Система політико-правових інститутів держави

Під політико-правовим інститутом держави розуміють виокремлену організаційно-функціональну структуру (чи систему функцій) в системі державно-політичного керівництва і управління, що являє собою спеціальний апарат професійних державних службовців, який діє на підставах легальності і публічності.

Система політико-правових інститутів держави може бути представлена відповідно до принципу поділу влад. Так, статтею 6 Конституції України встановлено, що “державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову”. Ця ідея існує вже не одне століття, однак до цього часу серед науковців продовжується полеміка щодо коректності вживання самого поняття “поділ влад”. Зокрема, автори навчального посібника “Загальна теорія держави і права” за ред. В.В. Копейчикова (К.: ЮРінком, 1997. – С. 91) зауважують таке: “У демократичній правовій державі влада належить народу, який є її єдиним джерелом і носієм, суверенітет влади народу – це основа суверенітету державної влади. Тому говорити про поділ влади народу чи державної влади не зовсім вірно, оскільки остання є державною формою вираження влади народу. Більш доцільною буде розмова про поділ не державної влади, а сфер праці і повноважень між різними суб’єктами, які за родом своєї діяльності реалізують функції держави”.

Законодавча влада в демократичних державах належить представницькому органові (парламентові). За ст. 75 Конституції України “єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – Верховна Рада України”.

Виконавча влада може бути представлена інститутами уряду, президентства, конституційно-обмеженої монархії, особливого режиму прямого президентського правління тощо. “Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади” (ст. 113 Конституції України). Посада Президента України безпосередньо не належить до якоїсь однієї з “гілок” влади. За Конституцією України (ст. 102) Президент є главою держави і виступає від її імені. Він є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції, прав і свобод людини і громадянина. У систему виконавчо-розпорядчих органів входять міністерства, відомства, адміністративні установи на місцях.

Судова влада – це система судів різного рівня і юрисдикції. Єдиним органом конституційної юрисдикції в Україні є Конституційний Суд України, а найвищим судовим органом у системі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України (відповідно статті 147 і 125 Конституції України). Крім того, правосуддя в Україні здійснюють місцеві, апеляційні та спеціалізовані суди.

Контрольно-наглядову функцію держави забезпечують органи прокуратури, різноманітні контрольні відомства; функцію охорони громадського порядку – міліція (поліція), органи державної безпеки. Важливе місце в структурі держави посідають збройні сили.

Поиск по сайту: