Или заменены актами исполнительной власти

В некоторых странах (например, в Великобритании) писаные

Конституции отсутствуют. Юридическая значимость того или ино-

Го законодательного текста определяется в этом случае не фор-

мально правовыми моментами, а его содержанием.

Источники конституционного права зарубежных стран 23

Важным направлением активизации законотворческой дея-

тельности в последнее десятилетие становится создание регио-

нального законодательства. Этому способствуют два основных

Фактора: во-первых, расширение сферы ведения субъектов фе-

Дерации в государствах с федеративным устройством и, во-вто-

Рых, развитие начал децентрализации в организации местного

Самоуправления.

Объем законодательных полномочий субъектов федерации в

Различных федеративных государствах неодинаков, неидентичны

И принципы, положенные в основу построения федерации. Так, в

Договорных федерациях остаточная компетенция, остаточные пол-

Номочия принадлежат субъектам федерации, и это вполне есте-

Ственно расширяет сферу ведения субъектов и, соответственно,

Применения регионального законодательства. В странах, где ос-

Таточные полномочия, т. е. полномочия, которые непосредствен-

Но не предусмотрены в основном законе, принадлежат центру,

Объем полномочий членов федерации будет значительно уже. Тем

Не менее нужно отметить, что преобладающей тенденцией в раз-

Витых государствах является, как правило, расширение сферы

Ведения субъектов федерации. Это можно проследить и в старых

Федерациях (США, ФРГ, Швейцарии) и в недавно возникших

Федерациях, к числу которых относится, в частности, Бельгия.

Законодательство субъектов федерации не следует рассмат-

Ривать как систему нормативных актов, подчиненных общенацио-

Нальному законодательству. Здесь соотношение полномочий ока-

Зывается гораздо более сложным и соответственно гораздо более

Сложными оказываются взаимоотношения между национальным

Законодательством и законами субъектов федерации. В тех случа-

Ях, когда речь идет об исключительном ведении федерации, закон

Субъектов вторгаться в эту сферу не может. В тех случаях, когда

Речь идет о совместной компетенции, о совместном ведении, воз-

Можно конкурирующее законодательство федерации и субъекта

Федерации. В этом случае преобладающая роль принадлежит фе-

Деральному законодательству, и в случае коллизии должна дей-

Ствовать норма, источником которой является федеральный за-

Кон. В то же время во многих странах установлена исключитель-

Поиск по сайту: