Механізм формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)

Одним з методів визначення ціни будівництва – конкурсна форма розміщення замовлень на будівництво, т. е проведення відкритих або закритих підрядних торгів (тендерів). У разі, коли будівництво планується вести за рахунок бюджетних коштів або за рахунок засобів підприємства, організацій державної форми власності, тендери проводяться на підставі вимог Закону «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти» від 22.02.2000 р. №1490-III, зі зм. і доп., за умови, що вартість робіт дорівнює або перевищує суму, еквівалентну 100000 євро.

Основні принципи визначення ціни тендерної пропозиції встановлені підрозділом 3.2 ГСН Д. 1.1-1-2000.

Ціна пропозиції – це ціна, по якій претендент (підрядчик) згоден виконати замовлення.

Ціна тендерної пропозиції, за яку претендент згоден виконати замовлення, розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об'єкту замовлення, і поточних цін на них.

Ціна пропозиції визначається розрахунковим шляхом на підставі нормативних потреб в трудових і матеріально-технічних ресурсах, що привертаються для виконання проекту замовника, в поточних цінах.

Для розрахунку замовник надає претендентові (підрядчикові) інформацію про об'єм робіт, про необхідні ресурси з відповідними кошторисними цінами (або без цін), або ж проектний-кошторисну документацію.

Для розрахунку ціни пропозиції замовник передає підряднику наступні документи:

1) при проведенні тендерів:

- відомість пропонованих об'ємів робіт,

- відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін,

- інвесторську кошторисну документацію;

2) при переговорах - проектно-кошторисну документацію в повному об'ємі.

У ціні пропозиції претендент (підрядчик) визначає вартість підрядних робіт, які пропонуються до виконання.

До складу цієї вартості підрядчик включає як безпосередні, так і супутні витрати (прямі і загальновиробничі) на будівництво об'єкту замовлення, прибуток, засоби на покриття адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій, засоби на покриття риски у випадках, засоби на сплату податків, зборів і обов'язкових платежів.

Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси претендент приймає на підставі аналізу власного банку даних. При цьому вартість матеріальних ресурсів визначається, як правило, на рівні цін виробника, що склалися в регіоні.

У ціні своєї пропозиції претендент (підрядчик) враховує економічно обґрунтований прибуток, який він планує отримати від виконання робіт.

На розмір прибутку впливає декілька чинників, зокрема:

- вид будівництва;

- технічна і технологічна складність будови;

- спосіб фінансування будівництва;

- кон'юнктура ринку трудових ресурсів і будівельних організацій, здатних виконати роботи по об'єкту замовлення в даному регіоні, і т.п.

По тих об'єктах, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, розмір прибули, якщо він планується, як правило, приймається в межах усереднених показників, що рекомендуються Держбудом за узгодженням з Мінекономіки.

Крім того, в ціні своєї пропозиції претендент (підрядчик) може враховувати засоби на покриття ризику, пов'язаного з виконанням робіт, розмір якого залежить від цілого ряду чинників, таких як:

- терміни будівництва;

- способи фінансування будівництва;

- оснащеність будівельної організації матеріально-технічними ресурсами, необхідними для виконання робіт на об'єкті замовлення, і наявність робочих відповідної кваліфікації і т.п.;

- види договірної ціни, пропоновані умови тендеру.

Розмір таких засобів повною мірою залежить від об'єктивної інформації про об'єкт і способів виконання робіт, що зменшують небезпеку непередбачених ситуацій на будівельному майданчику при виконанні робіт.

За наслідками тендеру обирається переможець, який і укладає договір на будівництво об'єкту за запропонованою ціною.

Такий договір повинен містити в обов'язковому порядку:

- документ, на підставі якого визначаються вартісні показники;

- вид ціни, передбачений договором (тверда, динамічна, періодична);

- порядок і терміни уточнення договірної ціни;

- умови фінансування і порядок проведення розрахунків за об'єми виконаних робіт;

- гарантію замовника і підрядчика;

- інші вимоги, передбачені конкретним видом договору і ГК.

Про виявлені в ході будівельних робіт помилки, не уточнені в кошторисі і робочих кресленнях, або помилках, зухвале збільшення або зменшення затвердженої вартості будівництва, підрядчик повідомляє замовника. Замовник, у свою чергу, зобов'язаний в 15-денний термін дати підрядчикові відповідні вказівки, якщо ці зміни, внесені в ході будівництва, привели до збільшення вартості будівництва понад передбачену договором підряду.

До складу ціни тендерної пропозиції підрядником включаються такі види витрат:

1) безпосередні витрати (засоби, які підрядник планує витрачати безпосередньо на споруду об'єкту замовлення - на трудові і матеріально-технічні ресурси);

2) супутні витрати (засоби, які підрядник планує витрачати на будівництво в цілому: підготовку території будівництва; зведення і розбирання (пристосування) титульних тимчасових будівель і споруд; додаткові витрати, пов'язані з виконанням будівельно-монтажних робіт в зимовий період, якщо це планується проектом організації будівництва. При необхідності включаються також засоби на: перевезення працівників автомобільним транспортом; відряджання працівників на будівництво; перебазування будівельно-монтажної організації тощо)

3) прибуток;

4) засоби на покриття ризику;

5) засобу на сплату податків, зборів, обов'язкових платежів.

У свою чергу безпосередні і супутні витрати розділяються на наступні види робіт і витрат:

- будівельні роботи;

- роботи по монтажу устаткування (монтажні роботи);

- інші витрати.

За умов, запропонованих замовником, можуть також включатися витрати по придбанню і доставці устаткування на будівництво. Поточні ціни на матеріально-технічні ресурси претендент приймає на підставі аналізу власного банку даних. За матеріалами, виробами і конструкціями ціна на встановлену одиницю вимірювання враховує наступні елементи вартості:

- відпускну ціну (як правило, приймається в межах, що склалися в регіоні за цінами виробників);

- вартість тари, упаковки і реквізиту;

- вартість транспортування і вантажних робіт (розраховуються на підставі відстані перевезень і діючих тарифів);

- заготовчо-складські витрати (розраховуються виходячи з відповідної статі даних витрат і об'ємів матеріальних ресурсів, що зберігаються на складах і вживаних безпосередньо на будівництві, потужності організації і об'ємів робіт по даному будівництву).

Середньомісячна заробітна платня на одного працівника, яку претендент планує одержувати на об'єкті замовлення, визначається з урахуванням рівня цін споживацьких товарів і послуг, що надаються населенню. По будівництвах (об'єктам), будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, середньомісячна заробітна платня розраховується з урахуванням середнього по будівництву рівня заробітної платні на одного працівника в режимі повної зайнятості на певний період, який надаватиметься Держбудом.

Вартість експлуатації будівельних машин і механізмів у складі прямих витрат претендент (підрядник) визначає виходячи з:

- нормативного часу роботи машин, необхідних для виконання пропонованого об'єму робіт (визначається на підставі ресурсних елементних кошторисних норм і пропонованих до виконання об'ємів робіт);

- вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах.

По будівництвах і об'єктах, будівництво яких здійснюється із залученням бюджетних коштів або засобів підприємств, установ і організацій державної власності, вартість машино-години, як правило, розраховується в межах, рекомендованих Держбудом.

До складу ціни пропозиції претендент (підрядник) також включає засоби на супутні витрати, необхідні для здійснення будівництва в цілому, які плануються на об'єкті:

1) витрати на підготовку території будівництва – обчислюються на підставі даних проекту, передбачуваних об'ємів робіт, трудових і матеріально-технічних ресурсів до них і відповідних поточних цін на вказані ресурси;

2) засоби на зведення і розбирання титульних тимчасових будівель і споруд, необхідних для проведення будівельно-монтажних робіт, а також для обслуговування працівників будівництва в межах будівельного майданчика – обчислюються на підставі даних проекту, з урахуванням оснащеності будівельної організації контейнерними і збірно-розбірними мобільними (інвентарними) будівлями і спорудами, а також можливості пристосування і використовування і використовування для потреб будівництва існуючих і знов споруджених будівель і споруд постійного типу.

3) додаткові витрати, пов'язані з виконанням будівельно-монтажних робіт в зимовий період, якщо це планується – визначаються тільки на об'єм робіт, виконання яких планується в зимовий період під відкритим небом і в приміщеннях, що не обігріваються. Вони враховують компенсацію додаткових витрат:

- робочого часу робітників-будівників і монтажників і робочих, зайнятих на управлінні і обслуговуванні будівельних машин і механізмів;

- часу роботи будівельних машин і механізмів;

- матеріальних ресурсів, викликаних їх підвищеними втратами;

- на інші додаткові роботи, супутні виконанню будівельно-монтажних робіт в зимовий період.

Поиск по сайту: