Протидія та запобігання злочинам проти правосуддя органами прокуратури

Важливим суб’єктом діяльності щодо протидії та запобігання злочинам проти правосуддя є органи прокуратури. При здійснення нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство, оперативно-розшукову діяльність, при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, необхідно своєчасно виявляти причини та умови вчинення злочинів проти правосуддя, поновляти порушені права і законні інтереси учасників кримінального процесу.

Відповідно до наказу Генерального прокурора України № 4-гн від 19 вересня 2005 року „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів органами, які проводять дізнання та досудове слідство” при надходженні повідомлень про злочини, які вчиненні суддями, керівниками правоохоронних органів і вчинених проти них необхідно інформувати про це прокурорів вищого рівня спеціальним повідомленням. Прокурори або їх заступники у вказаних випадках повинні особисто виїжджати на місце події, вживати заходів до якісного проведення його огляду, організації невідкладних першочергових слідчих та оперативно-розшукових дій і розкриття злочинів.

З метою запобігання порушенням законності при проведені досудового слідства необхідно перевіряти у встановлені законом строки всі процесуальні рішення, невідкладно скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови про зупинення та закриття кримінальних справ про злочини проти правосуддя, вживати заходів реагування щодо службових осіб, винних у незаконному притягненні громадян до кримінальної відповідальності. Важливо забезпечити неупереджений та об’єктивний розгляд скарг учасників процесу, на дії та рішення органів дізнання та слідчих. Прокурор повинен вживати вичерпних заходів щодо виявлення фактів фальсифікації матеріалів дослідчої перевірки або кримінальної справи, застосування погроз, фізичного насильства, інших незаконних методів дізнання та досудового слідства.

У наказі Генерального прокурора України № 7-гн від 26 грудня 2005 року „Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні заходів, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян” зазначається, що при здійсненні наглядової діяльності прокурори повинні перевіряти додержання:

- законів під час перебування осіб у місцях тримання затриманих і підданих адміністративному арешту громадян, в установах попереднього ув’язнення, виконання кримінальних покарань та інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян;

- режиму та умов тримання або відбування покарання особами у цих місцях і установах, дотримання їх прав та виконання ними своїх обов’язків;

- вимог законодавства до посадових осіб цих установ, звертаючи особливу увагу на запобігання та викриття фактів корупції і хабарництва;

- законів при здійсненні оперативно-розшукових заходів, спрямованих на виявлення та припинення правопорушень.

При цьому особливу увагу слід звертати на усунення причин та умов злочинів у місцях позбавлення волі, інших місцях тимчасового тримання порушення вимог режиму у піднаглядних установах.

Наказом встановлена така періодичність проведення наглядових перевірок: щодекадно, щомісячно, щоквартально, один раз на півріччя. Крім того, щомісячно перевіряти повноту реєстрації, законність розгляду та вирішення в заяві повідомлень про злочини у піднаглядних установах.

При здійсненні наглядових перевірок прокурорам необхідно проводити особистий прийом осіб, які перебувають у піднаглядних установах, приділяючи особливу увагу забезпеченню адміністрацією їх права на звернення із заявами і скаргами до будь-яких органів, установ, організацій та посадових осіб.

В процесі досудового слідства слідчий прокуратури може запобігати вчиненню злочинів проти правосуддя такими процесуальними заходами:

1) застосовувати щодо обвинуваченого чи підозрюваного запобіжний захід, крім взяття під варту (ст. 149 КПК України);

2) внести подання до суду про застосування як запобіжного заходу взяття під варту (ч.2 ст. 165- 2 КПК);

3) за постановою слідчого санкція прокурора може відсторонити обвинуваченого від посади (ст. 47 КПК);

4) надати клопотання прокурору або судді щодо застосування до особи запобіжного обмеження – заборони виїзду за межі України (ст. 98-1 КПК);

5) надання доручення органу дізнання щодо здійснення оперативних заходів (ч. 3 ст. 114 КПК);

6) забезпечити конфіденціійність даних про особу відповідно до статті 15 Закону України „Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві” та статті 52-3 КПК (заміна прізвища, імені по-батькові псевдонімом в протоколах слідчих дій);

7) винести постанову про застосування заходів безпеки щодо взятої під захист особи (ст. 52-1 КПК);

8) попередити про кримінальну відповідальність: а) свідка і потерпілого – за дачу завідомо неправдивих показань та за відмову свідка від дачі показань (ч. 4 ст. 167, ч. 2 ст. 71 КПК); б) експерта – за відмову від виконання покладених на нього обов’язків, а також за дачу завідомо неправдивого висновку (ч. 3 ст. 196 КПК); в) перекладача – за відмову виконати обов’язки, а також завідомо не правдивий переклад (ч. з ст. 128 КПК); г) за розголошення даних досудового слідства або дізнання (ч. 2 ст. 121 КПК); д) за незбереження майна, на яке накладено арешт (ч. 2 ст. 126 КПК);

До позапроцесуальної діяльності слідчого або прокурора щодо запобігання злочинам проти правосуддя відноситься правороз’яснювальна робота. Зокрема, це виступи з інформацією про злочини в трудових колективах, в засобах масової інформації, перед територіальними громадами, бесіди-роз'яснення законодавства про кримінальну відповідальність за злочини проти правосуддя, при проведенні індивідуального прийому громадян тощо.

Використання вищезазначених заходів протидії та запобігання злочинам проти правосуддя органами прокуратури може суттєво сприяти підвищенню ефективності цієї роботи в цілому.

Рекомендована література:

Закон України „Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів” від 14 січня 2006 року № 3781-XII // Відомості Верховної ради України (ВВР).- 1994.- № 11.- Ст. 50.

Закон України „Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві” від 28 січня 2005 року № 3782-12 // Відомості Верховної ради України (ВВР).- 1994.- № 11.- Ст. 51.

Запобігання злочинності в Україні: Навч. посіб. / Голіна В.В., Валуйська М.Ю. - X.: Нац. юрид. акад. України, 2007. - 107 с.

Кальман О.Г., Мірошниченко С.С. Злочини проти правосуддя як фактор дестабілізації суспільних відносин // Вісник Національної академії прокуратури. - 2008. - № 4. - С. 20 - 24.

Кримінальне право України: Особлива частина: підручник для

студентів вищ. навч. зал. освіти / М.І Бажанов, В.В. Сташис, В.Я. Тацій, І.О.

Зінченко та ін..; За ред. професорів М.І Бажанова, В.В. Сташиса, В.Я. Тація.

- К.: Юрінком Інтер; X.: Право - 2001. - С. 415-441.

Кримінологія: Загальна та Особлива частини: підручник / І.М. Дань шин, В.В. Голіна, М.Ю. Валуйська та ін..; за заг. ред. В.В. Голіни. - 2-ге вид. перероб. і доп. - X.: Право, 2009. - С 190-197.

Лукашевич СЮ. Попередження злочинності засуджених в місцях позбавлення волі: Монографія. / Лукашевич СЮ. - Харків: Видавець СПД ФО Вапнярчук Н.М., 2006. - 104 с.

Мартиненко О.А.Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины: Монография. - X.: Изд-во ХНУВС, 2005. - 496 с.

Методичний посібник: Організація виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі / В. Шкадюк. - К.: Державна кримінально-виконавча служба України. - 2007. - 242 с.

Мірошниченко С.С. Службова злочинність проти правосуддя-загроза національній безпеці держави // Запобігання злочинам у сфері забезпечення національної безпеки України. Матеріали міжвідомчої науково-практичної конференції, 21 листопада 2008 р., м. Київ.-К.: наук.-вид. відділ НА СБ України, 2008. С.145-150

Осадчий В.І. Проблеми кримінально-правового захисту правоохоронної діяльності: моногр. / Осадчий В.І. – К.: НВТ «Правник». – НАВСУ, 1999. – 239 с.

Поиск по сайту: