Регламентация правового статуса и порядка деятельности 179

Финансирование политических партий

Один из важнейших элементов институциализации полити-

Ческих партий —правовое регулирование финансовых аспектов

Их деятельности.

Большое значение данной проблемы обусловлено тремя об-

Стоятельствами. Во-первых, значительным усложнением изби-

Рательных технологий, вызвавшим резкое удорожание предвы-

Борных кампаний и, следовательно, столь же резкое повышение

Потребностей политических партий в дополнительном финансиро-

Вании. Во-вторых, ростом политической активности бизнеса,

породившим мощную волну "политических инвестиций". А это при-

Вело едва ли ни к откровенной покупке депутатских мандатов,

прямому нарушению демократического принципа "равенства шан-

сов" для партий. В-третьих, прямо вытекающей из вышесказан-

Ного масштабной коррупцией политической элиты, подрываю-

Щей авторитет институтов власти, доверие к ним со стороны из-

Бирателя.

Вмешательство законодателя, таким образом, преследует цель

Навести в рассматриваемой области определенный порядок, мини-

Мизировать издержки, связанные с неизбежным участием денег в

Политике, защитить традиционные институты демократии, а зна-

Чит, и саму возможность эффективного взаимодействия между

Гражданским обществом и государством. Решается поставленная

задача по трем основным направлениям. Закон:

•регулирует размеры и порядок предоставления частных по-

жертвований и взносов в партийные кассы;

•лимитирует предвыборные расходы, т. е. учреждает контроль

за тем, как партии расходуют финансовые ресурсы;

•вводит институт государственного финансирования полити-

Ческих партий или оказания им прямой помощи за счет бюд-

Жета.

Работа по первому направлению не вызывает значительных

Затруднений. Закон четко фиксирует размеры частных пожертво-

Ваний в партийные кассы. В США, например, прямой взнос одно-

Го частного лица для поддержки партии, согласно закону 1974 г.,

Не должен превышать в рамках одного года 25 тыс. долларов. Еще

Тыс. долларов частное лицо может истратить на своего канди-

Дата по своему усмотрению, но не вступая с ним в непосред-

Ственный контакт. Взносы юридических лиц ограничиваются 5 тыс.

Долларов на каждого кандидата при каждом голосовании —т. е.

Раздельно при праймериз (предварительное голосование) и соб-

Ственно выборах.

Во Франции предел пожертвований для частных лиц —50 тыс.

Франков, для юридических —500 тыс. франков. В Германии и

Австрии предел не фиксируется, но закон указывает, что все

Поиск по сайту: