Производит расходы, ставя парламент перед необходимостью их

Последующего одобрения. Так, согласно ст. 112 Основного закона

ФРГ Федеральное правительство вправе в случае "непредусмот-

ренной и неотложной потребности" производить сверхбюджетные

и внеплановые расходы с одобрения не парламента, а федераль-

Ного министра финансов.

В ограничении финансовых прав парламентов заинтересован

Банковский и промышленный капитал, который использует госу-

Дарственную казну как дополнительный источник обогащения,

Получая выгодные государственные заказы, субсидии, кредиты,

Финансовые гарантии и др.

Однако степень полноты использования парламентами своих

финанс^ых прав часто зависит от расстановки в них политичес-

Ких сил. Там, где правительство не опирается на поддержку пар-

Ламентского большинства, депутаты, как правило, подвергают

Проекты бюджетов серьезному обсуждению, вносят в них много-

Численные поправки, более полно используют контрольные пол-

Номочия парламентов. Но при всех обстоятельствах приоритетом в

Этих вопросах обладает правительство, так как оно, подготавли-

Вая проект бюджета, опирается на квалифицированный админис-

Тративный аппарат, который владеет необходимой информацией,

Чего не имеют депутаты.

Следует в то же время отметить, что часть финансовых прав

Парламентов стран, входящих в Европейский Союз, перешла к

Его органам. Это касается, например, установления таможенных

Пошлин и некоторых других сборов.

Полномочия в области обороны и внешней политики

В этой области права парламента ограничены в наибольшей

Степени, хотя и не во всех странах. Так, Сенат США оказывает

Значительное влияние на внешнеполитическую деятельность Пре-

Зидента.

Парламент, как правило, наделен исключительной компетен-

цией в вопросах войны и мира. Так, в соответствии с § 19 Консти-

Глава 9. Парламенты зарубежных государств

туции Венгрии Государственное собрание "решает вопросы об

Объявлении состояния войны и о заключении мира....в случае со-

Стояния войны или непосредственной угрозы вооруженного напа-

Дения другого государства (военной угрозы) объявляет чрезвы-

Чайное положение и создает Совет обороны... решает вопрос об

использовании вооруженных сил за границей и внутри страны".

Некоторые конституции содержат при этом определенную

оговорку. Так, Конституция Польши устанавливает: "Сейм может

Принять решение о состоянии войны только в случае вооружен-

Ного нападения на Польскую Народную Республику или если из

Поиск по сайту: