Пании и т. д.). Более того, органы конституционного надзора ряда

Стран (Верховный суд США в 1968 г., Конституционный совет

Франции в 1971 г.) в своих решениях специально подчеркивали,

что свобода партийной деятельности является одной из "наиболее

ценных свобод" западного общества.

В-третьих, конституция недвусмысленно формулирует ус-

Ловия, при которых политические партии могут пользоваться

Правом на свободную деятельность, т. е. фиксирует пределы

Пользования свободой. В качестве таковых указывается на необхо-

димость соблюдать закон, "уважать принцип национального суве-

ренитета и демократии" (ст. 4 Конституции Франции) или "основы

свободного демократического порядка" (ст. 21 Основного закона

Германии), и, конечно же, партии должны быть сами демокра-

Тично внутренне организованы.

Другими словами, конституционно декларируемая свобода

Партийной деятельности отнюдь не абсолютна. Правящие круги за-

Рубежных стран сделали необходимые выводы из уроков истории,

Создав правовые преграды на пути радикальных и экстремистских

Сил. В большинстве случаев закон прямо запрещает объединения

Тайного или военного характера, использующие подрывные методы

Борьбы, а также организации открыто фашистского толка (ст. 18

Конституции Италии, ст. 22 Конституции Испании, ст. 46 Конститу-

ции Португалии, § 14 гл. 2 Акта "Форма правления" Швеции).

Причем, что особенно важно, конституция, ставя во главу

Угла интересы демократии, не допускает произвольные действия

Властей в отношении ни к одной политической партии. Прекраще-

Ние или приостановка деятельности какой-либо партии, —как

гласит закон, —возможна "только в соответствии с мотивирован-

ным судебным решением" (ст. 22 Конституции Испании, ст. 12 Кон-

Ституции Греции, ст. 46 Конституции Португалии). Конституция

Германии еще более конкретна, прямо указывая единственный

Орган, правомочный принимать соответствующие решения —Фе-

Регламентация правового статуса и порядка деятельности 177

Деральный конституционный суд. Мотивируя изложенную пози-

цию законодателя, германский юрист К. Хессе отмечает: "Свобод-

Ная игра политических сил в условиях демократии должна иметь

Свои границы, когда противники демократии пытаются средства-

ми демократии ликвидировать саму демократию".

Исходные конституционные нормы, предопределяющие об-

Щую направленность институциализации политических партий,

Развиваются и конкретизируются в рамках органического и теку-

Щего законодательства.

Органические законы (законы о выборах, регламенты палат

Поиск по сайту: