Свою внутреннюю структуру и порядок деятельности, принципы

Организации государственных органов и взаимоотношения между

Ними, основы правового положения личности и статус государ-

Ственных служащих, административно-территориальное устрой-

Ство государства, основы статуса региональных автономных обра-

Зований.

В некоторых странах парламент наделен правом формирова-

Ния или участия в формировании других органов. Так, парламен-

Ты Скандинавских стран и Финляндии выбирают из своей среды

Определенное число депутатов в консультативный орган север-

Ных стран —Северный совет. В тех государствах, где имеются

Специальные органы конституционного контроля, парламенты, как

Правило, принимают участие в назначении их членов (Австрия,

Франция, Португалия, Бельгия и др.) либо назначают всех чле-

Нов такого органа (ФРГ).

В демократических государствах парламенты выступают цен-

Тральным звеном правоохранительной системы, определяют объем

Прав и свобод граждан и вырабатывают механизм их защиты.

В странах с двухпалатной системой парламентов конститу-

Ции обычно наделяют нижнюю и верхнюю палаты разным объе-

Мом полномочий, но законодательными правами обладают при этом

Они обе. Так, только Сенат Конгресса США рассматривает и ре-

шает такие вопросы, как ратификация и денонсация междуна-

Компетенция парламентов. Парламентский контроль 247

Родных договоров, дает согласие на назначение высших лиц аме-

Риканской администрации. В парламентарных республиках и мо-

Нархиях вопрос о назначении премьер-министра или одобрении

Состава сформированного им правительства, о вынесении вотума

Недоверия правительству относится к ведению нижней палаты.

Однако из этого правила имеются исключения. Так, ст. 84

Конституции Швейцарской конфедерации гласит: "Национальный

Совет и Совет кантонов принимают решения по всем вопросам,

Которые настоящая Конституция предоставляет в ведение Кон-

Федерации и которые не относятся к ведению другой федераль-

ной власти".

Законодательные права парламента

По характеру закрепленной в конституциях законодательной

Компетенции парламенты принято делить на три группы: с абсо-

Лютно неограниченной, абсолютно ограниченной и относитель-

Но ограниченной законодательной компетенцией.

К первой группе относятся парламенты, юридически облада-

Ющие правом принимать законы по любым вопросам (Великобри-

Тания, Италия, Ирландия, Греция, Япония). Ни в основных зако-

Нах, ни в других актах не дается перечня вопросов, которые дол-

Поиск по сайту: