Россия и Всемирная торговая организация

Соглашение об учреждении ВТО требует от вступающей страны принятия на себя таких же обязательств, какие уже взяли на себя страны-учредители. Каждый член организации должен обеспечить соответствие своих законов, нормативных и административных актов его обязательствам, взятым по соглашениям, входящим в ВТО.

Россия, имея в ВТО статус наблюдателя, стремится стать полноп­равным членом этой организации. Из членства в ВТО можно извлечь ряд преимуществ. Прежде всего, на Россию распространится прин­цип режима наибольшего благоприятствования. В результате наше государство сможет воспользоваться постоянно снижающимися та­рифами других стран. Отечественная продукция не будет попадать под дискриминационные меры. Россия сможет защищать свои торго­вые права от неправомерных действий других стран под эгидой про­цедуры разрешения споров ВТО. По подсчетам специалистов, не яв­ляясь членом ВТО, Россия ежегодно из-за разного рода ограничений по допуску российских товаров на мировые рынки, теряет от 1 до 4 млрд долл.¹ В отношении российского экспорта действует около 60 антидемпинговых законов в США, Канаде, странах ЕС. Россия дискриминируется по 58 позициям, в основном в области химичес­кой, металлургической и текстильной промышленности. Есть даже ограничения на экспорт охотничьих ружей в США.

С другой стороны, вступив в ВТО, Россия в значительной степе­ни должна либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами — членами ВТО. Так, например, России со стороны ВТО было предложено снизить в ко­роткие сроки средневзвешенный импортный тариф до уровня ВТО (10%), что весьма сложно осуществить в нынешних экономи­ческих условиях. В конце 90-х гг. этот показатель у России составлял 15%. Насколько это будет полезно в условиях глубокого экономичес­кого кризиса, в котором пребывает Россия на протяжении многих лет, можно только догадываться.

В ближайшей перспективе основную долю российского экспорта по-прежнему будут составлять энергоносители, сырьевые товары и

Данные Торгово-промышленной палаты РФ

3 Регионализм в международной торговле 97

продукция их первичной переработки. Как известно, в реализации этой продукции на международном рынке Россия не испытывает се­рьезных трудностей и не будучи членом ВТО. Снижение пошлины на эти категории товаров даст минимальный эффект. Членство в ВТО благоприятно только для отдельных видов конкурентоспособ­ной продукции, которая составляет менее 5% российского экспорта в дальнем зарубежье. Фактически российские экспортеры не готовы к продвижению на мировой рынок. Российская промышленность, пре­бывающая в кризисе, вряд ли сможет, за исключением некоторых от­раслей, воспользоваться преимуществами открытого рынка.

Следует отметить, что и до вступления в ВТО Россия на двусто­ронней основе уже имеет режим наибольшего благоприятствования со всеми основными торговыми партнерами, входящими в ГАТТ/ВТО. Присоединение России к ВТО должно служить средст­вом для обеспечения ее внешнеэкономических интересов на основе соблюдения правил, действующих в международной торговле. Глав­ное, чтобы это присоединение не превратилось в самоцель и Россия не оказалась в итоге беззащитной перед мощным давлением других стран — членов этой организации.

3. Регионализм в международной торговле

Беспрецедентный рост международной торговли во второй поло-пине XX в., изменения ее товарной структуры, региональных товаро-потоков сопровождаются существенными сдвигами в ее мировой ор­ганизации. Либерализация международной торговли наиболее активно идет внутри сложившихся во второй половине XX в. торго­во-экономических союзов.

Соглашения об особенно тесном сотрудничестве отдельных групп стран по типу зон свободной торговли, таможенных союзов (так на­зываемый регионализм) стали существенным фактором современных международных экономических отношений. Число таких группиро-1юк к концу 90-х гг. превышало 100. Согласно оценке МБРР, в рам­ках таких зон осуществлялось более 60% мировой торговли. В том числе в рамках Европейского союза — 22,8%, Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) — 7,3%, Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) — 23,7%, Объединения европейских стран Средиземноморья (ЕВРОМЕД) — 2,3%.

98 Глава 4 Противоречия международной торговли («торговые войны»)

Поиск по сайту: