Ственном аппарате не носит автоматического характера и зависит

От усмотрения правительства. Чиновники гражданской (публич-

Ной) службы, остающиеся на своих постах независимо от смены

Правительств, являются главным звеном, обеспечивающим пре-

Емственность и постоянство в деятельности государственного ме-

Ханизма. Поскольку полномочия правительства реализуются посред-

Ством государственных служащих, именно профессиональная бю-

Рократия занимается конкретной управленческой деятельностью.

В соответствии с законодательством и принятой доктриной

Государственные служащие должны корректно выполнять пред-

Писания и приказы правительства и давать необходимые советы

Министрам по вопросам управления. Принято считать, что они

Несут ответственность за практическое осуществление правитель-

Ственной политики. Правительство обладает правом контроля и

Расследования их деятельности. Однако в политико-правовом пла-

Не ответственность за упущения, ошибки и просчеты в работе

Ведомства несет глава правительственного департамента.

В странах, где существует административная юстиция (на-

Пример, во Франции), действия администрации могут быть обжа-

Лованы в административные трибуналы, функционирующие на

Основе специальной процедуры судопроизводства. Высший орган

Административной юстиции (во Франции, Бельгии, Италии и не-

Которых других странах —Государственный совет) является свое-

Образным юрисконсультом правительства и фактически составной

Частью механизма центрального управления. В странах общего

Права (Великобритания и др.) решение дисциплинарных вопросов

Отнесено к ведению комиссии гражданской службы, а рассмотре-

Ние жалоб на действия администрации все чаще передается в

Ведение квазисудебных арбитражных органов, система которых

Довольно запутана и которые создаются зачастую на основе пра-

Вительственных решений.

Глава 10. Правительство в зарубежных странах

Расширение объема управленческих функций, рост дискре-

Ционных полномочий администрации, концентрация принятия важ-

Нейших управленческих решений в высших эшелонах власти и

Решающая роль профессиональной бюрократии в подготовке и ре-

Ализации принимаемых решений составляют характерные черты

Управленческой деятельности бюрократического типа. Расшире-

Ние демократического контроля за деятельностью администрации,

Повышение открытости и транспарентности процедуры принятия

Решений остается одной из главных и насущных проблем демок-

Поиск по сайту: