Каждая земля самостоятельно определяет структуру и пол-

Номочия органов местного управления и самоуправления: в общих

Чертах —в земельных конституциях, а более подробно —в спе-

Циальных законах. Система местного управления и самоуправле-

Ния строится в соответствии с административно-территориальным

Делением земель. Большинство земель ФРГ (Бавария, Баден-Вюр-

Темберг, Гессен, Нижняя Саксония, Рейнланд-Пфальц, Саксония,

Северный Рейн—Вестфалия) в административном отношении де-

Лятся на округа, уезды и общины; большая часть новых земель

(Бранденбург, Мекленбург—Верхняя Померания, Саксония-Ан-

Хальт, Тюрингия), а также две небольшие западные земли (Саар,

Шлезвиг-Гольштейн) —только на уезды и общины. Крупные го-

Рода приравниваются к уездам.

Глава 17. Основы конституционного права ФРГ

Города-земли Берлин, Бремен и Гамбург имеют свои особен-

Ности административного устройства. Берлин в административном

Отношении делится на районы, которые пользуются самоуправле-

Нием, но не обладают правами общин: они не принимают соб-

Ственный устав и не обладают финансовой самостоятельностью.

Бремен состоит из двух общин (Бремен и Бременхафен), яв-

Ляясь одновременно землей и объединением общин. Гамбург — одновременно земля и община, подразделяющаяся на городские

Районы.

Система местного управления создается в округах. Она фор-

Мируется правительственными учреждениями земли, действует

По их прямым указаниям и подчиняется им во всей своей дея-

Тельности.

Органом управления в округе является правительственный

Президент, назначаемый правительством или премьер-министром

Земли и подчиняющийся министру внутренних дел земли. При

Правительственном президенте образуется правительственный,

Президиум, который является не коллегиальным органом управ-

Ления, а аппаратом правительственного президента, т. е. груп-

Пой чиновников, ведающих отдельными административными воп-

Росами.

Правительственным президентам подчинены главы местной

Администрации в уездах —ландраты, или уездные директоры.

Эти должностные лица вместе с создаваемыми при них управа-

Ми и дирекциями выступают как часть государственной (земель-

Ной) администрации на уровне уезда. Параллельно с ними в уез-

Дах существуют и органы местного самоуправления. Там образу-

Ются выборные органы, представляющие население уезда.

Порядок формирования этих органов и их полномочия регламен-

Тируются положениями об уездах, которые принимаются в каж-

Дой земле.

Что касается общин, то согласно законодательству ФРГ об-

Поиск по сайту: