 |
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция
Глава П. Пожизненное наследуемое владение: от Древнего Рима до наших дней
жизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельных участках (согласно ч. 1 п. 2, ч. 1 п. 3 Указа Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 «О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами»)1. Объектом продажи в данном случае является земельный участок, предоставленный ранее землепользователю на соответствующем титуле.
Согласно части первой ГК РФ (ст. 265, 268) и проекту Земельного кодекса РФ (п. 3, 4 ст. 46) граждане РФ могут иметь земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а юридические лица - только в постоянном (бессрочном) пользовании.
Основания установления пожизненного наследуемого владения в Гражданском кодексе РФ прямо не определяются, но из анализа текста ст. 265 ГК РФ вытекает, что владение будет возникать только на земле, находящейся в государственной или муниципальной, но не частной собственности.
В проекте же Земельного кодекса РФ прямо предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения муниципальной землей будет предоставляться гражданам безвозмездно по решению органа местного самоуправления, а соответствующее право в отношении государственной земли - по постановлению исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (согласно ч. 2 п. 1 ст. 49 и п. 1 ст. 57), т.е. не в договорном, а в административном порядке.
Для получения соответствующего титула гражданам необходимо будет обратиться в упомянутые органы с заявлением, в котором должны быть указаны: цель использования участка, его местонахождение, а также наличие (отсутствие) у заинтересованного лица другого земельного участка (ч. 1, 2 п. 1 ст. 58 проекта ЗК РФ).
Право пожизненного наследуемого владения подлежит обязательной государственной регистрации и считается возникшим с момента внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 2 ст. 2, п.1 ст. 4, п. 1 ст. 13 ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)2. Проведенная регистрация удостоверяется выдачей гражданину специального документа — свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земель-
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 20. Ст. 2240. ! Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3594.
122
3. Пожизненное наследуемое владение в современном _____________ российском гражданском праве
ным участком (ч. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ от 21 июля 1997 г. и ч.1 п. 1 ст. 72 проекта ЗК РФ).
Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования землей, как уже упоминалось, могут быть не только граждане, но и юридические лица (п. 1 ст. 268 ГК РФ и п. 3, 4 ст. 46 проекта ЗК РФ).
Способ установления данного ius in re определен в п. 1 ст. 268 ГК РФ уже ставшим традиционным для нашего законодательства образом, т.е. на основании решения государственного или муниципального органа, распоряжающегося земельными участками (аналогично и в п. 1 ст. 57 проекта ЗК РФ).
Право постоянного пользования, как и пожизненное наследуемое владение, будет предоставляться заинтересованным лицам безвозмездно на основе заявления, поданного в соответствующие муниципальные или государственные органы (ч. 2 п. 1 ст. 51, ч. 1 и 2 п. 1 ст. 58 проекта ЗК РФ).
Право постоянного (бессрочного) пользования возникает с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре, в подтверждение которой правообладатель получает свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ч. 1 п. 1 ст. 14 ФЗ от 21 июля 1997 г. и ч. 1 п. 1 ст. 72 проекта ЗК РФ).
Субъект пожизненного наследуемого владения вправе, во-первых, застраивать предоставленный ему во владение участок, приобретая право собственности на возведенные строения (п. 2 ст. 266 ГК РФ и п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 79, подп. 3 п. 1 ст. 78 проекта ЗК РФ). Причем, при переходе права собственности на недвижимость, находившуюся на таком участке, к другому лицу последнее приобретает и право пожизненного наследуемого владения соответствующей частью земли (ч. 1 п. 2 ст. 271, ч. 2 п. 3 ст. 552 ГК РФ и п. 1 ст. 88 проекта ЗК РФ).
Такая норма, вероятно, позволит владельцам отчуждать свое ius in re aliena посредством застройки и последующей продажи возведенных на участке строений, поскольку к их приобретателю в соответствии с упомянутыми статьями перейдет и право пожизненного наследуемого владения, принадлежавшее продавцу постройки. Фактически будет возможно отчуждение данного ius in re inter vivos, скрытое под куплей-продажей или иной сделкой в отношении дома, находящегося на чужой земле.
Во-вторых, владелец вправе сдавать в аренду или безвозмездное срочное пользование участок (п. 1 ст. 267 ГК РФ, п. 2 ст. 49 проекта ЗК РФ), а также отчуждать его mortis causa.
Наконец, проект ЗК РФ (ст. 90) допускает также обмен земельного участка, находящегося у гражданина на праве пожизненного наследуемо-
123
Поиск по сайту: