Передачу тех или иных административных полномочий, имею-

Щих чисто местное значение, в ведение органов, избираемых не-

Посредственно населением данной территориальной единицы. В

Демократических государствах относительно роли органов мест-

ного самоуправления действует доктрина "муниципальная власть — § 2. Системы местного самоуправления 295

вне политики". Это означает, что органы местного самоуправле-

ния не должны решать политические вопросы, поскольку реше-

Ние политических вопросов затрагивает интересы всего государ-

Ства, и, следовательно, не может иметь чисто местное значение.

Это, конечно, не означает, что органы местного самоуправления

Не подвержены политическому влиянию, что просто невозмож-

Но, т. к. они избираются по партийным спискам региональных об-

щественных организаций. Смысл концепции "муниципалисты — вне политики" преследует цель более четко разделить компетен-

Цию региональных и центральных органов, не допустить вмеша-

Тельства региональных органов в решение общегосударственных

Вопросов.

Системы местного самоуправления

Системы местного самоуправления в современных зарубеж-

Ных государствах строятся на основе административно-террито-

Риального деления страны. Само административно-территориаль-

Ное устройство любой страны представляет собой важнейшую часть

Государственной организации. Это устройство в большинстве слу-

Чаев носит сугубо консервативный характер. Оно обычно редко

Подвергается коренной ломке, не испытывает на себе серьезных

Изменений даже в условиях принятия новых конституций и кон-

Ституционных законов, затрагивающих другие аспекты в органи-

Зации государства.

Административно-территориальное деление страны склады-

Валось, как правило, под влиянием чисто географических факто-

Ров с учетом экономической, социальной и демографической ситу-

Аций. Изменение этих факторов, особенно в условиях научно-тех-

Нического прогресса, конечно' оказывает влияние на перестройку

Административно-территориального устройства страны, но каса-

Ется это больше промышленных регионов. В крупнейших зарубеж-

Ных государствах (США, ФРГ, Испании, Италии, Швейцарии и

Других) основы современной системы административно-территори-

Ального деления сложились еще в XIX веке, а в Великобритании

Эти основы восходят к эпохе раннего феодализма. Поэтому в систе-

Ме административно-территориального деления зарубежных стран

До сих пор могут сохраняться явно устаревшие территориальные

Поиск по сайту: