует совокупный рост благосостояния общества в результате потребления блага с учетом непосредственных потребителей и третьих лиц, не принимающих участие в данном потреблении, но испытывающих положительный эффект от производства и потребления продукта. Внешней

выгодой третьих лиц ЕВ в этом случае будет разница между социальной выгодой всего общества и частной выгодой потребителей блага.

ЕВ = SВ - РВ

Предельные величины - предельная частная выгода МРВ, предельная социальная выгода МSB, предельная внешняя выгода МЕВ представляют собой прирост соответственно частной, социальной и внешней выгоды, связанный с увеличением производства продукта на единицу. Взаимосвязь между этими величинами можно представить следующим образом:

MSB = MPB + MEB (17.3)

Графически это представлено на рис.17.2. Рост благосостояния потребителя данного товара с увеличением его потребления на каждую последующую единицу представлен линией МРВ. Она нисходящая, т.е. предельная полезность каждой последующей единицы товара по мере его роста падает. Прирост благосостояния общества в целом в результате увеличения производства и потребления данного товара на одну единицу MSB – также нисходящая линия, но она находится выше МРВ, поскольку в обществе есть люди или фирмы, не участвующие в потреблении товара, но испытывающие положительные эффекты от этого - МЕВ. Если бы рынок учитывал эти положительные эффекты, по объемы производства товара были бы выше.

Используя предельные величины, можно подойти к определению отрицательных и положительных внешних эффектов.

.

Отрицательные внешние эффекты означают:

1) негативное влияние заключенной сделки на третьих лиц;

2) превышение общих и предельных социальных издержек над общими и предельными частными издержками (MSC больше МРС);

3) что в рыночных ценах учитываются только частные издержки.

Эта ситуация изображена на рис.17.3, где при уровне производства Qp и цене Pр предельные общественные выгоды совпадают с предельными частными издержками, а предельные социальные издержки выше. Поэтому имеют место отрицательные внешние эффекты, результатом которых является фактическое занижение цены на продукцию Рр вместо Рs и перепроизводство продукта на Qp – Qs.

Таким образом, рынок в этом случае не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование ресурсов: 1) издержки третьих лиц не компенсируются; 2) возникают необоснованные затраты, что приводит к увеличению выпуска сверх оптимального.

Положительные эффекты можно определить как позитивное влияние рыночных сделок на третьих лиц (производится определенное благо, за которое никто не платит) (рис.17.4).

При объеме производства Q р и цене Рр предельная частная выгода совпадает с предельными социальными затратами, а предельная социальная выгода выше, поэтому существуют предельные внешние выгоды МЕВ. С учетом предельной социальной выгоды объем производства должен быть выше, также как и цена продукта (соответственно Qs и Ps). В случае с положительными внешними эффектами общество имеет дело с недопроизводством (Qp меньше Qs) и недооценкой (Рр меньше Рs) продукции.

И положительные и отрицательные внешние эффекты ведут к абсолютным потерям общества, которые на рисунках 17.3 и 17.4 равны треугольникам АВС. На рисунке 17.3 при существовании отрицательных внешних эффектов (объем производства Qp) площади а и b представляют излишек производителя. Площадь, расположенная выше линии Рр до линии MSB – излишек потребителя, или выигрыш общества. Но этому выигрышу соответствуют меньшие издержки – ограниченные точкой В. На самом же деле общество затратило большие ресурсы – ограниченные точкой С, которые не учтены рынком. Треугольник АВС – издержки общества, которые не привели ни к чьим выигрышам. То есть это неэффективно израсходованные ресурсы. Чтобы привести в соответствие общественные затраты и общественные выигрыши, необходимо сократить производство до Qs.

На рис. 17.4 при объеме производства Qp площадь n является излишком производителя, площадь m – излишком потребителя, а площади l и k - дополнительным выигрышем третьих лиц, который не учтен рынком. Таким образом суммарное благосостояние от производства и потребления товара составляет площади k, l, m, n. Если бы производство увеличилось до Qs, то к суммарному благосостоянию добавились бы еще площади a и b (треугольник АВС), т.е. при объеме производства Qp треугольник АВС представляет чистые потери общества. Причина этих потерь - в недостатках рыночного механизма распределения ресурсов и ценообразования. Поэтому перед обществом стоит проблема если не полного устранения, то по крайней мере снижения потерь общественного благосостояния.

Поиск по сайту: