Умолчание и политика

Умолчание как способ обмана граждан всегда ценилось правителями.

Великий Пифагор поучал их: «Никогда не обманывай народ, но и всей

правды ему не объясняй». Любимым изречением короля Франции Лю-

довика XI был афоризм: «Кто не умеет скрывать, тот не умеет управ-

лять». А В. И. Ленин считал ложь умолчанием необходимым средс-

твом борьбы. Так, при определении тактики большевиков по вопросу

участия революционеров в реакционных профсоюзах он считал целе-

сообразным «пойти на всяческие уловки, хитрости, нелегальные приё-

мы, умолчания, сокрытие правды (подчёркнуто нами. — К. В.), лишь бы

проникнуть в профсоюзы, остаться в них, вести в них во что бы то ни

стало коммунистическую работу» (Ленин В. И. Полн. собр. соч. (изд.

пятое). Т. 41. — С. 38).

Распространённость обмана умолчанием является одной из харак-

терных черт тоталитарных режимов. Правда опасна для власти него-

дяев, эксплуататоров и грабителей народа, поэтому они её подавляют

и скрывают. Достаточно вспомнить советский период жизни нашего

государства, когда сокрытие сведений о жизни государства было воз-

ведено в государственную политику. Приведём такой пример.

23 августа 1939 года в Москву прибыл глава внешнеполитического ве-

домства Третьего рейха Иоахим фон Риббентроп. В результате перегово-

ров был подписан договор, получивший название «пакт Молотова — Риб-

бентропа». Этот «договор о ненападении» содержал секретное приложение,

которое скрыли не только от населения страны, но и от депутатов Верхов-

ного Совета СССР, которые его ратифицировали. «По секрету» Сталин

разделил с Гитлером Польшу и получил в сферу влияния Финляндию,

Бессарабию и Прибалтику.

В своё время был популярен такой анекдот.

В СССР самая высокая секретность.

Во Франции на одном заводе не знают, что делают на другом в той же

фирме.

В Англии в одной лаборатории не знают, что делают в другой, в сосед-

ней.

В США сотрудник не знает, что делают за другим столом.

У нас сотрудник сам не знает, что он делает.

3. Умолчание и политика 125

126 Глава III. Обман сокрытием

один пример из массы ужасающих фактов репрессий, принудительной

коллективизации, депортации целых народностей, числа погибших

в официальных и неофициальных войнах, что скрывалось «в интересах

народа и для его блага».

Только в 1991 году впервые был предан гласности факт наказания людей

в СССР за их политические убеждения средствами карательной психи-

атрии, тайной расправой с инакомыслящими путём помещения их в пси-

хиатрические тюрьмы, которые назывались психиатрическими больни-

цами со строгим наблюдением. За стенами этих «больниц» от народа

скрывалось:

необоснованное в медицинском отношении признание лиц без выра-

женных психических расстройств социально опасными душевноболь-

ными с рекомендацией принудительного лечения их в психиатрических

больницах специального типа системы МВД СССР;

многолетнее (до 15 лет) содержание лиц, признанных невменяемыми

по политическим статьям УК РСФСР и не имеющих тяжёлых нару-

шений психики, с сохранённым интеллектом и нормальным поведени-

ем в одной камере (палате) с тяжёлыми и опасными в состоянии бреда

и агрессии больными;

принудительное лечение без медицинских показаний и учёта противо-

показаний: назначение психотропных средств без употребления кор-

ректоров (препаратов, снимающих побочные эффекты от их примене-

ния), искусственное вызывание боли и повышенной температуры тела

путём внутримышечного введения масляного раствора серы (сульфа-

зина); назначение влажного обёртывания, при высыхании которого

возникают сильные боли; применение физических наказаний;

беспредел со стороны надзирателей и санитаров (до 1988 года надзи-

рателями были сотрудники МВД, до 1992 года санитарами были ус-

ловно осуждённые со своими лагерными «законами»);

зависимость экспертных служб и органов, осуществляющих принуди-

тельные меры медицинского характера, от МВД и КГБ;

полное отсутствие каких-либо независимых органов, контролирующих

как правильность судебно-психиатрических и судебных решений, так

и ход, адекватность и длительность принудительного лечения;

повышенная секретность деятельности этих больниц и отделений.

Это настолько страшная страница истории советской России, что до

сих пор многие документы, отражающие деятельность карательной

психиатрии, несут гриф «секретно», «совершенно секретно», «особая

папка». А разве не является обманом замалчивание в советское время

трудов многих наших соотечественников: политиков, философов, тео-

логов, представляемых к тому же как монстров, марионеток, а то и аген-

_

_

_

_

_

_

_

3. Умолчание и политика 127

128 Глава III. Обман сокрытием

Только перестройка, организованная М. С. Горбачёвым, сняла запрет

с отражения в средствах массовой информации истинного состояния об-

щества. В этот период стали появляться ужасающие цифры уничтоженных

сталинским режимом в период коллективизации, террором и репрессиями,

погибших во время официальных и неофициальных войн и т. д.

Гласность тех лет представлялась не столько как свобода говорить

без ограничений, не опасаясь репрессий, сколько как обязанность госу-

дарственных учреждений сообщать своим гражданам сведения, позво-

ляющие им реализовывать свои гражданские права, в том числе осу-

ществлять контроль за политической властью. Но даже в этот период,

когда гласность ярче всего характеризовала попытку общества перейти

на демократические принципы существования, обман умолчанием не

был искоренён полностью.

Достаточно вспомнить Чернобыльскую катастрофу, трагедии в Сумгаите

и Тбилиси.

В результате скрытия правды о случившемся на Чернобыльской АЭС

в апреле 1986 года ничего не ведающие киевляне вышли с детьми на пер-

вомайскую демонстрацию. Позднее средствами массовой информации по

указанию свыше несообщение о случившемся объяснялось заботой о на-

селении, предупреждением паники, которая возникла бы, если бы оно

знало всю правду. Можно также вспомнить о «пользе» обмана умолчани-

ем, когда первые люди государства не сообщали о грозившем стране де-

фолте в 1998 году; а затем объясняли этот обман как благо для населения,

чтобы избежать паники, которая возникла бы среди сограждан, когда они

ринулись бы в банки страны спасать свои сбережения.

Да и сейчас информирование граждан в России не достигло уровня,

характерного для цивилизованного общества. До сих пор осуществля-

ется замалчивание собственных потерь при локальных войнах, сокры-

тие повышенных уровней радиации, представляющих реальную угрозу

населению, и т. д. Это далеко не полный перечень случаев, когда офи-

циальные органы скрывают факты, характеризующие их не с лучшей

стороны, и сокрытие которых даёт возможность сохранить мину при

плохой игре и избежать ответственности.

С большим трудом гласность стала проникать и в судебную систему.

Статьёй 241 УПК РФ государство продекларировало гласность судеб-

ных разбирательств, указав главный признак — открытость, кроме

случаев, когда разбирательство уголовного дела в суде может привести

к разглашению государственной тайны или сведений об интимных

сторонах жизни участвующих в деле лиц. Открытость судебного засе-

дания для граждан характеризуется у нас только возможностью при-

сутствовать на судебном заседании. Протоколы же судебных заседаний

3. Умолчание и политика 129

130 Глава III. Обман сокрытием

в предоставлении заведомо ложной информации, то есть сведений,

не содержащихся в документах и материалах, вместо той инфор-

мации, которая действительно в них содержится.

Указание об обязанности представлять гражданам информацию

содержится и в других законодательных актах. В статье 31 «Основ за-

конодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»

от 23 июля 1998 года говорится о том, что каждый гражданин имеет

право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию

о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследо-

вания, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения,

связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмеша-

тельства, их последствиях и результатах проведённого лечения.

Информация о состоянии здоровья не может быть предоставлена

гражданину против его воли. В случаях неблагоприятного прогноза

развития заболевания информация должна сообщаться в деликатной

форме гражданину и членам его семьи, если гражданин не запретил

сообщать им об этом и (или) не назначил лицо, которому должна быть

передана такая информация. Гражданин имеет право непосредственно

знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние

его здоровья, и получать консультации по ней у других специалистов.

По требованию гражданина ему предоставляются копии медицинских

документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затра-

гиваются интересы третьей стороны.

Более широко право на получение информации провозглашено в ста-

тье 29 Конституции Российской Федерации. Согласно этой статье

каждый гражданин России имеет право свободно искать, получать

(подчёркнуто нами. — к. в.), производить и распространять информацию

любым законным способом, за исключением сведений, составляющих

государственную тайну, то есть защищаемых государством сведений

в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведы-

вательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение

которых может нанести ущерб безопасности страны. В то же время

с целью избежания излишнего засекречивания и недопущения сокры-

тия сведений, имеющих существенное значение для граждан с целью

реализации их конституционных и гражданских прав, статья 7 закона

РФ «О государственной тайне» конкретизирует данные, ни в каких

случаях не подлежащие засекречиванию. К ним относятся сведения:

о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих

безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также сти-

хийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

•

•

3. Умолчание и политика 131