И гарантии их прав

Основное и неотъемлемое право собственника — самостоя­тельно хозяйствовать на своем природном объекте, осущест­влять непосредственную его эксплуатацию. Однако самостоя­тельное использование природного объекта — это не только право, но и обязанность собственника. Причем он имеет право и обязан использовать природный объект именно в тех целях, для которых он предназначен.

Право самостоятельного хозяйствования и непосредственной эксплуатации природного объекта предполагает наличие у собствен­ника ряда конкретных прав, обусловленных тем или иным видом природного объекта или его целевым назначением. Среди этих прав действующее экологическое законодательство выделяет право соб­ственности на созданную с помощью природного объекта продукцию и доходы от ее реализации; возможность использовать существую­щие полезные ископаемые местного значения — торф, лесные уго­дья, водные объекты; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания и сооружения; передавать при­родные объекты в аренду с получением за это соответствующего вознаграждения; отчуждать их, отдавать под залог и иными сред­ствами эксплуатировать другие полезные свойства.

Все права собственника осуществляются им только в установ­ленном порядке. Возведение зданий и сооружений (производствен­ных, культурно-бытовых и др.) допускается на предназначенных для этого земельных участках и по согласованию с местными сове­тами, органами архитектурного, санитарного, пожарного и эколо­гического контроля. Предоставление природных объектов в аренду осуществляется на строго ограниченный законом срок и без изме­нения их целевого назначения.

Отдельную группу прав составляют имущественные права, свя­занные с правом собственности на природные ресурсы. Все создан­ное или добытое собственником на своем природном объекте (со­гласно его целевому назначению) принадлежит данному собствен­нику. Так, собственники обладают правом собственности на произ­веденную сельскохозяйственную продукцию, посевы, насаждения сельскохозяйственных культур и другие насаждения, а также на доходы от их реализации.

Кроме прав, которые выражают основное содержание права соб­ственности, а также обусловленных ими, существует целый ряд иных прав. Анализ законодательства позволяет сделать вывод о существовании права собственника, у которого природный объект изымается для государственных или общественных нужд, требовать предоставления взамен изъятого иного, равноценного по качеству природного объекта. Так, например, выкуп для государственных и общественных нужд земельных участков у частных собственников может осуществляться только после выделения по их желанию равноценного по качеству земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями, организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных зданий взамен тех, что изымаются, и возмещения убытков в полном объеме.

Собственник природного объекта имеет право на возмещение причиненных ему убытков кроме случаев, когда природный объект изымается за нарушение закона. Под ущербом понимается када­стровая стоимость поврежденного или уничтоженного при­родного объекта, который изымается, неиспользованные за­траты или упущенная выгода.

Право собственников природных объектов гарантируется зако­ном. Это означает, что прекращение права собственности на при­родный ресурс или его часть может иметь место лишь в случаях и на основаниях, предусмотренных законодательством. Вмешатель­ство в деятельность собственников природных объектов, связанную с их использованием, со стороны государственных, хозяйственных и иных органов и организаций запрещается, за исключением слу­чаев нарушения собственниками экологического законодательства. Права собственников могут быть ограничены лишь в случаях, пря­мо предусмотренных законом.

Нарушенные права собственников природных объектов подлежат восстановлению органами власти или судом.

Как правило, не допускается наложение взыскания на природный объект по претензиям кредиторов. Такие действия возможны толь­ко по решению суда в случае отсутствия у должника иного имуще­ства, а у гражданина — собственника земельного участка — такое наложение допускается лишь в том случае, когда земельный участок является объектом залога.

Среди обязанностей собственников природных ресурсов первое место занимает рациональное и эффективное использование при­родного объекта, в соответствии с его целевым назначением и усло­виями предоставления. При рациональном использовании природ­ного объекта качество его должно не ухудшаться, а улучшаться. Поэтому на собственника возлагается обязанность применять при­родоохранные технологии производства, повышать плодородие, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории вследствие своей хозяйственной деятельности, принимать меры по недопущению загрязнения, ухудшения или уничтожения природ­ного объекта. Рациональность использования природных объектов означает, что оно осуществляется строго по целевому назначению. При использовании природного объекта не в соответствии с той целью, для которой он был приобретен, или нерациональными спо­собами, возможно прекращение права собственности.

Важнейшей обязанностью собственника является своевременная уплата платы (налога, сбора) за природный объект. Собственник природного объекта обязан не нарушать прав иных собственников, придерживаться правил добрососедства, не создавать препятствий сопредельным собственникам природных объектов, принимать меры по недопущению возможности стока дождевых и сточных вод, проникновению ядохимикатов и минеральных удобрений на со­предельные природные объекты.

Законодательство налагает на собственника обязанность сохра­нять и содержать в надлежащем состоянии геодезические знаки, противоэрозионные сооружения, сети оросительных и осушитель­ных систем, придерживаться режима санитарных зон и территорий, которые особо охраняются, выполнять другие природоохранные обязанности.

Поиск по сайту: