 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Особенности таможенного тарифа РБ
Таможенные органы Республики Беларусь, их роль и основные функции
Таможенно-тарифное регулирование является основным, главным методом государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности. Применение данного метода означает, что экспорт или импорт товаров обусловлен
исключительно уплатой соответствующих таможенных платежей. Основной тенденцией современного развития
международных экономических отношений является сокращение нетарифных форм регулирования, с одной стороны, и
унификация таможенных тарифов и процедур с целью уравнивания экономического положения субъектов мировой
экономики, с другой стороны.
Под таможенным регулированием понимается установление порядка и правил перемещения товаров через
таможенную границу Республики Беларусь; использования товаров, ввезенных на таможенную территорию Республики
Беларусь либо вывозимых за ее пределы, в соответствии с таможенным режимом или таможенной процедурой;
определение плательщиков и отдельных элементов обложения таможенных платежей; а также регламентация властных
отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения
указанными товарами.
Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного
законодательства. Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент Республики Беларусь, а
непосредственное руководство таможенным делом является функцией Государственного таможенного комитета
Республики Беларусь.
Для целей таможенного регулирования введены понятия таможенной территории и таможенной границы, которые
совпадают, соответственно, с территорией и Государственной границей Республики Беларусь.
В систему таможенных органов Республики Беларусь входят Государственный таможенный комитет Республики
Беларусь и таможни. Создание и ликвидация таможен осуществляются Государственным таможенным комитетом
Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Таможни являются государственными
органами, обладающими правами юридического лица, и действуют на основании положений, утверждаемых
Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.
Таможенные органы выполняют следующие основные функции:
-осуществляют таможенное оформление и таможенный контроль;
-взимают таможенные платежи;
-
обеспечивают соблюдение порядка перемещения товаров через таможенную границу;
осуществляют контроль за соблюдением запретов и ограничений на ввоз/вывоз товаров;
-обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав интеллектуальной собственности;
-ведут борьбу с контрабандой и иными преступлениями, административными правонарушениями,
-
производство по делам о которых отнесено к компетенции таможенных органов;
-
осуществляют в пределах своей компетенции налоговый, валютный, экспортный и иные виды контроля;
-
ведут таможенную статистику внешней торговли Республики Беларусь и специальную таможенную
статистику;
-
обеспечивают выполнение международных обязательств Республики
Беларусь в части, касающейся
таможенного дела;
-
осуществляют информирование и консультирование по вопросам таможенного регулирования и иным
вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;
-
осуществляют подготовку и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов;
-
проводят научно-исследовательские работы в области таможенного дела.
Таможенные режимы: понятие, виды, общая характеристика
Под таможенным режимом понимается правовая регламентация, применяемая к товарам, пересекающим границу
государства.
По законодательству Республики Беларусь таможенный режим - это совокупность положений, определяющих статус
товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Республики Беларусь.
Закон предусматривает следующие виды таможенных режимов:
Таможенный режим свободного обращения - режим, при котором ввозимые на таможенную территорию товары
остаются постоянно на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории. При таком режиме
таможенные пошлины и налоги уплачиваются, как правило, в полном объеме, а иностранные товары приобретают статус
отечественных.
Таможенный режим экспорта - режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Республики
Беларусь без обязательства об их ввозе на эту территорию. Данный режим также предполагает уплату пошлин и налогов,
как правило, в полном объеме.
Таможенный режим переработки на таможенной территории - режим, при котором иностранные товары используются
в установленном порядке для переработки на таможенной территории без применения мер нетарифного регулирования и
без исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов (либо с возвратом сумм
уплаченных пошлин и налогов при вывозе продуктов переработки за пределы таможенной территории).
Таможенный режим переработки вне таможенной территории - режим, при котором белорусские товары вывозятся без
при-менения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории с целью их переработки и
последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на тамо -женной территории Республики Беларусь
с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без при-менения к товарам мер
нетарифного регулирования.
Таможенный режим временного ввоза — режим, при котором ввезенные оборудование, материалы, транспортные
средства должны быть вывезены из страны через установленный период времени (не более 2 лет). При временном ввозе
ввозные пошлины уплачиваются в размере 3 % от размера пошлин режима свободного обращения за каждый
календарный месяц использования ввезенного товара, либо не уплачиваются при наличии льгот или преференций (ст. 195
Таможенного кодекса).
Таможенный режим временного вывоза - режим, при котором вывезенные товары должны быть ввезены в страну
через определенный период времени (не более 5 лет). Таможенные пошлины при этом не уплачиваются, за исключением
случаев нарушения режима, при которых уплачиваются экспортные пошлины в полном объеме.
Таможенный режим таможенного склада - режим, при котором ввезенные иностранные товары хранятся под
таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к ним мер нетарифного
регулирования в период хранения (не более 2 лет).
Таможенный режим реимпорта - режим, при котором белорусские товары, вывезенные с таможенной территории в
соответствии с таможенным режимом экспорта, ввозятся обратно в установленные сроки (не более 3 лет) без взимания
таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования.
Таможенный режим реэкспорта - режим, при котором иностранные товары вывозятся с таможенной территории без
взимания или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам нетарифного
регулирования.
Таможенный режим уничтожения - режим, при котором иностранные товары уничтожаются под таможенным
контролем, включая приведение их в состояние, не пригодное для использования, без взимания таможенных пошлин и
налогов, а также без применения к товарам мер нетарифного регулирования. Допускается помещение под таможенный
режим уничтожения товаров, ранее помещенных под режимы временного ввоза, переработки на таможенной территории,
беспошлинной торговли, международного таможенного транзита, таможенного склада. При этом заявление таможенного
режима уничтожения возможно владельцем таможенного склада. Кроме того, таможенный режим уничтожения может
применяться в отношении товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны, повреждены вследствие
аварии или действия непреодолимой силы. Таким образом, при наличии соответствующих доказательств,
подтверждающих перечисленные выше факты, возможно переоформление товара, с целью снятия данного товара с
таможенного контроля.
Таможенный режим отказа в пользу государства - режим, при котором лицо отказывается от товара без взимания
таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.
Использование режима отказа в пользу государства, так же как и режима уничтожения, напрямую связано с
невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на белорусском рынке. Внешнеторговая
практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государства в связи со значительным повышением ставок
ввозных таможенных пошлин. Резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар
неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату
могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках.
Штрафы железной дороге, портовой администрации ведут к значительному удорожанию товара. Рассчитав
рентабельность внешнеторговой сделки в изменившихся условиях (с учетом новых таможенных тарифов, штрафов
транспортным организациям и т. д.), импортер может посчитать нецелесообразной реализацию своего товара на
белорусском рынке. Если вывоз такого товара с таможенной территории Беларуси также оказывается невыгодным,
коммерсант, смирившись с потерей товара, стремится свести материальные убытки к минимуму и освободиться от
таможенных платежей.
Для этого он может выбрать таможенные режимы отказа в пользу государства или уничтожения товара. Первый, как
правило, выглядит предпочтительнее. Безвозмездная передача товара в собственность государства может положительно
сказаться на деловой репутации импортера, планирующего продолжать торговлю с нашей страной.
Таможенный режим свободной таможенной зоны - режим, при котором иностранные товары размещаются резидентом
в определенной для него свободной таможенной зоне в течение срока ее функционирования без взимания таможенных
пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.
Таможенный режим беспошлинной торговли - режим, допускающий реализацию товаров в магазинах беспошлинной
торговли в розницу физическим лицам, выезжающим с таможенной территории, либо иностранным дипломатическим
представительствам и приравненным к ним представительствам, учреждениям, а также дипломатическим агентам,
консульским должностным лицам и членам их семей. Места расположения магазинов беспошлинной торговли,
требования к их обустройству, правила продажи товаров, а также требования к владельцам магазинов беспошлинной
торговли определяются Президентом Республики Беларусь.
Таможенный режим свободного склада - режим, при котором допускаются размещение определенных иностранных
товаров и их использование в пределах территории свободного склада. Согласно законодательству, режим свободного
склада устанавливается Президентом Республики Беларусь. Действующее Положение о свободных складах утверждено
Указом Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2005 г. № 545.
Таможенный контроль и таможенное оформление
В соответствии со статьей 49 Таможенного кодекса Республики Беларусь все товары, перемещаемые через
таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях,
предусмотренных законодательством.
Данное положение устанавливает необходимость совершения действий по таможенному оформлению с момента ввоза
товаров на таможенную территорию Республики Беларусь (а в ряде случаев с момента совершения действий,
направленных на ввоз) или при вывозе товаров с этой территории - с момента совершения действий, направленных на
вывоз.
Срок таможенного оформления включает в себя:
- срок использования таможенной процедуры временного хра -
нения;.
-срок использования таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита;
-срок выпуска товаров и транспортных средств;
-срок действия таможенного режима (в случае применения к ввезенным товарам таможенного режима, не
предусматривающего их последующего свободного обращения, в отношении вывезенных товаров -таможенного режима,
не предусматривающего их обратный ввоз).
Эти сроки варьируются в зависимости от обстоятельств перемещения товаров через таможенную границу, но не могут
превышать предельные, установленные Таможенным кодексом Республики Беларусь для каждой из вышеуказанных
таможенных процедур.
Перечень документов, которые могут быть истребованы при таможенном оформлении товаров, устанавливаются
Правительством Республики Беларусь. Как правило, это:
-транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и
содержа -ние договора перевозки товаров при международных перевозках;
-коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), отгрузоч -ные и упаковочные листы и иные документы, которые
используют-ся в соответствии с международными договорами Республики Беларусь, законодательством или обычаями
делового оборота при осуществлении внешнеторговой деятельности и которые в силу закона или соглашения сторон
используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу;
-таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей. Среди таких документов
особое место занимает таможенная декларация - документ по установленной форме, в котором указываются сведения,
необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь.
В таможенной декларации указываются: заявляемый таможенный режим; сведения о декларанте, таможенном агенте,
об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для перевозки декларируемых
товаров; сведения о таможенных режимах и процедурах, под которые товары были ранее помещены; сведения о товарах
(наименование, описание, код по ТНВЭД), страна происхождения, страна отправления и назначения, описание упаковок,
количество, статистическая и таможенная стоимость); сведения об исчислении и уплате таможенных платежей; сведения
о внешнеэкономической сделке и ее основных условиях; сведения о разрешениях и лицензиях на ввоз и вывоз товаров,
ограниченных к перемещению через таможенную границу; сведения о производителе товаров; сведения,
подтверждающие соблюдение условий помещения товаров под заявляемый таможенный режим; сведения о прилагаемых
к таможенной декларации документах; сведения о лице, составившем таможенную декларацию; место и дата составления
таможенной декларации.
За таможенное оформление взимаются таможенные сборы.
Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения
соблюдения таможенного законодательства Республики Беларусь.
Под совокупностью осуществляемых таможенными органами мер понимаются формы, способы и средства
производства таможенного контроля.
Формы производства таможенного контроля - это отдельные разновидности проверочных мероприятий (проверка
документов, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, таможенное наблюдение и другие формы).
Способы производства таможенного контроля представляют собой меры, применяемые таможенными органами для
наиболее эффективной реализации избранной формы (форм) таможенного контроля. К способам производства
таможенного контроля можно отнести, например, идентификацию товаров и транспортных средств, назначение
экспертизы, привлечение специалиста, наложение ареста на товары или изъятие товаров, создание зон таможенного
контроля.
В качестве средств производства таможенного контроля обычно рассматриваются:
-
технические средства таможенного контроля;
-
транспорт, в том числе морские, речные и воздушные суда таможенных органов;
информационные ресурсы таможенных органов;
поисковые собаки.
Таможенный контроль может проводиться исключительно таможенными органами в соответствии с Таможенным
кодексом Республики Беларусь.
Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Республику Беларусь в соответствии с
законодательством установлены запреты и ограничения, обеспечение соблюдения ко-торых находится также в
компетенции других государственных органов, таможенные органы обе76
спечивают координацию таких действий и их
одновременное проведение.
Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, берутся сотрудниками других государственных
органов с письменного разрешения таможенного органа. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать
при взятии проб и образцов товаров сотрудниками других государственных органов. Таможенные органы должны быть
поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров, взятых другими
государственными органами.
Окончательное решение о режиме свободного обращения товаров принимается таможенным органом по результатам
проведенного таможенного контроля. При этом неотъемлемой частью таможенного контроля является проверка
документов и сведений, в том числе и разрешительных документов, оформляемых иными государственными органами
(органами санитарно-карантинного, фитосанитарного, ветеринарного контроля), по результатам проведенных
контрольных действий.
Понятие и назначение таможенного тарифа
Таможенный тариф (англ. customs tariff / duty rate) любой страны представляет собой законодательный акт,
содержащий систематизированный перечень товаров, подлежащих таможенному контролю (товарная номенклатура
таможенного тарифа) с указанием ставок таможенных пошлин, которыми эти товары облагаются.
Современный таможенный тариф - это сложное торговополитическое средство. Его эффективность зависит от вида
применяемых таможенных пошлин, системы товарной классификации, методологии определения цены товара для целей
взимания таможенных пошлин, метода определения страны происхождения импортного товара.
Развитие таможенных тарифов происходит в двух направлениях. С одной стороны, растет товарная дифференциация
таможенных тарифов. Товарная номенклатура современных таможенных тарифов насчитывает 9-11 тысяч товарных
позиций. С другой стороны, по каждой товарной позиции устанавливается две или большее число ставок пошлин в
зависимости от страны происхождения товара. По этому признаку различают простые и сложные таможенные тарифы:
простые (одноколонные) таможенные тарифы, предусматривающие одну ставку пошлины для каждого товара вне
зависимости от страны происхождения; и сложные таможенные тарифы, устанавливающие по каждому товару две или
большее число ставок пошлин. Обычно более высокая, автономная ставка пошлин применяется в отношении тех стран,
которым не предоставляется режим наибольшего благоприятствования. Более низкая договорная (конвенционная) ставка
пошлин предоставляется странам, пользующимся режимом наибольшего благоприятствования.
В современных условиях многие элементы таможенного тарифа (товарная номенклатура, высота применяемых ставок
пошлин, структура тарифа по высоте применяемых ставок пошлин и ряд других элементов) регламентируются
международными соглашениями, действующими в рамках Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной
организации.
Таким образом, таможенный тариф - это инструмент таможенной политики в области таможенно-тарифного
регулирования экономики страны, использующийся для реализации целей торговой политики.
Обычно таможенный тариф содержит:
-
детализированные названия товаров, облагаемых таможенными пошлинами;
-
ставки пошлин с указанием их метода исчисления;
-
перечень товаров, пропускаемых беспошлинно.
Практика таможенно-тарифного регулирования знает следующие виды тарифов.
Автономный тариф (autonomous tariff) - таможенный тариф, который устанавливается правительством страны в
законодательном порядке. Для автономного тарифа характерны более высокие ставки в отличие от договорного тарифа.
Гибкий тариф -таможенный тариф, используемый для выравнивания цен на отечественные и импортные товары.
Двойной таможенный тариф (double customs tariff) - таможенный тариф, предусматривающий минимальные и
максимальные ставки таможенных пошлин по каждой товарной позиции. Выбор той или иной ставки зависит от торгово-
политических отношений с конкретной страной.
Дискриминационный тариф (discrimination tariff) - тариф, при котором на импортируемый товар назначаются разные
таможенные ставки в зависимости от страны происхождения товара.
Договорный (конвенционный) тариф (conventional tariff, conventional rate) - таможенный тариф, ставки которого
определяются на основе межправительственного соглашения и не могут изменяться в течение срока действия без
обоюдного согласия сторон.
Запретительный тариф или тарифный барьер (prohibitive tariff) - таможенный тариф, применяемый с целью
ограничения, недопущения ввоза на внутренний рынок страны или вывоза с него определенных товаров.
Интегрированный тариф
-
таможенный тариф, который помимо
ставок таможенных пошлин содержит
применительно к каждому товару информацию обо всех нормативных актах, регулирующих режим перемещения этого
товара через таможенную границу.
Льготный тариф - таможенный тариф, предусматривающий минимальные ставки таможенного обложения ввозимых
товаров для импортеров из стран, имеющих режим наибольшего благоприятствования в торговле.
Дифференцированный тариф (differential tariff) - таможенный тариф, дающий возможность в зависимости от страны
изготовления создавать льготные таможенные условия для тех или иных товаров.
В Республике Беларусь таможенный тариф устанавливается Законом о таможенном тарифе от 3 февраля 1993 г. (в
действующей редакции). Статья 2 данного Закона определяет таможенный тариф Республики Беларусь как «свод ставок
таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу
Республики Беларусь, систематизированный в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической
деятельности Республики Беларусь».
Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от физических и
юридических лиц, перемещающих товары через таможенную границу Республики Беларусь, видов сделок и других
факторов, за исключением случаев, предусмотренных Законом. Ставки таможенных пошлин устанавливаются
Президентом Республики Беларусь и законами, если иное не установлено 77
Президентом Республики Беларусь.
Ставки таможенных пошлин (таможенный тариф) применяется в отношении ввоза товаров на таможенную
территорию Республики Беларусь и вывоза товаров с этой территории.
Структура таможенного тарифа
Итак, вся совокупность или свод ставок таможенных пошлин называется таможенным тарифом (фр. тариф - tariff-
система ставок). Содержанием таможенного тарифа является перечень това-ов, подлежащих обложению таможенной
пошлиной при их перемещении через таможенную границу и ставок пошлин, соответствующих каждому виду товара.
В зависимости от структуры таможенные тарифы подразделяются на сложные, простые и так называемые тарифы с
плоской шкалой.
Сложный тариф (многоколонный, multicolumn tariff) предполагает установление двух или более ставок пошлин по
каждой номенклатуре в зависимости от страны происхождения товара. В подобном тарифе ставки пошлин изменяются от
максимального значения (автономная пошлина или генеральная) к более низким (конвенционная пошлина). Автономная
пошлина распространяется на товары тех стран, с которыми импортирующее государство не имеет соглашений,
регулирующих
торгово-экономическую
политику
(в
том
числе,
предоставляющих
режим
наибольшего
благоприятствования). Конвенционная ставка применяется по отношению к товарам тех стран, которым предоставлен
режим наибольшего благоприятствования. Кроме того, сложный тариф предусматривает наличие преференциальных
ставок пошлин, применяемых в отношении отдельных стран в рамках таможенных союзов, ассоциаций, а также уступок в
отношении развивающихся стран. Преференциальная ставка пошлины может иметь нулевое значение, что означает
беспошлинный ввоз.
Современные таможенные тарифы, как правило, имеют сложную структуру. Наиболее сложные тарифы в настоящее
время приняты в Конго, Венесуэле, Мали (до 17 колонок).
Простой (одноколонный, single column tariff) тариф подразумевает, что независимо от страны происхождения ко всем
импортируемым товарам применяются единые ставки таможенных пошлин. Простой тариф предусматривает единый
размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры, независимо от страны его происхождения. Такой тариф
используется гораздо реже.
Совсем редко используются таможенные тарифы с так называемой плоской шкалой (flat rate tariff), в которых одна
ставка пошлины используется для всех групп товаров.
Таким образом, общая структура таможенного тарифа, в целом, представляет собой табличные данные, находящиеся в
следующих рамках:
-
код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;
-
наименование позиции;
-
ставка таможенной пошлины - фиксированная величина, являющаяся основанием для расчета размера
таможенной пошлины; устанавливается на каждый вид товара, который подлежит налогообложению.
Далее, в зависимости от обложения таможенной пошлиной ввозимых либо вывозимых товаров она может быть
поделена соответственно на два вида: ввозную (импортную), и вывозную (экспортную).
Импортные - налагаются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке
страны. Импортные пошлины являются преобладающими пошлинами во всех странах. На начальном этапе развития
капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления; сейчас их фискальная значимость
резко сократилась. Экспортные пошлины налагаются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО
применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен
мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.
Существуют еще транзитные пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию
данной страны. Однако транзитные пошлины вводятся крайне редко и используются как средство торговой войны.
Ставки таможенных пошлин
Ставки таможенных пошлин:
-адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
-специфические, начисляемые в установленном размере за единицу измерения облагаемых товаров;
-комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.
Таким образом, адвалорные (ad valorem - с цены) пошлины начисляются в процентах к таможенной стоимости товаров
(например, 15 % таможенной стоимости), а специфические - в установленном размере за единицу облагаемого товара
(например, 20$ за 1 т). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических
сложностей.
Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.
В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, иногда
взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или взимается та, которая дает наибольшую величину
таможенного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический
характер. Однако в таможенном деле за организационно-техническими различиями всегда стоят торгово-политические и
экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен
денежные сборы от адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты
остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными, нежели специфические.
А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к
росту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.
Комбинированные пошлины сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от таможенной стоимости, но
не более 20$ за 1 т).
Следует сказать, что таможенные пошлины в зависимости от определенного критерия подразделяются также на
следующие виды.
По характеру:
-сезонные (применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией -сезонного характера,
прежде всего сельскохозяйственной);
-антидемпинговые (применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в
экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует
расширению национального производства).
-компенсационные (накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно
использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров; применяются
как ответная мера на дискриминационные действия, ущемляющие интересы страны, после неудачи решить разногласия
политическим путем на переговорах).
По происхождению пошлины могут быть подразделены на:
-автономные (вводятся на основании односторонних решений органов государственной власти страны);
-конвенционные (устанавливаются на базе двусторонних или многосторонних соглашений, например нормативных
документов ВТО);
-преференциальные - пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным
тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся
стран, с целью поддержать экономическое развитие этих стран.
По способу вычисления можно различить:
-номинальные ставки (указанные в таможенном тарифе); они могут дать только самое общее представление об уровне
таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт;
- эффективные, т.е. реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня
пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
Условия и порядок перемещения через таможенную границу Республики Беларусь
товаров и транспортных средств
Право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных законом,
имеют все лица на равных основаниях.
Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможенными кодексом и иными актами
таможенного законодательства, а перемещение белорусских рублей, ценных бумаг, иностранной валюты и иных
валютных ценностей регулируется валютным законодательством Республики Беларусь.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в льготном порядке, включая полное
освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов. Упрощенный порядок перемещения товаров для личного
пользования регулируется Положением о льготном перемещении через таможенную границу товаров для личного
пользования.
Перемещение товаров через таможенную границу должно осуществляться с соблюдением запретов и ограничений,
установленных законодательством и международными договорами Республики Беларусь по основаниям экономического
и неэкономического характера.
Перечень товаров, запрещенных к перемещению через таможенную границу, устанавливается Президентом или по его
поручению Правительством Республики Беларусь.
Товары, ввоз или вывоз которых в соответствии с законодательством и международными договорами Республики
Беларусь допускаются при наличии разрешения или лицензии уполномоченного государственного органа, являются
товарами, ограниченными к перемещению через таможенную границу. Перечни таких товаров также утверждаются
Президентом или Правительством Республики Беларусь; в этих перечнях указываются и государственные органы, упол-
номоченные выдавать разрешения и лицензии на ввоз и вывоз.
Таможенное законодательство строго регламентирует порядок прибытия товаров на таможенную территорию и
убытия с таможенной территории Республики Беларусь. С момента пересечения таможенной границы у лица, в ведении
которого находится ввозимый товар, возникает налоговое обязательство по уплате таможенных платежей. Убытие
товаров с таможенной территории осуществляется в пунктах вывоза и допускается только с разрешения таможенного
органа, за исключением товаров, в отношении которых таможенное оформление в соответствии с законодательством не
производится. При убытии с таможенной территории товары должны быть фактически вывезены в тех же количестве и
состоянии, в которых они находились в момент их помещения под соответствующий таможенный режим и (или)
процедуру, за исключением естественных изменений при нормальных условиях транспортировки и хранения.
Поиск по сайту: