Органы ведомственного контроля и их функции

Ведомственный контроль за производственной и финансово-хо­зяйственной деятельностью предприятий, организаций и учреждений осуществляется соответствующими вышестоящими органами управ­ления. Данный контроль осуществляют специальные должностные ли­ца, состоящие в штатах контрольно-ревизионных подразделений соот­ветствующих министерств и ведомств. Совокупность этих подразделе­ний и штатов составляет понятие ведомственного контрольно-ревизи­онного аппарата, численность которого определяется количеством под­ведомственных предприятий, организаций и учреждений, деятель­ность которых подлежит систематическому контролю.

Основными функциями органов ведомственного контроля явля­ются:

• осуществление систематического контроля за состоянием эконо­
мики подведомственных предприятий, организаций и учреждений;

• осуществление контроля за производственно-финансовой дея­
тельностью подведомственных предприятий путем проведения ре­
визий и тематических проверок;

• установление хозяйственных и финансовых нарушений, хище­
ний, бесхозяйственности и расточительства;

• установление причин и условий, способствующих хозяйствен­
ным нарушениям и хищениям;

• пресечение фактов приписок, бесхозяйственности, расточи­
тельства, наличия всякого рода излишков;

• принятие мер по возмещению причиненного ущерба как в про­
цессе ревизии, так и после нее;

• контроль за сохранностью денежных средств и хозяйственных
ресурсов;

• контроль за правильностью постановки бухгалтерского учета и
достоверностью отчетности;

• выявление внутрихозяйственных резервов повышения эффек­
тивности производства;

• профилактическая работа по недопущению нарушений, бесхозяй­
ственности, хищений и других злоупотреблений, приносящих ущерб.

Для успешного осуществления данных функций в министерствах и ведомствах имеются контрольно-ревизионные управления. Дан­ные управления разрабатывают нормативно-справочную и методи­ческую литературу, рекомендации, методические указания, обзоры и предложения по вопросам организации ревизий и совершенствова­нию постановки ведомственного контроля.

Контрольно-ревизионная работа органов ведомственного кон­троля регламентируется отраслевыми инструкциями, разрабатывае­мыми министерствами, государственными комитетами и ведомства­ми. В настоящее время с развитием новых форм собственности, рас­ширением самостоятельности предприятий роль ведомственного контроля возрастает.

В мае 2000 г. был издан Указ Президента Республики Беларусь "О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Бела­русь". Согласно данному указу министерства, иные республиканские органы государственного управления, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядитель­ные органы должны осуществлять контроль за финансово-хозяй­ственной деятельностью всех подчиненных или входящих в их сос­тав организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности.

При министерствах, иных республиканских органах государствен­ного управления, объединениях, подчиненных Правительству Респуб­лики Беларусь, с согласия Президента республики могут создаваться организации, осуществляющие ведомственный контроль. Если на предприятии с долей государственной собственности в отчетном пери­оде была проведена ведомственная ревизия, данное предприятие осво­бождается от обязательных ежегодных аудиторских проверок.

Персональная ответственность за состояние ведомственного кон­троля в соответствующих органах управления возложена на руково­дителей данных органов.

С переходом к рыночным отношениям контроль должен отли­чаться высокой достоверностью и оперативностью.

Многие экономисты считают, что качество ведомственного контро­ля должно быть выше вневедомственного, так как ведомствам пре­доставляется большая самостоятельность, у них (ведомств) в наличии имеются высококвалифицированные специалисты, лучше знающие специфику функционирования предприятий своего ведомства.

Для улучшения работы ведомственного контроля имеются сле­дующие предпосылки: повышение квалификации работников кон­трольно-ревизионного аппарата; ликвидация текучести кадров; со­вершенствование методической работы; внедрение персональных электронно-вычислительных машин; внедрение в практику новых, прогрессивных форм контроля.

Таким образом, в министерствах и ведомствах организуется кон­трольно-ревизионная работа, которая включает в себя: планирова­ние, практическое осуществление проверок и ревизий, принятие со­ответствующих решений по материалам ревизий, осуществление контроля за выполнением принятых решений и разработку меропри­ятий по предупреждению нарушений законодательства и повыше­нию эффективности использования производственного потенциала.

ТЕМА 2

Поиск по сайту: