Определение ущерба

Определение ущерба должно основываться на позитивных доказательствах и включать объективное изучение:

a)

объема субсидированного импорта и воздействия субсидированного импорта на цены сходных товаров на

рынке Республики Беларусь;

b)

влияние этого импорта на товары отечественных производителей.

В отношении объема субсидированного импорта органы расследования должны установить, имело ли место

значительное увеличение субсидированного импорта в абсолютном выражении либо по отношению к производству или

потреблению в Республике Беларусь. В отношении влияния субсидированного импорта на цены орган расследования

должен рассмотреть, имело ли место значительное занижение цен субсидированного импорта по сравнению с ценой

сходного товара национальной отрасли Республики Беларусь, вызвал ли такой импорт значительное снижение цен,

воспрепятствовал ли он существенному повышению цен, которое произошло бы в результате отсутствия занижения цен.

Ни один из этих факторов в отдельности или их совокупность не должны служить основой для принятия окончательного

решения.

Если в отношении импорта, происходящего из более чем одной страны, проводится расследование с целью

определения субсидии, органы расследования могут кумулятивно оценивать, конкурентоспособны ли между собой этот

импорт и сходные местные товары, а также, если объем этого импорта из каждой страны не пренебрегаем и маржа

субсидий, рассчитанная для каждой страны, больше маржи бе minimis.

На основе всех доказательств, должно быть доказано, что субсидированный импорт причиняет ущерб. Материалы

расследования должны содержать доказательства того, что объем и/или уровни этих цен имели негативное воздействие на

национальную промышленную отрасль и что это воздействие достигло уровня, который позволяет классифицировать его

как значительный ущерб.

Другие известные факторы, которые одновременно наносят ущерб национальной промышленной отрасли, также будут

рассмотрены, чтобы продемонстрировать, что ущерб, причиненный другими факторами, не должен приписываться

субсидированному импорту. Факторы, которые могут учитываться в подобных случаях, включают, в частности, объем и

цены несубсидированного импорта, сокращение спроса или изменения в структуре потребления, ограничительную

торговую практику и конкуренцию между иностранными и отечественными произво - дителями, развитие технологий,

показателей экспорта и производительность национальной промышленности.

Влияние субсидированного импорта должно оцениваться по отношению к отечественному производству сходного

товара, если имеющиеся данные позволяют выделить данное производство на основе таких критериев, как

производственный процесс, продажа и прибыль производителей. Если подобная отдельная идентификация данного

производства невозможна, то влияние субсидированного импорта должно оцениваться на основе изучения производства

возможно более узкой группы или номенклатуры товаров, включающей сходный товар, по которому может быть

получена необходимая информация.

Установление наличия угрозы значительного ущерба должно основываться на фактах, а не только на предположениях,

гипотезе или отдаленной перспективе. Изменение обстоятельств, которое может создать ситуацию, в которой субсидия

причинила бы ущерб, должно быть ожидаемым и неизбежным.

При установлении наличия угрозы значительного ущерба должны учитываться такие факторы, как:

a)

характер данной субсидии или субсидий и их вероятное возде 94

йствие на торговлю;

b)

значительный темп роста субсидированного импорта на внутреннем рынке, указывающий на вероятность

значительного увеличения импорта;

c)

наличие достаточных свободных мощностей или их неизбежное значительное увеличение у экспортера,

указывающее на вероятность существенного увеличения субсидированного экспорта на рынок Республики Беларусь, с

учетом возможности других экспортных рынков поглощения дополнительного экспорта;

d)

поступает ли импорт по ценам, которые будут значительно понижать внутренние цены или оказывать

сдерживающее влияние на их рост, повышая таким образом вероятность увеличения спроса на импорт; и

e)

запасы товара, по которому ведется расследование. Использование только одного из этих факторов не может

служить основой для принятия окончательного решения, но их совокупность должна привести к выводу, что

продолжение суб - сидируемого экспорта неизбежно и если не будут приняты меры по защите внутреннего рынка, то это

причинит ущерб соответствующей национальной промышленной отрасли.

Поиск по сайту: