Рацией и обороной страны. Оно осуществляет исполнительную

власть в соответствии с Конституцией и законами" (ст. 97). Соглас-

Но Основному закону ФРГ (ст. 65) и Конституции Италии (ст. 95),

Выработка основных направлений и общее руководство полити-

Кой отнесены к ведению главы правительства.

Даже в тех странах, где деятельность правительства в не-

Давнем прошлом трактовалась (например, в Великобритании) как

Осуществление исполнительной функции, современная конститу-

Ционно-правовая доктрина заметно изменила свой подход. Испол-

Нительная функция, полагают нынешние английские правоведы,

Заключается прежде всего в предложении общей политики, ее

Формулировании и руководстве ее проведением в жизнь.

Нередко программа, выдвигаемая исполнительной властью,

Получает довольно громкое и завлекательное обозначение, вроде

Предлагавшихся различными американскими президентами поли-

тики создания "великого общества", "новых рубежей", "борьбы с

бедностью" или голлистской программы "восстановления величия

Франции". В большинстве случаев такие программы остаются на

Уровне политической риторики. Их главное назначение —добиться

Глава 10. Правительство в зарубежных странах

Поддержки правительства широкими слоями населения. Юриди-

Ческая значимость такого рода документов невелика. Они порож-

Дают лишь некоторые политические, но не правовые последствия

И не,создают прав и обязанностей в юридическом смысле слова.

Тем не менее ознакомление с этими документами и их анализ

Позволяют судить об общей ориентации правительственной поли-

Тики и степени осуществления даваемых обещаний, что оказыва-

Ет немалое влияние на ход политической борьбы. Так, невыполне-

Ние правоцентристским правительством во Франции обещаний по

Борьбе с безработицей, посягательство на социальные завоевания

Масс стали главной причиной поражения партий правительствен-

Ной коалиции на досрочных парламентских выборах 1997 года.

Полномочия в области управления

Правительство —высший административный орган страны.

Оно осуществляет функцию общего управления, то есть деятель-

Ность, направленную на реализацию выдвигаемых и отстаивае-

Мых им политических целей. Компетенция правительства в облас-

Ти управления исключительно широка и многообразна и охваты-

Вает практически все основные сферы общественной жизни.

Некоторые юридические ограничения и изъятия имеются лишь в

Федеративных государствах в связи с отнесением отдельных пра-

Вомочий к ведению субъектов федерации.

Поиск по сайту: