Избирательного права при тайном голосовании. Конгресс призван

Выражать интересы всего американского народа и в то же вре-

Мя —интересы штатов, объединенных в федеративное государ-

Ство. Как организация, так и деятельность этого органа выражают

Идеи народовластия и представительной демократии.

В соответствии с принципом разделения властей Конгресс

Имеет исключительное право издавать законы, исполнение и при-

Менение которых обязательно на всей территории США. В Конг-

Рессе представлены две ведущие политические партии, одна из

Конгресс 365

Которых всегда находится в оппозиции к Президенту и его адми-

Нистрации, осуществляя критику внутренней и внешней полити-

Ки. Этот орган не вправе осуществлять контроль над исполнитель-

Ной властью, т. е. отправлять администрацию в отставку, давать

Ей обязательные указания и т. д., но он все же оказывает замет-

Ное влияние на практическую деятельность администрации. Кон-

Гресс оказывает сдерживающее воздействие на Президента, не

Давая его власти перерасти в абсолютную. Взаимодействие зако-

Нодательной власти с исполнительной и судебной обеспечивает

Единство государственной власти.

Деятельность Конгресса тесно связана с общественностью,

Средствами массовой информации. В стенах этого органа часто

Проходят важные обсуждения актуальных общественных и меж-

Дународных проблем.

Структура и порядок образования

Конгресс строится на двухпалатной основе (бикамерализм).

Такая структура типична для демократических парламентов, нуж-

Дающихся в создании гарантий от возможных ошибок в законода-

тельном процессе; каждая палата как бы сдерживает "горячность"

Другой и способна ее поправить.

Палаты американского Конгресса формально равноправны,

Но каждая из них имеет специальную компетенцию и по-разному

Представляет население страны (Палата представителей —lпро-

Порционально численности населения штатов, а Сенат —на осно-

Ве равенства представительства штатов). Сенат, выражая феде-

Ративный характер государства, одновременно придает системе

Федеральной государственной власти стабильный характер: срок

Полномочий сенаторов —6 лет, в то время как Президента США — 4 года, а Палаты представителей —2 года. По стабильности срока

Своих полномочий Сенат уступает только Верховному суду США.

Статус Сената как верхней палаты подчеркивается более высоки-

Ми требованиями к избранию его членов (по возрасту и стажу

Гражданства).

Конституция не ограничивает права сенаторов и членов Па-

Латы представителей переизбираться на новые сроки, поэтому

Поиск по сайту: