ПРОБЛЕМА. КОНТРОЛЬ И ДИАГНОСТИКА ПРОБЛЕМ

Наличие проблемы - критического рассогласования меж­ду желаемым положением и реальным - является фактором, активизирующим усилия менеджмента. Существуют два ас­пекта определения проблемы. Согласно первому проблемой считается ситуация, когда поставленные цели не достигну­ты. Во втором случае в качестве проблемы рассматривают потенциальную возможность. Проблема трансформируется в мотив для деятельности организации и ее менеджеров.

Определение проблемы - это ответ на вопросы: что действительно происходит в организации, каковы причи­ны происходящего? что за всем этим стоит? /4/. Определе­ние и последующее формулирование проблемы позволяет менеджеру ранжировать ее в ряду других проблем.

В основу определения приоритета проблемы могут быть положены следующие факторы:

1) последствия проблемы;

2) воздействие на организацию;

3) срочность проблемы и ограничения во времени;

4) мотивированность и наличие способностей у участников;

5) может ли проблема решаться сама собой или в ходе решения других проблем.

Само осознание проблемы как элемент цикла управления включает два уровня и, соответственно, этапа: контроль и диагностику. Условимся контролем проблемы называть на­блюдение за параметрами ОПС с целью установления самого факта критического рассогласования между заданными (или желаемыми) значениями и наблюдаемыми значениями пара­метров. При контроле проблемы могут быть использованы кибернетические представления объектов.

В частности, для контроля проблемы может быть ис­пользовано представление объекта анализа в виде модели «параметр - поле допуска».

Второй уровень более глубокого изучения проблемы - ее диагностика. Диагностика осуществляется после обнару­жения проблемы в результате контроля.

Диагностикой проблемы условимся называть анализ ве­личин и соотношений параметров ОПС и рыночной среды, а также изменений этих соотношений с целью установле­ния: причин возникновения проблемы, иерархического уровня системы (уровня выполняемых функций, структуры или параметров), на котором возникла и может быть устранена проблема. Диагностика требует знания функцио­нальной и агрегатной структур и значений параметров объекта управления при нормальном его функционировании.

Первая фаза в диагностировании сложной проблемы -осознание и установление симптомов затруднений или имеющихся возможностей. Понятие «симптом» употребляет­ся в вполне медицинском смысле. Некоторые общие симп­томы проблемы в ОПС - низкие прибыль, сбыт, производ­ство и качество, чрезмерные издержки, многочисленные конфликты в организации, большая текучесть кадров. Обыч­но несколько симптомов дополняют друг друга. Чрезмерные издержки и низкая прибыль часто неразлучны/2/.

Необходимость в прогнозировании и планировании менеджмента возникает при осознании проблемы. Проблема характеризуется критическим отличием между желаемым и реальным значениями параметров объекта.

Реальные параметры эффекта обеспечиваются су­ществующей системой в реальных условиях. Осознание проблемы возникает при определенном критическом значе­нии рассогласования между существующим и желаемым значениями эффекта. Это критическое значение определяется для каждой конкретной ситуации с использованием типо­вых представлений.

Параметры эффекта отражают процессы и определя­ются во взаимодействии системы и среды, причем среда также является системой. Таким образом, наличие и величину рассогласования параметров системы определяют под влиянием внешних и внутренних факторов.

Внешними факторами являются воздействия элементов среды: уровень налогов, структура спроса, цены и т. д.

Внутренние факторы: величина собственного капи­тала, изношенность основных фондов, структура организа­ции, квалификация персонала и т. п.

Суть проблемы состоит в достижении критического зна­чения рассогласования по одному или нескольким параметрам эффекта. Осознание связи проблемы с появлением или измене­нием того или иного фактора или их комбинации состоит в логическом установлении причинно-следственных связей. При этом могут быть использованы, в частности, методы логики предложений. В качестве наиболее типичных про­блем переходной экономики могут быть названы: недопу­стимое,с точки зрения данного предприятия, снижение чистой прибыли, снижение безопасности бизнеса, недоступность ка­ких-либо видов ресурсов вследствие административных ограничений, непропорциональный рост себестоимости при повышении цен поставщиками-монополистами в производстве определенных видов сырья и энергии и т.п.

При диагностике проблемы важно отдавать себе отчет в том, как можно ее решить. Решения проблемы могут на­ходиться в области изменения функций, структуры, пара­метров работы ОПС.

Проблема проявляется и, соответственно, может быть решена на уровне функций ОПС, если ее решение возможно: при переходе на выпуск нового товара или услуги; при измене­нии рыночного сектора; при изменении положения и характера взаимоотношений с поставщиками (образование вертикаль­но интегрированных структур - регрессивная интеграция), кон­курентами (горизонтальная интеграция), системой распределе­ния (прогрессивная интеграция); при изменении форм собственности; при изменении отраслевой принадлежности и других изменениях, затрагивающих основы работы ОПС. Это наиболее сложный и ресурсоемкий тип проблемы, тре­бующий перестройки и изменения ОПС в целом.

При изменении функций должны изменяться структура и значения параметров.

Проблема имеет структурный характер и может быть решена при изменении структуры ОПС, если ее решение еще не требует изменения функций, но уже не может быть достигнуто путем изменения числовых значений отдельных параметров. Необходимость в структурных изменениях может возникать при изменении маркетинговой стратегии, разработке схожего с выпускаемым нового това­ра, переходе на новый тип договорных отношений с су­ществующими партнерами (оферта, лизинг, факторинг и т.п.).

Условимся считать, что проблема носит параметриче­ский характер, если она может быть устранена только из­менением параметров ОПС.

Для диагностики (установления места и причины) возникновения проблемы может быть использована сово­купность функционально-декомпозиционного, агрегативно-декомпозиционного представления и представления моделью «параметр - поле допуска» последовательно для объекта в целом и каждого из элементов структуры. Диагностика проблемы осуществляется после установления факта нали­чия проблемы. Судить о том, носит проблема внешний или внутренний характер, можно по тому, какая комбинация кри­тических рассогласований параметров наблюдается. Если критическое рассогласование наблюдается только для вы­ходных параметров, а входные находятся в норме, то про­блема имеет внутренний характер. Если одновременно на­блюдается критическое рассогласование как входных, так и выходных параметров, то проблема безусловно имеет внешние причины и возможно внутренние.

Исследования показывают, что количество и качество идей по альтернативным вариантам решения проблемы рас­тет, когда начальная генерация идей отделена от оценки окончательной идеи. Поэтому анализ информации при диаг­ностике проблемы должен иметь вид цикла «диагностика проблемы - формулировка ограничений и критериев принятия решений - определение альтернатив».

Необходимо помнить, что изменение функций, как правило, требует больших ресурсов, чем изменение структу­ры, а изменение структуры - больших ресурсов, чем изме­нение параметров.

Поиск по сайту: