Правовые формы контроля за рациональным использованием недр

Государственный надзор за использованием и охраной недр

осуществляется специальными государственными органами в фор­ме государственного геологического контроля и государственного геологического надзора. Цель государственного контроля и надзора — обеспечение соблюдения всеми государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами установленного порядка пользования недрами, выполнение других обязанностей относительно охраны недр.

Государственный контроль за геологическим изучением недр (государственный геологический контроль) осуществляется Мини­стерством охраны окружающей природной среды Украины и его органами на местах.

Органы государственного геологического контроля проверяют выполнение государственных программ геологоразведочных работ; обоснованность применения методик и технологий; качество, ком­плексность, эффективность работ по геологическому изучению недр; полноту исходных данных о количестве и качестве запасов основных и совместно залегающих полезных ископаемых; своевременность и правильность государственной регистрации работ по геологиче­скому изучению недр, наличие специальных разрешений (лицензий) на использование недр и выполнение предусмотренных ими усло­вий; соблюдение во время исследовательской эксплуатации место­рождений полезных ископаемых технологий, которые бы обеспе­чивали необходимое их изучение; сохранение разведывательных горных выработок и буровых скважин для разработки месторожде­ний полезных ископаемых, а также ведение геологической доку­ментации.

Государственный контроль за использованием и охраной недр, в пределах своей компетенции, осуществляют также местные со­веты.

Государственный надзор за ведением работ по геологическому изучению недр, их использованием и охраной, а также использова­нием и переработкой минерального сырья (государственный горный надзор) осуществляется Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда и его органами на местах.

Органы государственного горного надзора проверяют:

— полноту изучения месторождений полезных ископаемых, горнотехнических, геологических, инженерно-геологических,

гидрогеологических и других условий их разработки, строительст­ва и эксплуатации подземных сооружений, захоронения вредных веществ и отходов производства;

— своевременность и правильность введения в эксплуатацию разведанных месторождений полезных ископаемых;

— выполнение требований относительно охраны недр при веде­нии работ по их изучению, установлению кондиции на минеральное сырье и эксплуатации месторождений полезных ископаемых;

— правильность разработки месторождений полезных ископае­мых, полноту добычи оцененных запасов полезных ископаемых и имеющихся в них компонентов;

— соблюдение установленного порядка учета запасов полезных ископаемых, обоснованность и своевременность списания;

— соблюдение правил проведения геологических и маркшейдер­ских работ во время разработки месторождений;

— соблюдение правил и технологий переработки минерального сырья с целью обеспечения более полного изъятия полезных компо­нентов и улучшения качества конечной продукции;

— правильность и своевременность проведения мероприятий, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружаю­щей природной среды, горных выработок и буровых скважин от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Органы государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции имеют право давать обязательные для выполнения указания (предписания) об устранении нарушений норм и правил ведения работ во время геологического изучения недр, их исполь­зования и охраны; в порядке, установленном законодательством, прекращать работы, связанные с пользованием недрами, в случае нарушений соответствующих норм и правил или без специальных разрешений. Порядок осуществления государственного контроля и надзора определяется Законом Украины «О государственной гео­логической службе Украины» от 4 ноября 1999 года¹.

Поиск по сайту: