Формальная и реальная интеграция

Следует различать интеграционные образования по достигнутому уровню интернационализации производства, которая может носить как формальный, так и реальный характер. Формальная интернацио­нализация, как и интеграция, представляет собой такое международ­ное обобществление производства, на основе которого экономичес­кие связи между странами устанавливаются на базе МРТ, не обусловленного соответствующими параметрами развития уровней производства взаимодействующих стран. Международная коопера­ция производства может развиваться, но ее участники находятся в разных экономических условиях, влияющих на конечные результаты.

Реальная же экономическая интеграция представляет собой такой уровень международного обобществления производства, который предусматривает определенный паритет основных социально-эконо­мических параметров стран-участниц.

Экономическая интеграция, в свою очередь, создает условия для ускорения интернационализации производства стран — участниц

326 Глава 15 Международная экономическая интеграция

этого процесса, выравнивания их основных социально-экономи­ческих параметров. Схематично процессы, ведущие к экономичес­кой интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной (с об­ратной связью) цепочкой: развитие производительных сил -> МРТ -» интернационализация производства и капитала -» экономи­ческая интеграция. На экономическую интеграцию существенным образом влияют два фактора, о которых говорилось выше, — НТО и ТНК.

Накопленный опыт развития интеграционных процессов в миро­вом хозяйстве свидетельствует о необходимости прохождения четы­рех этапов в становлении и развитии экономической интеграции.

Первый этап — образование зоны свободной торговли с отменой таможенных тарифов и других ограничений между странами-участ­ницами.

На этой стадии страны-участницы упраздняют взаимные торго­вые барьеры, но сохраняют полную свободу действия в экономичес­ких связях с третьими странами (например, право на отмену или вве­дение новых таможенных пошлин либо иных ограничений, право на заклюнение торгово-экономических договоров, соглашений).

Вследствие этого между странами сохраняются таможенные гра­ницы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекаю­щих их государственные границы, и, соответственно, препятствую­щие льготному ввозу товаров из третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ас­социация свободной торговли, существующая с 1960 г.

Второй этап — это образование таможенного союза с установле­нием единых тарифов в торговле и в движении рабочей силы и капи­тала.

На этом уровне интеграции государства не только устраняют вза­имные торговые барьеры, но и учреждают единую систему внешних торговых барьеров и общих таможенных пошлин по отношению к третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних гра­ницах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное про­странство, ограниченное пределами государств, в него входящих.

Примером такого образования является Европейское экономи­ческое сообщество, переросшее в Европейский союз.

Третий этап, представляющий начальную фазу реальной эконо­мической интеграции, — возникновение экономического союза. На этой ступени государства договариваются о свободном перемещении через национальные границы не только товаров, но и всех факторов

2 Особенности развития западноевропейской экономической интеграции 327

производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, инфор­мацию. В результате формируется общее рыночное пространство, общий рынок.

Четвертый этап — полная интеграция с единой экономической политикой, общей валютой и органами наднационального регулиро­вания. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономичес­кого союза) предполагает, что вступающие в него государства с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции догова­риваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом эко­номической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень ин­теграции предполагает согласование внешней политики стран-участ­ниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития каждой из стран-участниц и всего союза в целом.

Последние два этапа могут включать определенные подэтапы, связанные со спецификой той или иной интеграционной группиров­ки. Большинство из существующих в мире интеграционных группи­ровок находится пока на стадии формальной интеграции, проходит первый и второй этап интеграционного развития.

Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая мо­дель:

• на микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные
компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают
интеграционные процессы;

• на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятель­
ность государства (коллективная или односторонняя) способствует
интеграционным процессам переплетения труда и капитала в преде­
лах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование
особых интеграционных инструментов;

• на наднациональном уровне, когда страны-участницы доброволь­
но передают союзу ряд политико-экономических функций, отказы­
ваясь от суверенитета в этих областях.

2. Особенности развития западноевропейской экономической интеграции

Свое наиболее полное развитие экономическая интеграция полу­чила в Западной Европе. Помимо объективных экономических про­цессов западноевропейская, интеграция подпитывалась идеями еди-

328 Глава 15 Международная экономическая интеграция

ной Европы, выдвигаемыми многими европейскими политическими, общественными деятелями и мыслителями, среди которых В. Гюго, И. Кант и др.

Поиск по сайту: