Означаемого им правительства. Их созыв и роспуск осуществля-

?я по указу главы государства и с согласия совета министров,

(брание эмиратов и Консультативный совет Катара не имеют

Рава проводить сессии без официального разрешения, и консти-

Туции специально оговаривают, что такое заседание, если оно

Состоится, считается недействительным. Главам государств пре-

Доставлено также право досрочного прекращения работы сессий.

За консультативными советами конституции не закрепляют пра-

Во на законодательную инициативу.

В соответствии с Основным законом Катара Эмир утвержда-

Ет и промульгирует законы после обсуждения их в Консультатив-

Ном совете. Однако при этом вовсе не обязательным является факт

Одобрения законопроекта в Консультативном совете. Таким обра-

Зом, на практике законодательный процесс сводится к тому, что

Эмир, как глава правительства, сам непосредственно руководит

Разработкой законопроекта, а затем, как глава государства, при-

Нимает закон. Такой же порядок сохраняется в Катаре и при зак-

Лючении международных договоров.

Если в стране создается чрезвычайная обстановка, требую-

Щая принятия безотлагательных мер, Эмир издает указы, имею-

Щие силу закона, без соблюдения формальной процедуры выслу-

Шивания мнения Консультативного совета.

Таким образом, Конституции Катара и ОАЭ утверждают не-

Равноправные отношения между исполнительной властью и дей-

Ствующими институтами сословного представительства, что

Превращает консультативные советы в придаток правительствен-

Ного аппарата, действующего под строгим контролем верховных

Правителей. В целом вся компетенция консультативных советов

сводится к "выражению своего мнения", так как в законе нет

Положения, обязывающего главу государства следовать рекомен-

Дациям совета.

Несмотря на ограниченность своих полномочий в сфере воз-

Действия на исполнительную власть, конституционные положе-

Кокстит. право зарубежных стран

Глава 25. Конституционное право арабских стран и Израиля

Ния предоставляют советам некоторые контрольные функции. Так,

Федеральное национальное собрание ОАЭ наделено функциями

Финансового надзора за деятельностью правительственной адми-

Нистрации в области бюджетных расходов, введения налогов, по- 4

Шлин и принятия финансового законодательства в целом.

Консультативный совет Катара обсуждает закон о бюджете,

Уполномочен обращаться с запросами к Совету министров, а в от-

Дельных случаях проявлять законодательную инициативу, пере-

Поиск по сайту: