АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Общая характеристика недр как объекта права природопользования

Читайте также:
  1. I СИСТЕМА, ИСТОЧНИКИ, ИСТОРИЧЕСКАЯ ТРАДИЦИЯ РИМСКОГО ПРАВА
  2. I. Теория естественного права
  3. I.2. Система римского права
  4. I.3. Основные этапы исторического развития римского права
  5. I.4. Источники римского права
  6. II. Историческая школа права
  7. II.3. Закон как категория публичного права
  8. II.6. Корпорации публичного права (юридические лица)
  9. III. ПРАВА СТОРОН
  10. III.2. Преступление: общая характеристика
  11. IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КЛУБА
  12. VI. Общая задача чистого разума

Право пользования недрами является разновидностью права природопользования и имеет свои особенности. Это один из централь­ных институтов горного права, так как недра находятся в исключи­тельной собственности народа Украины и предоставляются только в пользование (ст. 4 Кодекса Украины о недрах. Далее по тексту — КУоН. Недропользование рассматривается как фактические действия лица, направленные на использование полезных свойств природных ресурсов. Совокупность субъективных прав недропользователя, приобретенных им в порядке, установленном нормами горного права, составляет право недропользования в субъективном смысле. В объективном смысле право недропользования система юридических норм, устанавливающих субъективные права и юридические обязанности недропользователей.

Таким образом, право пользования недрами — это институт экологического права, который регулирует с помощью правовых норм общественные отношения, возникающие по поводу использо­вания недр.


Недра — это часть земной коры, расположенной ниже почвен­ного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Это самостоятельный элемент природы, часть природной среды. К недрам относят твердые породы и породы, которые находятся в жидком или газообразном состоянии, минеральные ресурсы, расположенные на континентальном шель­фе и в исключительной (морской) экономической зоне, природные и техногенные месторождения полезных ископаемых. Все они со­ставляют единый государственный фонд недр.

Единый правовой режим пользования действует относительно всех составных частей государственного фонда недр, что позволяет сделать вывод: в законе понятия «недра» и «государственный фонд недр» тождественны.

Объектом права недропользования выступает индивидуализи­рованная на местности (в натуре) часть государственного фонда недр, которая предоставляется в пользование для определенной цели в виде горного отвода.

Под горным отводом закон понимает индивидуализированную на местности (в натуре) часть (участок) государственного фонда недр, представляющий собой геометризированный блок недр, предостав­ляемый недропользователю в соответствии с лицензией на пользо­вание недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей по­лезных ископаемых, создания особо охраняемых геологических объектов и других целей.



Субъектами права недропользования могут быть предприятия, учреждения и организации, а также граждане Украины, которые имеют соответствующую квалификацию, материально-технические и экономические возможности для пользования недрами (ст. 16 КУоН). Исходя из анализа норм законодательства о предпринима­тельской деятельности, под специализированными следует пони­мать такие предприятия, учреждения и организации, в устав кото­рых использование недр внесено как основной вид предпринима­тельский деятельности. Граждане Украины, которые желают получить в пользование недра, должны зарегистрироваться как субъекты предпринимательской деятельности — частные предпри­ниматели.

В установленных законодательством случаях недра могут пере­даваться в пользование иностранным юридическим лицам и ино­странным гражданам.

Право недропользования в пределах своих земельных участков могут осуществлять собственники земли и землепользователи с целью добычи полезных ископаемых местного значения, торфа, пресных подземных вод и т.п. для удовлетворения своих хозяй­ственных и бытовых нужд.


Пользование недрами на территории Украины, ее континенталь­ного шельфа и исключительной (морской) экономической зоны является платным. Плата взимается в виде: платежей за пользова­ние недрами; отчислений за геологоразведочные работы, выполнен­ные за счет государственного бюджета; сбора за выдачу специальных разрешений (лицензий) и акцизного сбора. Платежи могут взыски­ваться как разовые взносы, так и как регулярные платежи, размер которых определяют согласно соответствующим эколого-эко-номическим расчетам в зависимости от экономико-географических условий и размера участка недр, вида полезных ископаемых, про­должительности работ, от состояния геологического изучения территории и степени риска.

‡агрузка...

Нормативы платы за пользование недрами и порядок ее взыска­ния устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Плата за пользование недрами может вноситься как в виде де­нежных платежей, так и в натуральном виде (часть добытого мине­рального сырья или другой произведенной продукции, выполнения работ или предоставления других услуг). Плата за пользование не­драми не может вноситься в виде радиоактивного сырья и продуктов его переработки, благородных металлов, алмазов и драгоценных камней, материалов и услуг оборонно-военного характера, а также информации, которая отнесена к государственной тайне.

Для некоторых категорий пользователей недрами законодатель­ством установлены льготы и скидки при взимании платы. Так, пользователям, которые осуществляют добычу дефицитных полез­ных ископаемых при низкой экономической эффективности раз­работки месторождений или добычу полезных ископаемых низко­го качества, предоставляется скидка при плате за пользование не­драми (ст. 36 КоН Украины).

От платы освобождаются пользователи недр при проведении работ по геологическому изучению недр и разведке месторождений полезных ископаемых, если они выполняются за счет государст­венного бюджета и при создании геологических объектов природ-но-заповедного фонда. Освобождены от платы за пользование не­драми собственники земли и землепользователи, которые осуще­ствляют, в установленном порядке, добычу полезных ископаемых местного значения для собственных нужд или пользуются недрами для хозяйственных и бытовых потребностей на предоставленных им в собственность или пользование земельных участках (ст. 29

КУоН).

Платежи за пользование недрами направляются в государствен­ный бюджет, бюджеты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

Так, например, за добычу полезных ископаемых общегосудар­ственного значения в государственный бюджет отчисляется 40 процентов платежей, остальные поступают в местный бюджет. За


 




добычу полезных ископаемых местного значения все платежи на­правляются в местный бюджет, а за пользование недрами конти­нентального шельфа — в государственный бюджет (ст. 31 КУоН).


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 | 113 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.009 сек.)