Социально-ориентированная смешанная экономика

Выше указывалось, что социально ориентированная смешан­ная экономика является объектом изучения экономической те­ории. Поэтому ее анализ заслуживает особого внимания. Социально ориентированная смешанная экономика содержит в себе два начала: «социальность» и «смешанность». Они сформиро­вались и, тем более, объединились в единую систему не сразу и в некотором роде представляют собой конгломерат достиже­ний как социалистической, так и капиталистической системы хозяйства.

Расмотрим каждую из них отдельно. Обратимся сначала к смешанности.

Смешанная экономика - это экономика, функционирующая на базе рыночного механизма и государственного регулирования хозяйства. Такие изменения в роли государства вызваны прежде всего необходимостью развития производственной и социальной инфраструктуры, научно-техническим прогрессом.

В определении понятия «смешанная экономика» у экономис­тов нет единства. Точки зрения не совпадают по вопросу о том, что в этой экономике смешивается. Так, Клас Эклунд в извест­ной книге «Эффективная экономика. Шведская модель»¹ пишет, что смешанная экономика - это та, которая «обладает чертами

Часть 1. Введение в экономическую теорию

как планового, так и рыночного хозяйства». Здесь налицо ука­зание на два начала: «план» и «рынок». С. Фишер, Р.Дорнбуш, Р. Шмалензи замечают: «вce современные экономики являются смешанными - находятся в промежутке между двумя крайностя­ми: чисто командной и чисто рыночной системами... Спор воз­никает именно по поводу той роли, которую должны играть го­сударство и рынок в экономике»².

Такое определение наиболее типично. В нем противопоставля­ются два элемента - «рынок» и «государство». Оппонентом такой точки зрения выступает О. Ю. Мамедов. По его мнению, «рынок» и «государство» являются логически непротивопоставимыми эле­ментами: «рынку» можно противопоставить только «не-рынок», т.е. «рынчной» организации производства – «нерыночную», а «государственному» (общественному) - «не-государственное» (частное).

Было бы несправедливым считать бесспорным какое-либо одно из приведенных выше определений смешанной экономики и ума­лять другие. Каждое из них оттеняет одну из ее многих сторон и именно на ней акцентирует внимание. Полная картина выри­совывается при рассмотрении всей совокупности ее аспектов: в исследовании «рыночного» и «нерыночного» секторов экономи­ки, в выяснении соотношения между «невидимой рукой рынка» и «регулирующей рукой государства», в изучении возможности использования «плана» и «рынка». Так, на микроуровне применяется внутрифирменное планирование. В макроэкономике осу­ществляется государственное регулирование.

В процессе планирования на микроуровне большая роль от­водится маркетинговым исследованиям, позволяющим полно и точно выявить потребности и определить спрос на продукцию фирмы.

Государственное регулирование экономики дает возможность скорректировать спрос и предложение на макроуровне.

В отличие от классического капитализма для смешанной эко­номики характерным является господство коллективной частной собственности в форме акционерных и других обществ.

Теперь рассмотрим сущность «социальности».

Методологические основы теории «социального рыночного хо­зяйства» были заложены еще в 30-40-е гг. ушедшего столетия авто­рами «теории порядка». Ими являются В.Ойкен, Ф. Бем, В. Репке, А. Рюстов, Л. Микш, А. Мюллер-Армак. Наиболее известен профес­сор Фрейбургского университета, основоположник Фрейбургской школы Вальтер Ойкен. Он ввел в научный оборот понятие «xo­зяйственный порядок» и определил два его идеальных типа: «цeн­трализованно управляемое хозяйство» и «рыночное» (меновое).

Глава 3. Экономическая система общества

По мнению Ойкена, в чистом виде они никогда не существуют, а только в форме некоторой смеси с преобладанием одного из них. Существенна величина этой «смеси». Если доминирует рыночный тип, то колебания рыночной конъюнктуры проявляются в колеба­ниях занятости. Если же доминирует централизованно-админис­тративный тип, то изменение хозяйственной конъюнктуры про­является в колебаниях потребления. Это выражается в том, что руководящие органы могут вкладывать инвестиции в строительство фабрик и заводов, а не жилья, продуктов питания и других потребительских благ, что означает принудительное сокращение потребления. По мнению Ойкена, рыночное (меновое) хозяйство предпочтительнее централизованного, так как последнее не может выяснить потребности членов общества. Поэтому государственное вмешательство в экономику не должно быть чрезмерным. Однако экономический порядок не может устанавливаться сам по себе, его создание требует вмешательства государства.

«Теория порядка» явилась предтечей концепции «социального рыночного хозяйства», одним из основных авторов которой стал Людвиг Эрхард. Согласно Эрхарду, современный либерализм не может не допускать заметной роли государства в экономических процессах. Эту концепцию Эрхард использовал для послевоенного экономического обновления Германии, когда в стране старый тоталитарный режим - «централизованно-управляемое хозяйство» рухнул, а «меновое (рыночное) хозяйство» уже успело породить анархию и «черный рынок».

Термин «социальная» означает, что она ориентирована на решения как экономических, так и социальных целей.

Эффективное функционирование любой модели экономиче­ской системы достигается на основе создания благоприятной институциональной среды, которая представлена набором правил, учреждений, организаций.

Так, социальная рыночная экономика невозможна без соблюдения экономического и социального порядков.

Экономический порядок включает:

· порядок, регулирующий право собственности;

· денежныйи валютный порядок;

· конкурентный порядок;

· порядок, регулирующий внешнеэкономическую деятель-

ность.

Таким образом, экономический порядок - это правила, регулирующие организационное строение экономики, а также сово­купность институтов, ответственных за придание экономике определенной организационной формы.

Часть 1. Введение в экономическую теорию

Социальный порядок - это совокупность институтов и норм, определяющих социальное положение граждан и отдельных групп населения.

Социальный порядок охватывает:

·порядок в сфере труда;

·порядок в системе социального страхования и социальной

помощи;

·имущественный порядок;

·жилищный порядок;

·экологический порядок и т. д.

Социально - ориентированной смешанной экономике присущи модели, обусловленные национальной спецификой. Различают немецкую, шведскую, голландскую, японскую и другие модели социальной рыночной экономики.

Поиск по сайту: