Теоретичні концепції ролі державних органів в управлінні економікою

І. В класичній економічній теорії (засновники А. Сміт, В. Петті, Д. Рікардо) органам державного управління відводилася роль «нічного сторожа», функцією якого була лише охорона певної територія, але жодним чином не втручання в господарські процеси на цій території. Вважалось, що ринкова система здатна до повного саморегулювання тобто встановлення раціональних обсягів виробництва, його оптимальних пропорцій, цін, доходів, зайнятості та заробітної плати. Цю здатність А. Сміт ототожнював з дією «невидимої руки», яка, керуючись принципом «laissez-passér, laissez faire» встановлює необхідний порядок в національній економіці.

Сучасні послідовники А. Сміта, неоклассики, допускають можливість певного, але незначного за масштабами, втручання органів державної влади. Одночасно, вони надають абсолютної переваги приватній власності та вільній конкуренції.

ІІ. Марксистсько-ленінська концепція ролі державних органів вихо-дила з необхідності повного усунення приватної власності на засоби виробництва і заміну її державною, введення жорсткого державного планування замість стихійного ринкового саморегулювання. Вва-жалось, що державні органи управління, вивчаючи потреби суспіль-ства будуть встановлювати пропорції виробництва, ціни, заробітну плату всім працюючим тощо. Це, на їх думку, усуне безробіття, експлуатацію робочої сили, соціальну нерівність.

ІІІ. Кейнсіанська економічна школа першою в економічній теорії розвинутих країн визнала недосконалість ринкового саморегулювання і необхідність постійного застосування органами державного управління (державою) системи заходів з метою стабілізації еко-номіки та надання їй динаміки. Для усунення безробіття та спаду ділової активності уряд, на думку засновника цієї школи Дж. Кейнса, повинен створити умови для активізації ефективного попиту. Під ефективним попитом він розумів попит населення на побутові товари та попит підприємств на ресурси, необхідні для виробництва (інвестиційний попит). Створення ефективного попиту досягається, на думку кейнсіанців, активними бюджетними витратами на державні закупівлі у приватного сектора, інвестиції уряду в розвиток соціальної сфери (медицини, освіти, утримання непрацездатних тощо).

Таким чином, кейнсіанська школа не бачить можливостей ефектив-ного розвитку сучасного ринкового господарства без активної участі органів державного управління в економічній діяльності.

IV. Монетаризм, як напрямок економічної теорії обмежує роль органів державного управління єдиною функцією – функцією регулятора грошової маси, яка обслуговує національне господарство. Всі інші економічні процеси – формування цін, зайнятості, темпи зростання, диференціація населення за доходами тощо, відрегулюються автоматично, самі собою, якщо урядом буде встановлено оптимальний обсяг грошової маси. Будь-які інші спроби державного втручання, на думку монетаристів, не тільки зайві, а і шкідливі.

Висновки. Як видно з вищевикладеного сучасне ринкове господарство вимагає, в тій чи іншій формі, в тих чи інших масштабах участі органів державного управління в регулюванні економічних процессів.

Функціонуючі в наш час національні господарства надто складні, а наслідки їх розбалансування надто тяжкі і довготривалі для того, щоб дозволяти їх стихійний плин в надії на самовідновлення під впливом ринкових сил.

Разом з тим, не існує якихось раз і назавжди визначених методів державного впливу на економіку. Фундаментальні функції держав-ного апарату (захист прав власності, контроль над грошовою масою) постійно, по мірі ускладнення економіки країни і світового госпо-дарства доповнюються новими (захист навколишнього середовища, сприяння відтворенню робочої сили та інші).

Оптимальна реалізація цих функцій буде досягнута тільки з урахуванням особливостей і самої країни, і специфіки поточного розвитку та взаємодії з світовим господарством.

Завдання для самостійної роботи:

І.Вивчити наступні поняття: державна організація суспільства, державний сектор, державне регулювання, державне програмування, державна власність, державне підприємство.

ІІ. Питання на семінар.

1. Які, на Вашу думку, причини виникнення державної організації суспільства?

2. Які функції органів державного управління в організації суспільного виробництва?

3. З якою метою здійснюється державне програмування економіки?

4. Які особливості трактування ролі органів державного управління в різних напрмках економічної думки?

Л І Т Е Р А Т У Р А

Поиск по сайту: