Контроль у сфері будівництва

Відповідно до ст. 2 Закони України «Про відповідальності підприємств, їх об'єднань, установ і організацій за правопорушення у сфері містобудування» від 14.10.94 р. № 208/94-ВР (далі – Закон № 208) державний нагляд за дотриманням підприємствами вимог містобудівної документації, місцевих правил забудови населених пунктів, державних стандартів, норм і правил при здійсненні проектування, будівельних робіт, виготовлення будівельних матеріалів, виробів і конструкцій здійснюють інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (ДАБК).

Окрім вказаного Закону, інспекції ДАБК в своїй діяльності керуються зокрема, Положенням №253.

Державний архітектурно-будівельний контроль – це сукупність організаційно-технічних і правових заходів, спрямованих на забезпечення дотримання законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог і технічних умов, а також положень затвердженої містобудівної документації і проектів конкретних об'єктів, місцевих правил забудови населених пунктів всіма суб'єктами містобудівної діяльності незалежно від форми власності при забудові територій і населених пунктів, розміщення, будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів житлово-цивільного, виробничого і іншого призначення, реставрації архітектурних визначних пам'яток, створення інженерної транспортної інфраструктури, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій. (п. 1 положення № 253).

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюють:

1) Державна архітектурно-будівельна інспекція (Держархбудінспекція) у складі Держкоммістбуду;

2). Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (далі – інспекції ДАБК) у складі органів містобудування і архітектури в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, містах обласного підпорядкування і районах.

Інспекції ДАБК виконують наступні основні функції:

1. видають забудовникам дозволи на виконання робіт по будівництву, реконструкції, реставрації і капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), реєстрація об'єктів, на яких виконуються ці роботи, в порядку, встановленому Держкоммістбудом;

2. реєструють відповідальних інженерно-технічних працівників будівельних, ремонтний-будівельних, реставраційних, проектних організацій і організацій замовників, які здійснюють безпосередньо керівництво будівельними роботами, технічний і авторський нагляд;

3. беруть участь в роботі комісій з ухвалення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, а також в розслідуванні причин аварій при будівництві;

4. здійснюють вибіркові перевірки:

4.1. на відповідність розміщення об'єктів, виконання будівельних робіт, виробництва будівельних матеріалів, виробів і конструкцій законодавству, державним стандартам, нормам і правилам, архітектурним вимогам, технічним умовам, затвердженим проектним рішенням, а також місцевим правилам забудови населених пунктів;

4.2. на своєчасність і якість виконання учасниками будівництва передбачених технічною нормативно-проектною документацією зйомок, вимірів, випробувань і ведення необхідної виконавчої документації;

4.3. на наявність сертифікатів на будівельну продукцію;

5. розглядають справи про правопорушення у сфері містобудування і ухвалення відповідних рішень;

6. здійснюють методичне забезпечення діяльності відомчих служб контролю будівельних організацій і підприємств, які виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції;

7. аналізують і узагальнюють матеріали контролю за якістю забудови територій і населених пунктів, будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, готують пропозиції відповідним органам про вдосконалення державних стандартів, норм і правил;

8. здійснюють методичне керівництво і нормативне забезпечення діяльності місцевих інспекцій ДАБК;

9. розглядають спірні питання, які виникають в процесі державного будівельно-архітектурного контролю;

10. проводять вибіркові перевірки дотримання встановленого порядку ухвалення в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Посадові особи інспекції мають право:

- безперешкодного доступу на будівництво об'єктів і підприємства, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції незалежно від форми власності;

- давати в рамках своїх повноважень замовникам, проектним і будівельним організаціям, підприємствам, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, обов'язкові розпорядження по усуненню порушень законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурних вимог, технічних умов, затверджених проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів.

Вони також мають право вносити пропозиції замовникам про припинення фінансування об'єктів до усунення виявлених недоліків;

- привертати на договірних умовах незалежних експертів, спеціалізовані організації для проведення перевірок і підготовки висновків по питаннях, що стосуються їх компетенції;

- вимагати в необхідних випадках від замовників, підрядників, виробників будівельних матеріалів, виробів і конструкцій вибіркового розкриття окремих конструктивних елементів будинків і споруд, проведення зйомок і намірів, додаткових лабораторних і інших випробувань будівельних матеріалів, виробів і конструкцій;

- отримувати від замовників, проектних і будівельних організацій, підприємств, що виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, технічну нормативно-проектну документацію, необхідну для виконання покладених на них функцій;

- припиняти будівельні роботи, які не відповідають вимогам законодавства, державних стандартів, норм і правил, архітектурним вимогам, технічним умовам, затвердженим проектним рішенням, місцевим правилам забудови населених пунктів або здійснюються без дозволу на їх виконання, а також виробництво і застосування в будівництві будівельних матеріалів, виробів і конструкцій, виготовлених з порушенням державних стандартів;

- вносити пропозиції відповідним органам про анулювання або припинення дії ліцензій на право здійснення спеціальних видів робіт в проектуванні і будівництві суб'єктами, які допускають грубі порушення законодавства, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів;

- безкоштовно отримувати від замовників, будівельних організацій, підприємств, які проводять будівельні матеріали, вироби і конструкції, а також органів державної статистики звітні дані про введення в дію основних фондів, реалізацію готової продукції;

- повідомляти органи державної статистики про факти порушень встановленого порядку ухвалення в експлуатацію закінчених об'єктів по будівництву для виключення їх з числа введених в дію, а також про реалізацію будівельних матеріалів, які не відповідають вимогам державних стандартів, для виключення їх із звітності;

- складати протоколи про правопорушення у сфері містобудування і накладати штрафи відповідно до чинного законодавства.

Крім того, інспекції ДАБК в своїй діяльності взаємодіють з іншими уповноваженими державними органами, які здійснюють контроль за дотриманням вимог природоохоронних, санітарно-гігієнічних, протипожежних вимог, охорону праці і інших вимог у сфері містобудування.

Для узагальнення і аналізу якості будівельних робіт, будівельних матеріалів і конструкцій місцеві інспекції ДАБК подають в Держархбудінспекцію інформацію за формою і в терміни, встановлені Держкоммістбудом.

Поиск по сайту: