 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Международная торговая политика и средства ее осуществления
Понятие, цель и общая направленность торговой политики.
Разные страны занимают в мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках различное положение. Для
защиты своих интересов каждый участник международной торговли старается совершить определенные действия, т. е.
проводит определенную политику в данной сфере. Существуют две основные разновидности политики в области
международной торговли:
•
внешнеторговая политика;
•
международная торговая политика.
Внешнеторговая политика
Под внешнеторговой политикой понимается целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с
другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются:
-
изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда;
-
изменение объема экспорта и импорта;
-
изменение структуры внешней торговли;
-обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т. п.);
-изменение соотношения экспортных и импортных цен.
Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и способа включения данной страны в
международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например
изменение объема экспорта или импорта.
Существует два основных направления внешнеторговой политики:
•
политика свободной торговли;
•
протекционизм.
Политика свободной торговли (free trade) в чистом виде означает, что государство воздерживается от непосредственного
воздействия на внешнюю торговлю, оставляя за рынком роль основного регулятора. Однако это не означает, что государство
вообще устраняется от влияния на это направление хозяйственной деятельности. Оно заключает договоры с другими
странами, чтобы предоставить максимальную свободу своим хозяйствующим субъектам. Проведение политики свободной
торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам
экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.
Протекционизм (protectionism) — политика, направленная на защиту отечественной экономики от иностранной
конкуренции. Протекционизм способствует развитию в стране определенных отраслей производства. В аграрных странах
протекционизм зачастую является необходимым условием индустриализации. Кроме того, при протекционизме сокращается
безработица. Однако слишком длительное применение этой политики может привести и приводит к экономическому застою,
так как если устранить иностранную конкуренцию, то ослабляется заинтересованность отечественных предпринимателей в
повышении технического уровня и эффективности производства.
В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии, при которой страны стремятся
ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в
той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. В чистом виде автаркическая политика предполагает, что любой
импорт должен быть заменен на отечественную продукцию. Но не всегда стремление отдельных стран к замещению импорта
отечест - венной продукцией можно охарактеризовать как автаркическую политику. Например, если менее развитые страны
развивают собственное промышленное производство для замены импорта, которое на начальном этапе невыгодно, то это
представляется автаркической политикой в чистом виде. Однако это верно лишь в статическом состоянии. Статический
подход не позволяет объективно оценить происходящие процессы, поскольку в этом случае любое стремление отойти от уже
сформировавшегося международного разделения труда следовало бы оценивать как автаркическую политику. Оценка
данного процесса в динамике позволяет предположить, что развитие импортозамещающего производства может привести к
повышению эффективности в будущем.
Политика автаркии, так же как и политика свободной торговли, в чистом виде не проводится. Различные степени
протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Иногда могут
одновременно проводиться политика свободной торговли и политика протекционизма, но в от - ношении различной
продукции.
Эволюция внешнеторговой политики
Основой хозяйственной политики многих стран в XV-XVIII вв. являлся меркантилизм (от итал. mercante - торговец,
купец). Меркантилисты уделяли большое внимание внешней торговле как источнику увеличения общественного богатства,
поступления драгоценных металлов. Выгода от внешней торговли связывалась с получением преимуществ данной страны за
счет других стран. Для превышения поступления золота и серебра из-за границы над их оттоком использовались жесткие
меры. Соответствующая экономическая политика получила название протекционизма (от лат. protectio - защита,
покровительство); ее сутью является создание отечественным предпринимателям льготных условий деятельности по
сравнению с иностранцами.
Протекционизм
- это экономическая политика государства, заключающаяся в целенаправленном ограждении
национальной экономики от иностранной конкуренции. Активная протекционистская политика отдельных стран неизбежно
вызывает аналогичную реакцию иностранных контрагентов.
Интенсивное развитие внешнеэкономической деятельности в условиях промышленного переворота и перехода к
крупному машинному производству стимулировало появление в конце XVIII в. принципа свободной торговли -
фритредерства (от англ. free trade - свободная торговля). Соответствующая политика связана с минимальным
государственным вмешательством во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и
предложения.
Экономическая аргументация против протекционизма связана с разработкой теории сравнительных преимуществ. Если
страны будут придерживаться соответствующих принципов, то весь мир станет потреблять самую дешевую из возможных
совокупность благ; значит, тот, кто выставляет торговые барьеры, снижает общие доходы мира.
Экономическое лидерство Великобритании в конце XVIII - середине XIX в. сделало ненужным использование
протекционистских мер защиты ее национального хозяйства. Однако за внешним либерализмом может скрываться
протекционизм долгосрочного действия. Ведь для того чтобы поставлять сукно - товар по тем временам высокого уровня
технологии, Англия задолго до этого отказалась от экспорта шерсти с целью обеспечить дешевым сырьем развитие своего
текстильного производства. Беспрепятственное осуществление внешнеэкономической деятельности стало средством
завоевания новых рынков сбыта для английской промышленности.
Протекционизм в этот же период получил распространение в экономически менее развитых странах.
Экономическая мысль и хозяйственная практика XX в. развиваются в дискуссии приверженцев свободной торговли и
протекционизма. Доминируют фритредерские взгляды, однако в отдельные периоды наблюдается оживление
протекционистских подходов. Факторами, обусловившими их возрождение, стали экономический кризис 1929-1933 гг.,
Первая и Вторая мировые войны.
К началу XXI в. достаточно прочное место заняли концепции, рассматривающие национальное хозяйство в качестве
открытой экономики, ориентированной на мировой рынок. Но и в наши дни торговая политика колеблется между более-
менее либеральными и протекционистскими мерами. Практика демонстрирует большую или меньшую степень
государственного регулирования внешней торговли. Она зависит от конкретно-исторических, экономических, политических
и социальных задач в стране и обстановки в мире.
Хотя просматривается общая тенденция к либерализации, страны активно используют как тарифные, так и нетарифные
формы протекционизма для достижения различных целей: защиты национальной промышленности, сохранения рабочих
мест и поддержания занятости, создания новых конкурентоспособных отраслей, пополнения доходной части бюджета и др.
Реально происходит изменение хозяйственных функций государства в сторону активного участия в борьбе за
мирохозяйственные позиции. Либерализация внешней торговли
- не самоцель, а важное средство достижения
стратегических целей экономического развития.
Совокупность мер, которые используются государствами в сфере внешнеэкономической деятельности для решения
определенных социально - экономических задач, составляет содержание их внешнеэкономической политики. Она, в свою
очередь, выступает составной частью экономической политики, в том числе внешней - общего курса государства в
международных делах.
Фритредерство
Фритредерство - это политика свободной торговли, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные
функции, не взимаются экспортные или импортные пошлины, не устанавливаются какие-либо ограничения на
внешнеторговый оборот. Принцип свободной торговли был официальной экономической политикой Англии в XIX веке, а в
его основу легла теория сравнительных преимуществ Д. Рикардо. Такую политику может проводить страна с
высокоэффективным хозяйством, при котором местные предприниматели способны выдерживать иностранную
конкуренцию.
Поиск по сайту: