III. Чиншевое право

1. Чиншевое право есть вещное право а) вечного и наследственного, обременяемого, но несвободно отчуждаемого б) владения чужой землей в) за определенное вознаграждение (чинш)[см. сноску 124].

а. Таким образом, чиншевое право отличается от права застройки прежде всего своей бессрочностью. Отличие это весьма существенно, оно в высшей степени усиливает интенсивность чиншевого права. Впрочем, в противоположность праву застройки, оно ограничено в своей отчуждаемости согласием собственника земли. Ограничение это не лишено некоторого значения для собственника, т.к. чиншевое право прекращается со смертью чиншевика, не оставившего ни потомства, ни наследника по завещанию. Кроме того важна исправность того или другого чиншевика по уплате чинша. С этой точки зрения несколько сомнительна свобода обременения чиншевого права, так как она может повести за собой отчуждение чиншевого права. Тем не менее, сенат предоставляет чиншевику право залога (⁷⁷/₁₁₀).

б. Чиншевое право отличается от права застройки и более широким господством чиншевика над землею, чем это предоставлено застройщику. Чиншевик может пользоваться чужой землей не только как строительной площадью, но в целях сельского хозяйства и иным каким-либо образом (см. 2).

в. Наконец, вознаграждение должно быть раз навсегда определено (неизменный чинш)[см. сноску 125] и может выражаться, в отличие от права застройки, не только в денежном платеже (постоянном и периодическом), но и в натуральных повинностях[см. сноску 126].

2. Чиншевое право резко отличается от права застройки в своем а) возникновении и б) прекращении.

а. Это отличие объясняется историческим происхождением чиншевого права. Оно возникло в губерниях Западных и Белорусских под действием польского и литовского права, в целях заселения вновь учреждаемых королевских городов и владельческих местечек поселенцами (⁷⁷/_109-115, ⁷⁷/₁₁₉, ⁸³/₁₀₆), а равно в целях колонизации незаселенных земель (⁸⁹/₁₃₁). Отсюда различаются два вида чиншевиков: городских и сельских. В 1840 г. был издан указ о замене в Западных губерниях[см. сноску 127] действия Литовского статута общими российскими узаконениями, но Сенат разъяснил, что и после 1840 г. продолжало еще действовать обычное право, коим устанавливались чиншевые отношения (⁸⁹/₁₃₁). Однако по положению 9 июня 1886 г. сельские чиншевые отношения могут быть признаны вечночиншевыми лишь в том случае, если они возникли за 10 лет до издания Положения (т.е. до 9 июня 1876 г.)[см. сноску 128]. Таким образом, ныне в Западном крае не могут более возникать вечно-чиншевые отношения, как сельские (по Полож. 1886 г.), так и городские (по аналогии ср. ⁸⁹/₁₃₁)[см. сноску 129]. Чиншевое владение возникает, однако, и ныне в Новороссийском крае (⁰⁴/₄₁)[см. сноску 130].

б. Как право бессрочное, чиншевое право не может прекратиться, подобно праву застройки, с наступлением срока. Неуплата чинша не прекращает также чиншевого права. Но оно может прекратиться по добровольному соглашению чиншевика с собственником и смертью чиншевика, не оставившего ни потомства, ни наследника по завещанию. Особый случай прекращения и притом лишь сельского чиншевого права представляет принудительный выкуп при содействии Правительства по положению 1886 г. Для этого созданы Уездные по чиншевым делам Присутствия и Губернские или Губернские по крестьянским делам Присутствия (ст. 694 и сл. Пол. о с. с. кн. IV). Порядок производства чиншевых дел определяется общими правилами, изложенными в Положениях об установлениях, заведывающих крестьянскими делами (ст. 700 Пол. о с. с. кн. IV). Выкупная система определяется капитализацией из 6% годовой стоимости всех лежащих на земельном участке чиншевых повинностей (ст. 680). Если чиншевику принадлежал сервитут, то в выкупном акте делается о том оговорка (ст. 691). Выкупной акт со всем делопроизводством представляется на утверждение в Департамент Окладных Сборов Министерства Финансов (ст. 715 и 720), после чего совершается данная (ст. 45 и сл. Пол. о с. с. кн. II). В частности, заслуживает внимания льгота, которую установил закон в интересах чиншевиков, если бы они не могли доказать своего права. Отобрание от таких чиншевиков земли должно иметь место лишь по истечении пяти лет (ст. 612)[см. сноску 131].

3. Что касается содержания чиншевого права, то, как было уже показано (1), оно шире права застройки.

В частности, чиншевик не может быть (так же, как и застройщик), лишен своего права за невзнос вознаграждения (чинша). Свое право чиншевик может передать с согласия собственника. Без такого согласия он остается обязанным перед собственником (⁹⁹/₅₃). Передача чиншевых прав на городскую недвижимость совершается крепостным порядком (⁹²/₁₁₆, ¹⁰/₆₉), как равным образом таким же порядком происходит и передача строений, возведенных на вечно-арендных земельных участках в городах и местечках Западных губерний (ст. 4 зак. 24 дек. 1912 г.)[см. сноску 132].

Поиск по сайту: