Ративных судов (региональные административные суды —апел-

Ляционные административные суды —Государственный совет1).

Аналогичная система административных судов (также возглавля-

Емая Государственным советом) существует в Италии, а также в

Германии, где система административных судов тоже включает

Три инстанции: административные суды —высший администра-

Тивный суд в каждой земле (апелляционная инстанция) —Феде-

Ральный административный суд (кассационная инстанция). Нетруд-

Государственный совет дает также заключения по законопроектам и

Другим важнейшим нормативным актам. Однако его судебная секция са-

Мая большая (разбитая на 10 подсекций, из них три —по налоговым

Спорам).

Глава 13. Конституционные основы судебной власти

Но заметить, что эти структуры весьма сходны с построением

Системы общих судов.

В тех странах, где автономная система административных

Судов не предусмотрена, в общих судах высших инстанций суще-

Ствуют отдельные палаты (коллегии) по рассмотрению админист-

Ративных споров. Однако эта модель менее профессиональна и

Эффективна.

По сравнению с системой административного рассмотрения

Споров в порядке ведомственной подчиненности административ-

Ная юстиция имеет то несомненное преимущество, что она выс-

Тупает как независимый арбитр, не связанный никакими ведом-

ственными интересами и "честью мундира".

Вне зависимости от формы судебной системы все конститу-

Ции демократических государств содержат норму, запрещающую

создание чрезвычайных судов, т. е. всякого рода "особых совеща-

ний", "специальных трибуналов" и т. п. Такого рода "суды" хоро-

Шо известны диктаторским режимам. При этих режимах они осу-

Ществляют репрессивную политику властей в порядке так назы-

ваемого "упрощенного производства". Правовое демократическое

государство отвергает подобный судебный произвол. "Чрезвычай-

ные суды не допускаются" (Основной закон ФРГ. Ст. 101); "Не

Могут быть учреждены должности чрезвычайных судей по особым

делам" (Конституция Италии. Ст. 102)1.

Насколько жестко должен соблюдаться этот запрет, свиде-

Тельствует практика Европейского Суда по правам человека. Он

Признал не соответствующим норме Конвенции о защите прав

человека и основных свобод (ст. 6) о праве каждого на "независи-

мый и беспристрастный суд" рассмотрение дел созданными в Тур-

ции "судами государственной безопасности", поскольку в их со-

Став наряду с двумя гражданскими судьями входит один военный

Поиск по сайту: