Обсуждение законопроекта

Рассмотрение законопроекта в палате (парламенте) принято

Делить на стадии, называемые чтениями (в некоторых парламен-

Тах чтениями считаются различные этапы обсуждения законопро-

Екта до голосования). При этом Процедура обсуждения в различ-

Ных парламентах неодинакова, имеет свои особенности.

Первым чтением обычно является принятие законопроекта к

Рассмотрению и оглашение его наименования председателем па-

Латы. Но иногда уже на этой стадии законопроект может быть

Отклонен.

В странах, где имеется развитая система постоянных комис-

Сий и принят обязательный порядок их заключения на законопро-

Ект, он обычно направляется в соответствующую комиссию после

Первого чтения. При отсутствии такой обязательной процедуры

Палата может сразу же перейти ко второму чтению —предвари-

Тельному рассмотрению содержания законопроекта, обсуждению

Его принципиальных положений. Здесь же решается вопрос о том,

Глава 9. Парламенты зарубежных государств

Следует ли направлять его в комиссию, а в тех странах, где раз-

Вита система временных законодательных комиссий, —также

Вопрос об образовании соответствующих комиссий. Одновременно

С законопроектом в комиссию передается предварительное мне-

Ние палаты (парламента). В Палате общин Великобритании на этой

Стадии могут быть отклонены либо отложены на шесть месяцев

Неугодные Правительству законопроекты. Во Франции палата

Может принять решение о передаче законопроекта в комиссии, а

По требованию Правительства обязана это сделать.

Комиссии играют очень большую роль в определении судьбы

Законопроекта, на этой стадии могут замораживаться некоторые

Законопроекты, в них вносятся существенные изменения и допол-

Нения. В ряде стран (Испания, Италия) комиссии наделены особы-

ми правами. Так, согласно ст. 75 Конституции Испании "палаты

Могут уполномочивать постоянные законодательные комиссии при-

нимать законопроекты и законодательные предложения", за ис-

Ключением проектов конституционных реформ, международных

Вопросов, органических и базовых законов, а также бюджета го-

Сударства. Правда, палата вправе потребовать в последующем

Обсуждения законопроекта на пленарном заседании. Близкими по

Своему характеру правами наделены постоянные комиссии Пар-

Ламента Италии.

После рассмотрения в комиссии законопроект с ее заключе-

Нием вновь поступает в палату. На этой стадии лицо или предста-

Поиск по сайту: