Порядок митного оформлення товарів і транспортних засобів

Митне оформлення — це виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України [16, гл.10].

Метою митного оформлення є засвідчення відомостей, одержаних під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформлення результатів такого контролю, а також статистич­ного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів і транспортних засобів.

Митне оформлення здійснюється посадовими особами митного органу.

Митне оформлення здійснюється в місцях розташування відповідних підрозділів митних органів і, як правило, протя­гом однієї доби з часу пред'явлення товарів і транспортних за­собів та всіх необхідних документів.

Процедура оформлення складається з двох частин:

♦ попередні операції;

♦ основне оформлення.

Попередні операції — це дії, що виконуються до початку митного оформлення товарів і транспортних засобів.

Метою попередніх операцій є сприяння прискоренню ос­новного митного оформлення товарів і транспортних засобів, поміщенню їх під визначений митний режим, здійсненню мит­них процедур.

При попередньому митному оформленні проводиться:

♦ прийняття повідомлень про перетинання кордону при ввезенні товарів і транспортних засобів на митну тери­торію України;

♦ прийняття повідомлення про намір вивезти товари і транспортні засоби за межі митної території України;

♦ прийняття повідомлень про прибуття товарів та транс­портних засобів у місця доставки;

♦ контроль за розміщенням товарів і транспортних за­собів на складах тимчасового зберігання;

♦ прийняття попередньої митної декларації;

♦ взяття проб та зразків товарів, що перебувають під мит­ним контролем, контроль за взяттям проб та зразків то­варів іншими органами державного контролю;

♦ передавання оформлених документів та відомостей по­садовим особам, які здійснюють основне митне оформ­лення.

При ввезенні товарів і транспортних засобів України пе­ревізник заздалегідь повідомляє митний орган про намір ввез­ти ці товари. При вивезенні товарів за межі митної території України особа, що переміщує ці товари, попередньо повідо­мляє митними органами про намір вивезти їх. Митний орган після реєстрації повідомлення визначає час і місце доставки названих товарів для здійснення подальшого митного оформ­лення.

Відомості про місця доставки товарів, що ввозяться в Ук­раїну, повинні бути вказані у вантажних документах, а якщо це не вказано, то товари повинні бути доставлені в місця, які визначають митні органи.

Товари та документи на них доставляються без будь-якої зміни їх стану і перебувають у визначеному місці до прибуття посадових осіб митного органу.

У місці доставки товари і транспортні засоби пред'явля­ються, а документи на них передаються митному органу. За­ява про пред'явлення товарів і транспортних засобів для мит­ного контролю та передавання документів на них здійсню­ються в мінімально можливий строк після їх прибуття (не пізніше ЗО хв).

Товари і транспортні засоби з моменту пред'явлення мит­ному органу і до їх випуску можуть перебувати на тимчасово­му зберіганні під митним контролем. Місцем тимчасового зберігання є склади тимчасового зберігання, в якості яких мо­жуть використовуватися відповідно облаштовані складські приміщення, резервуари, криті чи відкриті майданчики.

Склад тимчасового зберігання засновується за наявності належним чином оформленого дозволу відповідного митного органу — ліцензії митниці.

Склади тимчасового зберігання можуть бути закритого та відкритого типів.

Склади закритого типу призначаються виключно для зберігання власником складу товарів, що належать йому, а склади відкритого типу призначаються для використання будь-якими особами.

Взаємовідносини власника складу тимчасового зберігання з особами, які розміщують товари і транспортні засоби на складі, базуються на договірній основі.

Для розміщення товарів і транспортних засобів на складі тимчасового зберігання митним органам подаються докумен­ти, що дають змогу ідентифікувати ці товари і транспортні за­соби та підтверджують законні підстави їх знаходження в осо­би, яка бажає користуватися послугами складу. Це — вантажні та товаросупроводжуючі документи (накладні, рахунок-фак- тура, специфікації, страхові, транспортні документи тощо).

Основне митне оформлення товарів і транспортних за­собів включає такі етапи:

1) прийняття, реєстрація та облік митних декларацій;

2) контроль правильності визначення коду товару відповідно до товарної номенклатури ЗЕД та країни поход­ження, а також за додержанням заходів нетарифного регулю­вання;

3) валютний контроль та контроль митної вартості товару

4) контроль митних платежів;

5) огляд і випуск товарів (рис. 13.2).

Рис. 13.2. Етапи основного митного оформлення

Найважливішою частиною основного митного оформлен­ня є декларування органу України товарів і транспортних за­собів, які переміщуються через митний кордон України відповідно з вибраним режимом [16, гл. 11].

Залежно від мети переміщення товарів через митний кор­дон України чинним законодавством запроваджено 13 видів митного режиму:

1) імпорт (випуск у вільний обіг) — товари ввозяться на митну територію України для вільного обігу без обмеження строку їх перебування на цій території та можуть використо­вуватися без будь-яких митних обмежень;

2) експорт — товари вивозяться за межі митної території України для вільного обігу без зобов'язання про їх повернен­ня на цю територію та без установлення умов їх використання за межами митної території України;

• 3) реімпорт — товари, що походять з України та вивезені за межі митної території України згідно з митним режимом ек­спорту, не пізніше ніж у встановлений законодавством строк ввозяться на митну територію України для вільного обігу на цій території;

4) реекспорт — товари, що походять з інших країн, не пізніше, ніж у встановлений законодавством строк з моменту їх ввезення на митну територію України вивозяться з цієї те­риторії в режимі експорту;

5) транзит — товари і транспортні засоби переміщуються під митним контролем між двома митними органами або в ме­жах зони діяльності одного митного органу без будь-якого ви­користання таких товарів і транспортних засобів на митній те­риторії України;

6) тимчасове ввезення (вивезення) — товари можуть вво­зитися на митну територію України чи вивозитися за межі митної території України з обов'язковим наступним повер­ненням цих товарів без будь-яких змін, крім природного зно­шення чи витрат за нормальних умов транспортування;

7) митний склад — ввезені з-за меж митної території Ук­раїни товари зберігаються під митним контролем без справ­ляння податків і зборів і без застосування до них заходів нета­рифного регулювання та інших обмежень у період зберігання, а товари, що вивозяться за межі митної території України, зберігаються під митним контролем після митного оформлен­ня митними органами до фактичного їх вивезення за межі митної території України;

8) спеціальна митна зона — до товарів, які ввозяться на те­риторії відповідних типів спеціальних (вільних) економічних зон із-за меж митної території України, а також до товарів, які вивозяться з території зазначених зон за межі митної території України, не застосовуються заходи тарифного і нетарифного регулювання, якщо інше не передбачено законом;

9) магазин безмитної торгівлі — товари, а також супутні то­варам роботи, не призначені для споживання під митним кон-» тролем у пунктах пропуску на митному кордоні України, відкритих для міжнародного сполучення, інших зонах митного контролю, визначених митними органами України, без справ­ляння мита, податків, установлених на експорт та імпорт таких товарів, та без застосування заходів нетарифного регулювання;

10) перероблення на митній території України — ввезені на митну територію України товари, що походять з інших країн, піддаються у встановленому законодавством порядку переробленню без застосування до них заходів нетарифного регулювання, за умови вивезення за межі митної території Ук­раїни продукції перероблення відповідно до митного режиму експорту;

11) перероблення за межами митної території України — товари, що перебувають у вільному обігу на митній території України, вивозяться без застосування заходів тарифного та нетарифного регулювання з метою їх перероблення за межами митної території України та наступного повернення в Ук­раїну;

12) знищення або руйнування — товари, ввезені на митну територію України, знищуються під митним контролем чи приводяться у стан, який виключає їх використання, без справляння податків, установлених на імпорт, а також без за­стосування заходів нетарифного регулювання до товарів, що знищуються або руйнуються;

13) відмова на користь держави — власник відмовляється від товарів, що перебувають під митним контролем, без будь- яких умов на свою користь. У режимі відмови на користь дер­жави на товари не нараховуються і не справляються податки та збори, а також не застосовуються заходи нетарифного регу­лювання [16, гл. 29-41].

Декларування здійснюється шляхом заяви за встановле­ною формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точ­них відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх пе­реміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Основним документом, який використовується для декла­рування товарів і транспортних засобів, є вантажна митна дек­ларація (ВМД).

Форма ВМД, порядок її надання, оформлення та викорис­тання регламентується Положенням про вантажну митну дек­ларацію [22].

Згідно з даним Положенням, вантажна митна декла­рація — це письмова заява встановленої форми, що подається митному органу і містить відомості про товари та транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України, мит­ний режим, у який вони заявляються, а також іншу інфор­мацію, необхідну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування податків, зборів та інших платежів.

Прийняття ВМД для оформлення — це процедура попе­редньої перевірки відповідності відомостей, зазначених у

ВМД, вимогам, установленим нормативно-правовим актам України з питань митної справи та поданим документам.

Митний орган не приймає ВМД для оформлення, якщо вона подається без певного комплекту документів та заповне­на декларантом з порушенням відповідних нормативних актів. У разі відмови у прийнятті ВМД заповнюється картка відмо­ви у митному оформленні.

Після завершення процедури прийняття ВМД декларант несе відповідальність за достовірність відомостей, зазначених у ВМД. Ця декларація не може бути відкликана декларантом.

У разі прийняття ВМД їй присвоюється реєстраційний номер та проводиться реєстрація в журналі обліку ВМД.

ВМД заповнюється:

♦ на товари, які переміщуються через митний кордон Ук­раїни юридичними особами (підприємцями) і митна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 100 євро, крім підакцизних товарів, які декларуються незалежно від їх вартості;

♦ на товари, які підлягають державному експортному контролю;

♦ на товари, які переміщуються в режимі митного складу;

♦ на товари, які безпосередньо ввозяться фізичними осо­бами в супроводжуваному багажі або пересилаються в несупроводжуваному багажі, надходять на адреси фізичних осіб або вивозяться фізичними особами у ви­падках, передбачених законодавством;

♦ на товари незалежно від їх митної вартості в інших ви­падках, передбачених законодавством;

♦ на транспортні засоби у випадках, передбачених зако­нодавством;

♦ на партію товарів, які належать юридичним особам або фізичним особам (підприємцям), за умови, що до всіх товарів цієї партії застосовується єдиний митний ре­жим.

ВМД заповнюється державною мовою за допомогою комп'ютера. Під час заповнення ВМД може застосовуватися іноземна мова, якщо переклад державною мовою назв суб'єктів або фірмового (комерційного) найменування товару недоцільний та істотно не впливає на принцип здійснення за­ходів тарифного або нетарифного регулювання.

Завершення митного оформлення здійснюється шляхом проставлення відбитка особистої номерної печатки уповнова­женої посадової особи митниці, своїх підпису та прізвища в ВМД і в інших товаросупроводжувальних і товаротранспорт­них документах. Примірник оформленої ВМД надається дек­ларанту.

Оформлена ВМД свідчить про надання суб'єкту ЗЕД пра­ва на розміщення товарів у заявленому митному режимі й підтверджує права та обов'язки зазначених у ВМД осіб щодо здійснення ними відповідних правових, фінансових, госпо­дарських та інших дій.

митного оформлення товарів у режимі експорту суб'єкти підприємницької діяльності надають такі документи [83, с. ВМД (на товари вартістю більше ніж 100 на підакцизні товари — незалежно від їх вартості);

2) товаросупроводжувальні документи: транспортні (накладні, книжки МДП, коносамент), ко­мерційні (рахунок-фактура, договір комісії, доручення, кон­сигнації), пакувальні письма;

3) зовнішньоекономічний договір (контракт);

4) довідка про проведення декларування валютних цінно­стей, доходів та майна, що належать резиденту України і зна­ходяться за її межами, або довідка про відсутність за межами України валютних цінностей і майна;

5) ліцензія Міністерства економіки на товари, які підля­гають ліцензування;

6) картка реєстрації (обміку) зовнішньоекономічного до­говору (контракту);

7) дозвіл або висновок Державної служби експортного контролю;

8) фітосанітарний сертифікат

9) ветеринарний сертифікат;

10) сертифікат екологічного контролю;

11) сертифікат якості;

12) гарантійне зобов'язання, яке прийнято податковою адміністрацією (при митному оформлені давальницької сиро­вини);

13) для українських перевізників: свідоцтво про допущен­ня до перевезення транспортного засобу або контейнера до пе­ревезення вантажів під митними печатками та пломбами, дек­ларація АТС з листами контролю;

14) експертний висновок територіального органу Держ­стандарту;

15) заява-розрахунок на придбання марок акцизного збору з відміткою податкової адміністрації щодо сплати збору;

16) свідоцтво на право вивезення культурних цінностей;

17) облікова картка суб'єкта ЗЕД;

18) індивідуальна ліцензія на зовнішньоекономічну опе­рацію;

19) довідка, яка видається управлінням сільського госпо­дарства та продовольства облдержадміністрації (при експорті живої худоби та шкіряної сировини);

20) індивідуальна ліцензія на здійснення резидентами майнових інвестицій за межами України;

21) погодження на вивезення озоноруйнуючих речовин та продукції, що їх містить, імпорт (експорт) яких підлягає ліцензуванню;

22) погодження митних органів на експорт спирту через авіаційні пункти пропуску;

23) платіжні документи на перерахування сум митних пла­тежів та інших податків на депозитні рахунки митних установ;

24) лист-погодження (у випадку митного оформлення в зоні дії іншої митниці не за місцем знаходження суб'єкта підприємницької діяльності).

Для митного оформлення товарів у режимі імпорту не­обхідні такі документи [83, с. 154-160]:

1) ВМД (на товари вартістю більше ніж 100 євро, на підакцизні товари незалежно від їх вартості);

2) товаросупроводжувальні документи;

3) зовнішньоекономічний договір (контракт);

4) довідка про проведення декларування валютних цінно­стей, доходів та майна, що належать резиденту України і зна­ходяться за її межами, або довідка про відсутність за межами України валютних цінностей та майна;

5) ліцензія Міністерства економіки на товари, які підля­гають ліцензуванню;

6) картка реєстрації (обліку) зовнішньоекономічного до­говору (контракту);

7) дозвіл або висновок Державної служби експортного контролю;

8) сертифікат відповідності;

9) гарантійний сертифікат;

10) ветеринарний сертифікат;

11) дозвіл служби екологічного контролю;

12) сертифікат походження товарів;

13) вексель (при митному оформленні давальницької си­ровини, іноземних інвестицій);

14) податковий вексель;

15) платіжні документи на перерахування сум митних пла­тежів та інших податків на депозитні рахунки митних установ;

16) довідка Національного агентства по реконструкції та розвитку (при митному оформленні вантажів міжнародної технічної допомоги);

17) погодження на вивезення озоноруйнуючих речовин та продукції, що їх містить, імпорт (експорт) яких підлягає ліцензуванню;

18) попередні ВМД;

19) письмо-погодження (у випадку митного оформлення у зоні дії іншої митниці не за місцем знаходження суб'єкта підприємницької діяльності);

20) разова (індивідуальна) ліцензія на зовнішньоеко­номічну операцію;

21) індивідуальна ліцензія на здійснення резидентами майнових інвестицій за межами України;

22) сертифікат на ввезення наркотичних засобів, психо­тропних речовин;

23) свідоцтво на право вивезення культурних цінностей із країни вивезення;

24) заява-розрахунок на придбання марок акцизного збору.

Запитання для самоконтролю

1. У чому сутність митного контролю?

2. Які використовують методи для визначення митної вартості товарів?

3. У чому сутність правил визначення країни походження то­варів?

4. Які товари вважаються повністю виробленими в країні?

5. Що розуміють під критерієм достатнього перероблення?

6. У чому сутність процедури митного оформлення?

7. Які етапи включає основне митне оформлення?

8. Які існують види митного режиму?

9. Які особливості ватажної митної декларації?

Поиск по сайту: