РОЛЬ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ИНФОРМАЦИОННОМУ ТЕРРОРИЗМУ

Беседина В.А.,

СПб. гос. университет водных коммуникаций, Санкт-Петербург

Информационный терроризм может принимать разные формы, прежде всего он направлен на подавление воли нации, распад ее нравственных ценностей и морали. Происходит идеологическое нападение на ценностные установки общества с целью деградации менталитета народа, его обычаев и традиций. По многим телевизионным каналам нередко демонстрируются сцены насилия и жестокости, призывы к национальной резне пусть и в художественном фильме, в иносказательном виде нередко происходит раздувание межнациональной ненависти. Противостоять информационному терроризму призваны социально-правовые институты общества.

Социально-правовые институты представляют собой социальные институты, реализующие социальные и правовые функции, в том числе нормотворческую, правоисполнительную и др. Важную роль в социальных процессах общества занимают институты, имеющие нормотворческую функцию, среди них особое место занимает Государственная Дума РФ.

Именно она приняла закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 21.07.2005) «О средствах массовой информации»; федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (принят ГД ФС РФ 27.06.2002); федеральный закон от 18.07.1995 № 108-ФЗ (ред. от 21.07.2005) «О рекламе» (принят ГД ФС РФ 14.06.1995) и др. особо освещающие вопросы деятельности средств массовой информации. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 21.07.2005) «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. В соответствии с российскими законами запрещается использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье. Нашими законами запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, за исключением рекламы наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на медицинских и фармацевтических работников.

В тоже время мы видим налицо фактическое распространение экстремистских идей в образном виде – в форме сцен насилия, жестокости, которые демонстрируются даже на детских телевизионных каналах, это явное нарушение закона. Во многом это объясняется недоработанностью мер правовой ответственности за демонстрацию подобных кадров. Информационный экстремизм находит свое выражение в художественной и документальной палитре многочисленных телевизионных каналов, в желтой прессе. В соответствии с федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в случае распространения через средство массовой информации экстремистских материалов либо выявления фактов, свидетельствующих о наличии в его деятельности признаков экстремизма, учредителю и (или) редакции (главному редактору) данного средства массовой информации уполномоченным государственным органом, осуществившим регистрацию данного средства массовой информации, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, либо Генеральным прокурором Российской Федерации или подчиненным ему соответствующим прокурором выносится предупреждение в письменной форме о недопустимости таких действий либо такой деятельности с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее десяти дней со дня вынесения предупреждения. Предупреждение может быть обжаловано в суд в установленном порядке. В случае, если предупреждение не было обжаловано в суд в установленном порядке или не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не приняты меры по устранению допущенных нарушений, послуживших основанием для вынесения предупреждения, либо если повторно в течение двенадцати месяцев со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты, свидетельствующие о наличии признаков экстремизма в деятельности средства массовой информации, деятельность соответствующего средства массовой информации подлежит прекращению. В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Однако, до сих пор отсутствуют четкие механизмы ответственности за подобные действия и определения системы мер противодействия правоисполнительных органов. Существующие правила прекращения действия средств массовой информации предполагают активное участие в процессах противодействия информационному экстремизму органов прокуратуры. Однако, на практике последние оказываются весьма инертны, возможно потому, что обществу необходимо подключать к процессу противодействия не только прокуратуру, но и все остальные социально-правовые институты, включая негосударственные, например, органы местного самоуправления, на территории которых находятся телевизионные центры и редакции СМИ.

Поиск по сайту: