ГЛАВА 4

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ТЕОРИЯ

Под редакцией Н. И. Базылева и С. П. Гурко

ЧЕТВЕРТОЕ ИЗДАНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ

ТЕОРИЯ

Под редакцией Н. И. Базылева и С. П. Гурко

Издание четвертое, стереотипное

Учебное пособие

Минск

«Книжный Дом» «Экоперспектива»

УДК.Ш. 1(075.8) ЬЬК Ш)1я72 Э40

Авторы:

Н.И. Базылев, С.П. Гурко. М.Н. Базылева, А.В. Бондарь. Л.В. Воробьева, А.К. Корольчук, Л.В. Лемешевская, Г.Г. Маслова, М.Г. Муталимов, Н.В. Не­стерова, Л.Н. Новикова, М.И. Плотницкий, Г.А. Примаченок, М.К. Радько. А.И. Сакович, Н.Н. Сухарева, В.Н. Федосенко, Е.П. Целехович

Рецензенты:

кафедра экономической теории и экономического воспитания Белорус­ского государственного педагогического университета им. М. Танка доктор экономических наук, профессор Л.Н. Тур

Э40 Экономическая теория: Пособие для преподават., аспиран­

тов и стажеров /Н.И. Базылев, С.П. Гурко, М.Н. Базылева и др.; Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. — 4-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива, 2005.— 637 с.

985-428-226-3. 181Ш 985-469-145-4.

Рассмотрены общие вопросы экономической теории, вопросы микро- и макроэкономики. Особое внимание уделено мировой экономике.

Для преподавателей высших учебных заведений, аспирантов, стажеров, специалистов в области экономики, а также для тех, кто интересуется эконо­мическими проблемами.

УДК 330.1(075.8) ББК 65.01я72

ПРЕДИСЛОВИЕ

Переход к рыночным отношениям обусловил необходимость создания качественно новой системы экономического образования. В данном процес­се обозначились по крайней мере два этапа. На первом этапе важно было оп­ределить, какую учеоную дисциплину следует изучать — политическую эко­номию или экономическую теорию, выяснить различия между предметами и объектами изучения данных учебных дисциплин. Вопрос был решен в пользу экономической теории, в общем плане определено ее содержание, разработаны учебные программы, изданы учебники. На втором этапе разра­батываются методики преподавания экономической теории, структура кур­са экономической теории наполняется реальным содержанием, отражаю­щим происходящие в мировой практике экономические и социальные про­цессы. Первым шагом на этом пути должно стать снабжение преподава­тельского состава, обеспечивающего учебный процесс, необходимой теоре­тической и практической базой, налаживание действенной системы подго­товки и переподготовки кадров, определение методики преподавания эконо­мических дисциплин. Первоочередной задачей данного процесса, на наш взгляд, является подготовка и издание учебника для преподавателей, аспи­рантов и магистров.

Учебник включает в себя четыре раздела курса экономической теории. В первом разделе "Общие основы экономической теории" определяются пред­мет изучения экономической теории, методы познания, используемые этой наукой. Здесь же дается разграничение экономической теории и политичес­кой экономии, экономической теории и "экономике". Выяснение содержа­ния объекта исследования осуществляется через раскрытие таких тем курса экономической теории, как "Экономическая система общества", "Социаль­но-экономическая сущность отношений собственности", "Производство: ос­новные черты, факторы, результаты", "Воспроизводство: понятие и основ­ные формы"," Формы общественного хозяйства", "Рынок: его функции и структура", "Переходная экономика: сущность, особенности, тенденции раз­вития. Роль государства в переходной экономике".

Таким образом, первый раздел является вводным к другим разделам экономической теории, однако он не может выступать в качестве самостоя­тельного курса "Основы экономической теории", изучаемого студентами не­экономических специальностей, ибо последний должен включать в себя и основополагающие проблемы остальных разделов учебника.

Второй раздел учебника — "Микроэкономика". Он изучает экономичес­кие отношения, функционирующие на уровне фирмы. С учетом этого здесь рассматриваются проблемы спроса и предложения, теория потребления, те­ория производства фирмы, издержки и доходы фирмы, механизм поведения фирмы в условиях конкуренции, исследуется ценообразование на факторы производства и механизм микроэкономического регулирования.

В третьем разделе "Макроэкономика" изучаются экономические отно­шения, складывающиеся на уровне национальной экономики. Поэтому здесь нашли освещение такие вопросы, как национальная экономика, нацио­нальный продукт и его измерение, совокупный спрос и совокупное предло­жение, макроэкономическое равновесие, макроэкономическая нестабиль­ность, инфляция и безработица, финансовая система и налоги, денежно- кредитная система и социальная политика государства.

В четвертом разделе "Мировая экономика" отражаются проблемы раз­вития экономических отношений в мировом сообществе. Здесь раскрывают­ся объективные предпосылки формирования мирового хозяйства и мирово­го рынка, анализируются формы международных экономических связей, ва­лютные отношения.

Глава 1 написана М.И. Плотницким, предисловие и гл. 3 — Н.И. Базыле- вым, гл. 2 — Н.И. Базылевым и Л.В. Воробьевой, гл 4 — С.П. Гурко, гл. 5. — М.Г. Муталимовым, гл. 6 — Л.В. Ворооьевой, гл. 7 — М.Г. Муталимовым и Л.В. Воробьевой, гл. 8. — М.Г. Муталимовым, гл. 9 — Н.И. Базылевым и В.Н. Федосенко, гл. 10,11 — Л.В. Лемешевской, гл. 12,24 — Л.Н. Новиковой, гл. 13,31 — Н.Н. Сухаревой, гл. 14,15 — Г.А. Примаченок, гл. 16 — А.В. Бонда­рем, гл. 17 - М.К. Радько, гл. 18-20,29 - М.Н. Базылевой, гл. 21,26 - Н.И. Базылевым и С.П. Гурко, гл. 22 — М.Н. Базылевой и Л.В. Лемешевской, гл. 23 — Н.В. Нестеровой, гл. 25 — Г.Г. Масловой, гл. 27 — Н.И. Базылевым и Г.А. Примаченок, гл. 28 — А.К. Корольчуком и А.И. Сакович, гл. 30 —А.И. Сако- вич, гл. 32 — Е.П. Целехович.

Авторский коллектив признателен организациям, учебным заведениям и их подразделениям, преподавателям, студентам Белорусского государ­ственного экономического университета, высказавшим замечания и поже­лания в адрес ранее изданных учебников для студентов. В этом учебнике мы постарались их реализовать. Будем благодарны тем, кто в письменной или устной форме выскажет одобрение или замечания в адрес данного учебника.

Раздел 1

ОБЩИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

ГЛАВА 1

ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

1.1. СУЩНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ЕГО ДВЕ СТОРОНЫ

Понятие общественного производства. Многие тысячелетия че­ловечество искало ответ на вопрос, что является основой жизни об­щества. Длительное время развитие общества представлялось хао­тичным скоплением случайностей, где все зависело от воли и созна­ния великих личностей — королей, императоров, министров или оп­ределялось географической средой.

Развитие экономической науки опровергло эти укоренившиеся веками представления. Опираясь на диалектический метод, она дока­зала, что основой жизни человеческого общества на всех этапах его развития является материальное производство. Процесс производ­ства материальных благ предполагает трудовую деятельность людей, которая включает труд, предметы и средства труда.

Труд — целесообразная деятельность людей по созданию матери­альных и духовных благ, необходимых для удовлетворения потреб­ностей каждого индивидуума и общества в целом. Труд присущ толь­ко человеку. В отличие от инстинктивных действий животных он но­сит осознанный характер, предполагает изготовление и применение орудий труда. Труд сыграл исключительно важную роль в возникно­вении и развитии человека.

Предмет труда — это вещество природы, на которое направлен труд человека. Предметы труда, которые уже раньше подвергались его воздействию, называются сырыми материалами или сырьем.

Средства труда — это те вещи, с помощью которых человек воз­действует на предмет труда. Наиболее активную часть средств труда составляют орудия труда — машины, оборудование, инструменты. В более широком смысле слова к ним относятся все материальные ус­ловия, без которых труд не может совершаться, — земля, здания, соо­ружения, трубопроводы, хранилища, дороги и т.д.

Средства и предметы труда образуют средства производства. Сред­ства производства без соединения с рабочей силой ничего не могут соз­дать. Человек выступает ведущей силой в процессе взаимодействия с окружающей средой. Производство на всех этапах развития является общественным, так как люди трудятся не в одиночку, а сообща.

Экономическая теория исследует неразрывно связанные между собой стороны общественного производства: производительные си­лы и производственные отношения.

Способ производства. Производительные силы — это средства про­изводства и люди, обладающие знаниями, производственным опытом, навыками к труду и производящие материальные блага и услуги. Они составляют ведущую, наиболее подвижную сторону общественного производства, его содержание. В современных условиях, в век науч- но-технической революции (НТР) в непосредственно производитель­ную силу все более превращается наука. Уровень развития производи­тельных сил отражает степень власти человека над природой.

В процессе производства люди не только воздействуют на приро­ду, но и вступают во взаимосвязи и отношения друг с другом. Опреде­ленные связи и отношения, в которые независимо от воли и сознания вступают между собой люди в процессе производства, распределе­ния, обмена и потребления материальных благ, называются про­изводственными отношениями. Они составляют форму развития производительных сил.

Основу производственных отношений составляет собственность на средства производства. В зависимости от того, кому принадлежат средства производства, как соединяется с ними рабочая сила, скла­дывается тот или иной тип производственных отношений. Отноше­ния собственности представляют собой объективные, материальные, экономические отношения людей друг с другом, выражающие их от­ношение к средствам производства и результатам труда как к своим или чужим.

Производственные отношения являются сложной системой, ибо производство — это не единичный акт, а непрерывно возобновляю­щийся и повторяющийся процесс, представляющий собой неразрыв­ное единство процесса непосредственного производства материаль­ных благ, их распределения, обмена и потребления. Без единства этих сфер общественного производства не существует. В сфере производ­ства создается продукт, являющийся предметом распределения, об­мена и потребления. Характер распределения определяется характе­ром производства. Будучи зависимым от производства, распределе­ние оказывает на него обратное активное влияние.

Важным звеном в системе экономических отношений выступают отношения обмена, которые осуществляются как обмен, во-первых, деятельностью, опытом, навыками и, во-вторых, продуктами труда и услугами.

Потребление является заключительным моментом движения продукта. Различают потребление средств производства (произво­дительное потребление) и потребление людьми предметов потребле­ния (личное потребление).

Различают экономические и производственные отношения: пер­вые шире и включают отношения во всех сферах общественного вос­производства, они подразделяются на технико-экономические и ор­ганизационно-экономические; вторые выражают социально-эконо­мическую сторону общественного развития.

Производственные отношения находятся в диалектическом единстве, взаимодействии с производительными силами. Совокуп­ность производительных сил и производственных отношений сос­тавляет способ производства. Науке известны различные подходы к классификации способов производства. Один из них формацион- ный, согласно которому выделяют пять способов производства: пер­вобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталисти­ческий и социалистический.

Взаимодействие производительных сил и производственных от­ношений выражает закон соответствия производственных отноше­ний уровню и характеру развития производительных сил. Наиболее подвижной стороной общественного производства являются про­изводительные силы. Это объясняется тем, что непрерывно совер­шенствуются средства производства, повышается уровень знаний и квалификации людей. На известной ступени развития производи­тельные силы вступают в противоречие с производственными отно­шениями, которые превращаются в их тормоз.

Совокупность производственных отношений составляет эконо­мический базис общества, или его экономическую структуру. Базис порождает соответствующую ему надстройку, которая включает по­литические, правовые, философские и другие взгляды общества, со­ответствующие им учреждения. С изменением экономического бази­са меняется и надстройка. Надстройка по отношению к базису воз­действует на его развитие не пассивно, а активно.

Производительные силы, производственные отношения и над­стройка находятся в единстве и взаимосвязи, образуя обществен- но-экономическую формацию, систему общества, ее тип.

1.2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ, ЕЕ ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ АНАЛИЗА

Содержание экономической теории. Теория в общем виде есть выражение в системе категорий, понятий и законов взаимосвязей и процессов объективного мира. Экономическая теория выражает за­кономерности развития экономики. Существуют различные пред­ставления об экономике. В обыденном понимании экономика — это все народное хозяйство страны, все его отрасли, материальное про­изводство и непроизводственная сфера, в более строгом — это сово­купность всей системы отношений людей между собой в процессе производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ и услуг, необходимых для удовлетворения многообразных потребностей. Цельное представление об экономи­ческой жизни людей дает экономическая наука.

Экономическая наука представлена совокупностью наук, которые можно отнести к двум группам: общая и частная экономическая тео­рия. Первая раскрывает сущность, содержание, а также закономерности развития экономических процессов в обществе в целом безотноситель­но к отраслям и сферам деятельности. Вторая — отражает отдельные функции экономического управления — теория учета, теория статисти­ки, теория финансов и т.п. Предметом нашего изучения является общая экономическая теория, в дальнейшем просто экономическая теория.

Экономическая теория изучает не все, а лишь главные, самые важные процессы экономической жизни общества и каждого челове­ка в нем. В чем суть этого главного? Она очевидна: чтобы жить, люди должны удовлетворять свои нужды, запросы в пище, одежде, жилье, образовании и т.п. Возникает необходимость производства благ с ис­пользованием природных ресурсов, орудий производства, машин, знаний и накопленного опыта людей. Складываются отношения между людьми, отношения людей к природе, формируются субъекты хозяйствования (предприятия, фирмы, отдельные предпринимате­ли, общества, государство). В сложном многообразии этих отноше­ний и процессов добывания благ для удовлетворения потребностей людей проявляются объективные связи, принципы, зависимости и закономерности. Их и должна выявить экономическая теория.

Известны три подхода к определению того, чем занимается эконо­мическая теория. Первый подход состоит в том, что, поскольку матери­альные потребности общества безграничны, а экономические ресурсы для производства товаров и услуг ограничены (или редки), эффектив­ность (результативность) экономики достигается путем рационально­го выбора: выпуск одного вида продукции может быть увеличен при сокращении выпуска другого. Кроме того, соизмеряются оптималь­ность нынешнего производства продукции и возможности будущего удовлетворения потребностей. Главное в этом подходе — соотношение "потребности—ресурсы", которое и выступает предметом исследова­ния экономической теории. Данного подхода придерживаются теоре­тики "Экономикса", предметом изучения которого является деятель­ность человека, домашнего хозяйства, фирмы, общества, роль государ­ства в производстве, обмене, распределении и потреблении благ.

Второй подход сводится к определению предмета экономической теории и заключается в исследовании системы производительных сил и производственных отношений. При этом исследуются не толь­ко внешние, хозяйственные проявления тех или других, но и их соци­альная (общественная) сущность, взаимодействие общественных ор­ганизаций и законов развития. Данный подход характерен для марк­систской экономической теории, политической экономии. Однако это не значит, что поставленные вопросы не изучаются в "Экономик­се": разница в том, что здесь они исследуются через ресурсы, факто­ры производства, рыночные отношения, а в политической экономии рассматриваются непосредственно.

Суть третьего подхода состоит в том, что предметом изучения экономической теории служат система общества как совокупность экономических отношений, системы хозяйствования, эффективное использование ресурсов, а также методы государственного регулиро­вания и экономической политики в целях достижения стабильного экономического роста и благосостояния.

Каждый из названных подходов расширяет круг объектов (блага, потребности, ресурсы, производительные силы, производственные отношения, надстройка) и субъектов (собственники, домашние хо­зяйства, фирмы, государство), взаимосвязи между которыми изуча­ются экономической теорией. Они углубляют и обобщают наши представления об экономической жизни общества в системе принци-. пов, теорий, законов.

Предмет экономической теории и ее объект. Обобщая изложен­ное, можно сказать, что предметом курса экономической теории явля­ются экономические отношения, складывающиеся в общественном развитии, их взаимодействие с производительными силами и эконо­мический механизм хозяйствования, учитывающий интересы всех субъектов общества. Экономическая теория как учебная дисциплина изучает экономические категории, экономические законы и меха­низм хозяйствования, регулирующие отношения в производстве, распределении, обмене и потреблении, а также на различных уровнях функционирования экономической системы — в звеньях микро-, макроэкономики и мирового хозяйства.

Углубленная характеристика предмета экономической теории предполагает раскрытие содержания и структуры ее слагаемых, эле­ментов. Так, потребности людей подразделяются на материальные, духовные и социальные, а само производство по своей структуре — на материальное и нематериальное производство благ и услуг. Инфраструктуру производства обеспечивают отрасли и сферы его обслуживания — транспорт, связь, система водообеспечения и др.

Движение продукта, богатства, услуг, которые подразделяются на предметы первой необходимости и предметы роскоши, представ­ляет собой круговорот, совершаемый по четырем стадиям — про­изводство, распределение, обмен, потребление, образующим фазы воспроизводства.

Производство — сложный процесс организованного взаимодей­ствия всех его элементов, сочетания технологии и организации.

Технология производства — это определенным образом взаимо­действующая техническая система средств и предметов труда, обес­печивающая видоизменение предметов природы, приспособлений и др.

Организация производства — это экономический механизм взаи­мосвязи средств производства и рабочей силы, обеспечивающий их реальное функционирование как производительных сил с опреде­ленным общественно полезным результатом. Формами обществен­ной организации производства выступают предприятия, фирмы с их специализацией, кооперированием, комбинированием и концентра­цией. Объективно складывается система общественного разделения труда, т.е. закрепление определенных систем производительных сил за определенными организационными формами — предприятиями, выпускающими специализированный вид продукции и услуг.

Производственные отношения — отношения между людьми, складывающиеся в процессе организации и осуществления про­изводства как результат соединения всех факторов производства, ис­пользования ресурсов для получения определенных продуктов и ус­луг. В отличие от производственных экономические отношения складываются во взаимодействии факторов и условий функциони­рования не только производства, но и непроизводственной (услуги, жилищно-коммунальное хозяйство, образование), духовной сфер и сфер общественного воспроизводства (распределение, обмен, пот­ребление). Экономические отношения по поводу эффективного ис­пользования ресурсов в этих областях так же важны, как и в про­изводстве. В экономических, как и в производственных отношениях, выделяют социально-экономическое содержание и организацион­но-экономическую форму. Социально-экономическое содержание определяется формой собственности, т.е. отношениями между людь­ми, характером труда, его общественной организацией, характером и способом распределения и потребления. Организационно- экономи­ческая форма, с одной стороны, связана с техникой, технологией про­изводства, их особенностями в каждом производстве, с другой — ха­рактеризует способы общественной организации производства и хо­зяйствования, его механизм (управление, планирование, стимулиро­вание, правовые, социально-технологические и другие формы).

Таким образом, экономическая теория — это система знаний о многообразии сложных явлений экономической жизни общества, да­ющая возможность в экономических понятиях, категориях, законах, принципах и формах увидеть определенный порядок, причин- но-следственную зависимость, поддающуюся познанию и воздей­ствию на нее.

Явления экономической жизни могут изучаться с различных по­зиций — социально-экономического содержания, формы хозяйство­вания, экономической политики государства. В этой связи целесооб­разно остановиться на различиях курсов "Политическая экономия "Экономическая теория" к "Теория рыночной экономики". Во-первых, экономическая теория шире политической экономии по своему пред­мету и объекту: политическая экономия изучает производственные отношения в их историческом развитии, экономическая теория — экономические, хозяйственные отношения и механизм их функцио­нирования. Во-вторых, политэкономия исследует производственные отношения с акцентом на их социальный, общественный характер, обосновывает закономерности развития, важные для экономической политики. Экономическая теория изучает базисную, экономическую сторону общественного развития, формирует закономерности и при­нципы хозяйственной деятельности и механизм хозяйствования. В-третьих, экономическая теория в современных условиях основы­вается на достижениях мировой науки, отражает реальности нашей экономики, становление рыночного хозяйства с новыми отношения­ми и механизмом. Курс же политической экономии, сложившийся в СССР, в качестве основополагающего принципа признавал деление общества на социалистическое и капиталистическое и давал мар­ксистско-ленинскую трактовку командно-административной систе­мы хозяйствования.

Предмет теории рыночной экономики конкретизируется в тео­рии и практике рыночной организации экономики, включающей ка­тегории цены, спроса и предложения, денег, издержек производства и прибыли, конкуренции. Он уже предмета экономической теории, изучающей рыночные и нерыночные отношения.

1.3. СТРУКТУРА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Известно, что процессы исследования и изложения научных кон­цепций различаются. Исследуются массовые, повторяющиеся, су­щественные причинно-следственные связи и явления, позволяющие выявить их глубинную сущность, закономерности и законы развития всей общественной жизни и отдельных ее сторон. Изложение учеб­ного курса начинается обычно с раскрытия наиболее общих понятий, категорий и законов, в частности:

1) характерных для любого из этапов как исторического, так и экономического развития общества;

2) создающих основу знаний о факторах и условиях экономичес­кого развития;

3) не зависящих от метода построения научной системы, приня­того в той или иной экономической теории.

В марксистской политической экономии обосновываются фор- мационный подход и так называемый "позаконный" способ изложе­ния курса, когда в системе экономических законов выделялись ос­новной экономический закон, закон планомерного развития, другие специфические и общие экономические законы. Отдельная тема кур­са посвящалась, как правило, раскрытию каждого экономического закона. В "Экономиксе" изложение ведется по элементам рыночного хозяйственного механизма, в основу положено раскрытие спроса и предложения цены и ценообразования, конкуренции и рассматрива­ется поведение отдельных субъектов в условиях изменяющейся ры­ночной среды.

Наиболее устойчивой является структура курса экономической теории, в основу которой положен предмет экономической науки — экономика и ее уровни, такие, как отдельное предприятие, фирма, на­циональная экономика страны, интернациональные процессы в эко­номике.

Таким образом, кроме общих основ экономической теории выде­ляются три уровня отношений, а значит, и разделения экономичес­кой науки на микро-, макро- и интерэкономику (мировое хозяйство).

В первом разделе "Общие основы экономической теории" даются категории предмета и объекта экономической науки, понятия эле­ментов производства и экономической системы общества, собствен­ности, факторов производства, ресурсов и потребностей, результатов производства и их измерения. Важным вопросом этого раздела явля­ется рынок и механизм его функционирования. Показывается, что товарная форма общественного хозяйства прошла длительный исто­рический путь своего развития, стала преобладающей формой, обес­печивающей эффективное использование ресурсов для достижения целей общества. В разделе излагаются основы рыночного механизма, включая элементы спроса и предложения, цены, конкуренции и об­щие принципы (законы) их взаимосвязи.

Существенно и то, что экономическая теория органически "привя­зана" к практике социально-экономических преобразований конкрет­ной страны и определенного этапа ее развития. Для нашей страны — это переходный характер от централизованно-управляемой командно-ад­министративной системы к рыночной, поэтому важно выяснить харак­тер и особенности переходной экономики и способы решения ее задач.

В центре второго раздела "Микроэкономики" — интересы субъек­тов хозяйствования, коммерсантов, бизнесменов, работников, их потребности, желания, приоритеты, рыночный спрос, поведение пот­ребителей, предприятий в процессе конкуренции, рынок ресурсов и формирование доходов фирм. Центральными проблемами микро­экономики являются рыночная цена товара, эластичность спроса и предложения. Механизм микроэкономического регулирования предполагает маркетинг как систему рыночной организации работы предприятия и менеджмент как систему управления коммерческим предприятием, подсистему рыночной экономики.

Третий раздел "Макроэкономика" — здесь исследуется система хозяйствования в национальной экономике в целом. Ее категории — совокупный спрос и совокупное предложение, национальный доход, денежная система, инфляция, госбюджет, рынок труда и занятость, социальная защита населения, инвестиции и эффективность нацио­нального богатства, макроэкономические пропорции народного хо­зяйства и их регулирование.

Четвертый раздел — "Мировая экономика" — изучает важнейшие формы международных экономических отношений, принципы их функционирования и регулирования. Это проблемы мировой тор­говли и международной валютно-кредитной системы, миграции ка­питалов и рабочей силы, международной экономической интеграции и экономических аспектов решения глобальных проблем нашей ци­вилизации. Важнейшими категориями этого раздела являются ин­тернационализация производства, экспорт, импорт, демпинг, валют­ный курс, паритетность и покупательная способность валют, торго­вый и платежный балансы, различные инструменты и институцио­нально-организационные формы регулирования международных экономических отношений.

Теория рыночной экономики как составная часть общей экономи­ческой теории раскрывает и обобщает рыночный механизм хозяй­ствования, который в значительной степени зависит от общих целей и задач, стоящих перед обществом в каждый конкретный момент ис­торического развития.

В нашем обществе, как уже отмечалось, осуществляется переход от централизованно-управляемой плановой экономики к социально ориентированной регулируемой рыночной экономике. Это своего рода смешанный тип экономической системы, в центре которой — че­ловек с его потребностями, рыночная система хозяйствования и раз­витая форма государственного регулирования.

Основными экономическими и социальными целями социально ориентированной рыночной экономики являются удовлетворение материальных и духовных потребностей людей; экономическая ста­бильность и экономический рост; полная занятость; экономическая эффективность; стабильный уровень цен и экономическая обеспе­ченность; экономическая свобода и справедливое распределение до­ходов; разумный торговый баланс. Экономическая теория обосновы­вает приоритетность и взаимосвязь основных целей, механизм, нап­равления и рациональные пути достижения целей с учетом конкрет­ных особенностей каждого периода развития той или иной страны, реальных возможностей и условий их реализации.

1.4. ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Задачи и функции экономической теории. Задачи экономичес­кой теории как науки и учебной дисциплины определяются ее пред­метом и функциями. Можно выделить познавательную, практичес­кую и мировоззренческую функции экономической теории. Познава­тельная функция состоит в том, что в категориях и принципах, зако­нах и закономерностях экономическая теория выражает самые су­щественные процессы общественного развития, обеспечивает позна­ние сложного мира экономики, взаимосвязи производства, распреде­ления, обмена и потребления, всех элементов и структур народного хозяйства. В центре внимания экономической теории находится че­ловек с его потребностями и интересами, отношением к другим чле­нам общества, к материальным элементам производительных сил.

Исходной ступенью познания экономики является выделение экономических категорий. Экономические категории — это выраже­ние в обобщенной абстракции общественно-производственных отно­шений, производительных сил и их взаимосвязей. Это наиболее су­щественные, причинно-следственные качественные признаки и чер­ты явлений и процессов. Основные категории рыночной экономи­ки — товар, деньги, экономические блага, полезность, спрос, предло­жение, цена, финансы, кредит и др. Высшая ступень познания эконо­мики — выражение ее развития в экономических законах.

Экономические законы устанавливают существенные причин- но-следственные взаимосвязи, взаимодействия общественно-про­изводственных отношений, проявляющихся объективно в действиях субъектов отношений (работников, потребителей, продавцов и поку­пателей, бизнесменов и хозяйственников). Существуют объектив­ные экономические законы возвышения потребностей, роста про­изводительности труда. В рыночной экономике действуют законы спроса и предложения, стоимости, закон возрастания вмененных из­держек, закон денежного обращения и др.

Экономические принципы — частные обобщения процессов разви­тия общественных явлений, хозяйственной деятельности, выступаю­щие как формы реализации, использования экономических законов. "Экономикс" не проводит различий между этими понятиями, в час­тности между законами и принципами, называя их обобщениями или констатацией "закономерностей в экономическом поведении инди­видов и институтов"^[1].

В марксистской политической экономии принципы выделялись в планировании, распределении и экономическом стимулировании, организации заработной платы и в некоторых других сферах. Эконо­мические теории дают обобщения в системе категорий, законов, принципов, множества фактов и явлений в определенной системе. Это "модель, упрощенная картина или схема какого-либо сектора экономики... Теории — хорошие теории — основываются на фактах и потому они реалистичны"^[2].

Существуют теории производства, теории потребления, теории ценообразования, теории монополии и фирмы и теории по другим принципиальным вопросам экономических и организационных от­ношений жизни общества.

Не следует смешивать экономическую теорию как науку, выра­жающую в системе понятий, категорий и законов объективные сущ­ностные процессы всей экономической жизни общества, и экономи­ческие теории, дающие определенные подходы отдельных ученых или школ (направлений) в науке к раскрытию (объяснению) взаи­мосвязей отдельных явлений и процессов. Так, существуют теория денег и теории (металлическая, номиналистическая, количествен­ная) денег, теория стоимости и теории (трех факторов, трудовая, спроса и предложения) стоимости.

Экономическая теория имеет огромное практическое значение, т.е. выполняет практическую функцию. Во-первых, она приводит в систему, в определенный порядок всю массу явлений и процессов экономической жизни, во-вторых, создает заинтересованность и воз­можность в действиях индивидов и, в-третьих, вырабатывает прин­ципы, правила, формы хозяйствования субъектов рыночной эконо­мики. Экономическая теория обосновывает ориентиры хозяйствен­ной деятельности, эффективные направления использования ресур­сов, пути и способы объективного воздействия через экономические формы (категории) на удовлетворение потребностей. Кроме того, она вырабатывает механизм хозяйствования, его структуру и элемен­ты, активно воздействующие на субъекты рыночной экономики, оп­ределяющие их целесообразное поведение. При этом выделяются достижения и недостатки отдельных процессов. В "Экономиксе" проводится различие между позитивной (изучает то, что есть) и нор­мативной (изучает то, что должно быть) экономикой.

Экономическая теория и экономическая политика. Экономичес­кая теория, обобщая факты развития экономики, дает возможность не только определить целесообразность и приоритетность удовлетворе­ния потребностей сегодня, но и выработать рациональные перспектив­ные задачи и пути их достижения, обосновать экономическую страте­гию и экономическую политику. Основываясь на экономической тео­рии, в обществе формируется экономическая политика как система мер и способов практической реализации целей и социально-экономичес­ких задач, в которой концентрированно выражаются приоритеты эко­номической стратегии и направления, способы, механизм функциони­рования общественной системы. Программа экономических преобра­зований республики определена в "Основных направлениях экономи­ческого и социального развития Республики Беларусь до 2000 года". В качестве главной стратегической цели социально-экономических пре­образований в ней определено: повышение жизненного уровня бело­русского народа и постепенное приближение его благосостояния к уровню высокоразвитых европейских государств. Основным сред­ством достижения стратегической цели является стабилизация и даль­нейший рост производства товаров и услуг. Денежно-кредитная, бюд- жетно-налоговая, ценовая, внешнеэкономическая и другие направле­ния экономической политики государства должны обеспечивать это развитие. Поставленной цели наиболее отвечает модель социально ориентированного рыночного государства, предполагающего соедине­ние преимуществ современной высокоразвитой рыночной экономики и эффективной социальной защиты граждан, создание открытого гу­манного, цивилизованного, правового общества.

Экономическая теория способствует формированию системного, научного мировоззрения, дает представление не только об экономи­ческой, но и социальной направленности развития общества, в кото­ром мы живем. Соотношение социального и экономического в разви­тии общества и форма управления, регулирования определяют ха­рактер той или иной системы. Различают свободно развивающуюся, социально ориентированную и регулируемую рыночные системы.

Познание экономических процессов и явлений, развития эконо­мики с определенными целевыми установками (более полное удов­летворение потребностей, эффективное использование ограничен­ных ресурсов, рациональный выбор) формирует экономическое мыш­ление и экономическое сознание, порождает потребность в специаль­ном экономическом образовании. Осознанный экономический мо­тив в поведении субъектов общественно-производственных отноше­ний превращается в целенаправленную деятельность, обеспечиваю­щую ее высокую эффективность.

Современные задачи экономической теории связаны с обоснова­нием программ обеспечения экономического суверенитета нацио­нальных экономик республик бывшего Союза, а теперь — суверен­ных государств, перехода к рыночной системе хозяйствования, выхо­да из экономического кризиса и обеспечения в перспективе стабиль­ного и высокого жизненного уровня населения.

Итак, в числе главных задач изучения экономической теории на современном этапе развития нашей страны можно обозначить выяв­ление таких особенностей, как:

переход общества от командно-административной системы к ры­ночной;

формирование механизма хозяйствования, предполагающего различные системы, и обоснование экономической политики для смешанной экономики;

выход из социально-экономического кризиса и достижение ста­билизации экономического развития;

становление национальной рыночной экономики.

Для решения этих задач необходимы научные методы познания экономики, изучение реальной действительности и умелое использо­вание достижений мировой экономической мысли.

1.5. МЕТОД ПОЗНАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Вопрос о методе экономической теории имеет двоякое объясне­ние: как метод науки и как метод учебной дисциплины. Метод науки (или методология) — это принципы, подходы, формы и способы поз­нания. Познание экономических процессов отличается от познания естественных процессов прежде всего невозможностью их воспроиз­ведения, например, в лабораторных условиях. Вместе в тем экономи­ческая наука основана на общей методологии естественных и общес­твенных наук и отражает подходы мировой науки к исследованию экономической жизни.

Общенаучными методами познания и методами экономической теории являются метод научной абстракции; диалектический (един­ство количественного и качественного анализа, развитие, преодоле­ние противоречий); методы индукции и дедукции; анализ и синтез; системный подход; метод единства исторического и логического и др.

Исходным методом является обобщение сущности экономичес­ких явлений и процессов в абстрактных по форме выражения, но ре­альных по связи с практикой категориях и законах, принципах и ме­тодах, выражающих глубинные причинно-следственные связи и за­кономерности экономического развития. Важная ступень позна­ния — это движение от" общего к частному, от абстрактному к кон­кретному. При этом наблюдении явления экономической жизни обобщаются в абстрактных понятиях и проверяются на практике.

Экономические явления рассматриваются диалектически, т.е. в их развитии (возникновении, зарождении, зрелости, отмирании), в борьбе противоположностей, разрешении противоречий, с выделе­нием количественных и качественных сторон. Сейчас, как и в про­шлом, целые научные направления и школы ведут исследования пос­редством простого описания непосредственно видимых фактов и яв­лений. Научное знание на этом не останавливается. Путем анализа и синтеза, систематизации наблюдений оно проникает в суть явлений, выделяет наиболее характерные и сущностные признаки, формули­рует законы и закономерности. Экономисты пользуются приемами индукции (вывод теории из фактов и наблюдений) и дедукции (фор­мирование гипотез и подтверждение их фактами).

Экономические явления исследуются системно, т.е. по составу и структуре, в определенной субординации, с выделением причины и следствия, корреляционной зависимости. Диалектика и системность предполагают использование исторического и логического подходов к экономическим явлениям и процессам. Кроме того, экономисты применяют статистические, экономико-математические, програм­мные, экспериментальные и другие частные методы с учетом специ­фики экономической теории и экономической науки, способов дос­тижения экономических целей, удовлетворения потребностей с наи­более эффективным использованием ограниченных ресурсов.

Представители различных научных школ четко определили су­щественные черты научного метода. Общепризнаны законы диалек­тики немецкого философа Гегеля, которые В.И. Ленин применил к анализу явлений общественной жизни, создав так называемый исто­рический материализм. В.И.Ленин выразил теорию научного позна­ния в краткой и емкой формуле: от живого созерцания к абстрактно­му мышлению и от него к практике. П.А.Самуэльсон в книге "Эконо­мика" ставит вопрос: "Что не следовало бы называть экономической теорией?", делая упор на различия экономического анализа и описа­ния здравого смысла и бессмыслицы. Он предупреждает о диктатуре слов, о важности единства теории и практики, взаимосвязи в систе­мах целого и части, предупреждает об ошибочности доказательств, построенных на ненаучных методах. В "Экономиксе" К.Р.Маккон- нелл и С.Л.Брю выделяют в методологии позитивную и норматив­ную экономику.

Можно отметить существенные различия метода марксис- тско-политической экономии и "экономике". Первый, основываясь на общих законах диалектики, игнорировал достижения других эко­номических школ мировой науки, отличался большей степенью аб- страгированности и вместе с тем политизированным отражением и обоснованием экономической жизни. Марксистская экономическая наука была в значительной степени служанкой экономической поли­тики, обоснованием "догм", возводимых в ранг экономических зако­нов и принципов. За внешней видимостью большой научности изло­жения скрывалась оторванность от жизни, от реальной действитель­ности. В отличие от политической экономии метод экономической теории усиливает количественную характеристику явлений, дает анализ поведения субъектов хозяйствования.

Метод "экономике", как и сам учебный курс, отличается практич­ностью подходов, количественных и качественных характеристик, математических и графических выражений причинно-следственных зависимостей конкретных жизненных процессов в экономике, в час­тности спроса и предложения, движения цен и инфляции, доходов и налогов, прибыли и инвестиций, благ и услуг, зарплаты и потребнос­тей. "Экономикс" предупреждает экономистов о необходимости из­бегать поверхностных заключений, ошибочного употребления кате­горий, смешания причины и следствия и др. При исследовании эко­номических явлений следует учитывать единство исторического и логического подходов к общей оценке исторического развития об­щественной системы.

1.6. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ЕЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Элементы экономических знаний и экономической науки накапли­вались, начиная с глубокой древности. Они изучаются, как и основ­ные направления и школы мировой экономической теории, в специ­альном курсе истории экономических учений.

Экономическая теория как наука начинается с того момента, когда она стала выступать как система знаний о развитии экономики, общес­тва со своими законами и закономерностями, принципами и методами. По признанию историков экономической мысли, это произошло в XVII — XVIII вв. — в период становления капитализма (при формаци- онном подходе к исторической классификации этапов развития общес­тва). Первой школой экономической теории был меркантилизм, а ее представитель — француз А. Монкретьен в работе "Трактат политичес­кой экономии" (1615) ввел это понятие в научный ооорот. Основными объектами исследования меркантилистов были сфера обращения, тор­говля, особенно внешняя, а экономика, хозяйство рассматривались как объект государственного управления. Источник богатства у мерканти­листов — внешняя торговля. Выразителями меркантилизма были ан­гличанин Т. Мен и Ж. Б. Кольбер.

Экономическая теория вначале развивалась как политическая экономия, хотя в последние десятилетия XIX в. термин "политичес­кая экономия" стал заменяться на Западе словом "экономика". Поя­вились теории, нейтральные к социальным проблемам; экономика стала изучаться с помощью новых методов, освобожденных от трудо­вой теории стоимости, классовых интересов. Подтверждением тому служит положение, выдвинутое А.В. Аникиным в работе "Юность науки": "Добрых 150 лет после Монкретьена политическая экономия рассматривалась преимущественно как наука о государственном хо­зяйстве, об экономике национальных государств... С созданием клас­сической школы буржуазной политической экономии ее характер из­менился и она стала превращаться в науку о законах хозяйства вооб­ще, в частности об экономических отношениях классов"^[3].

Свое подлинное развитие экономическая теория начинает с клас­сической школы. В основных работах ее представителей — У.Петти "Трактат о налогах и сборах" (1662), Ф.Кенэ "Экономическая табли­ца" (1758), А.Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776), Д.Рикардо "Начала политической экономии и налогового обложения" (1817) — дана история становления и форми­рования экономической теории как науки.

В середине XVIII в. новое направление экономической теории возникло во Франции, как реакция на меркантилизм. Основатель направления Ф.Кенэ и его последователи А.Р.Тюрго, В.Мирабо счи­тали, что главной сферой экономики является производство и пре­жде всего земледелие, а земледельческий труд — производительным. Производительный капитал они подразделяли на первоначальные и ежегодные авансы. В своей "Экономической таблице" Кенэ дал ана­лиз общественного воспроизводства и распределения общественного продукта между тремя классами: "производительным", "земельных собственников" и "бесплодным".

Классическая школа окончательно и всеобъемлюще перенесла ис­следование из сферы обращения в сферу производства и воспроиз­водства, положила начало трудовой теории стоимости. Ее представи­тели проводили исследования производственных отношений в тес­ной связи с производительными силами — с развитием земледелия, мануфактуры, промышленности. В трудах классиков дается соци­альная оценка общественного развития, объединены экономический и социальный аспекты общественного развития.

Ко второй половине XIX в. и началу XX в. из классической школы выделились несколько направлений. Известный американский исто­рик Б.Селигмен в книге "Основные течения современной экономи­ческой мысли" (М., 1968) первую ее часть назвал бунтом против фор­мализма, протестом представителей исторической школы, осознани­ем роли человека. Одно из выделенных им направлений — неокласси­ческое — представлено работами К.Менгера, Э.Бём-Баверка, Л.Валь- раса, Дж.Б.Кларка, А.Маршалла. В нем он выделяет историческую школу (В.Зомоарт, М.Веблен), институционализм (Т.Веблен, Дж.Гэлорейт), маржинализм (Дж.Б.Кларк, К.Менгер, Ф.Хайек), или теорию предельной полезности и предельной производительности. Неоклассики ведут исследование конкретных хозяйственных про­цессов, поведения предприятий и фирм, механизма свободного рын­ка, конкуренции. По их мысли, государство должно поддерживать условия развития рынка, конкуренции, но не вмешиваться в хозяй­ственную деятельность. Неоклассическое направление как теория свободного предпринимательства возродилось в 70 — 80-е гг. ъ моне­таризме (главные представители М.Фридман, Ф.Хайек и др.), т.е. в теории, где деньги и денежное обращение — главные пружины ры­ночного регулирования и саморегулирования, способные обеспечи­вать устойчивость, бескризисное развитие экономики.

Одним из постклассических направлений конца XIX в. стал мар- ксизм-ленинизм. К.Маркс в "Капитале", Ф.Энгельс в "Анти-Дюрин- ге", В.ИЛенин в "Империализме, как высшей стадии капитализма" исследовали зарождение, развитие и трансформацию капитализма в империализм и государственно-монополистический капитализм. На основе конкретного анализа развития капитализма своего времени они создали трудовую теорию стоимости и прибавочной стоимости, теорию накопления и движения капитала и доходов, механизм фун­кционирования и раскрыли противоречия буржуазного общества. В экономической теории К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина доказы­вались преходящий характер капитализма, возможность и некото­рые направления практического построения социализма и комму­низма в одной отдельно взятой стране, а затем в системе стран. Сей­час идет критическое переосмысление основных положений мар­ксистско-ленинской политэкономии. Мировая наука признает метод исследования и теорию К.Маркса для анализа экономики своего вре­мени, но считает, что нельзя догматически переносить его на анализ современной экономики, рыночную систему. Марксистско-ленин­ская политэкономия страдала абстрактностью изложения. В эконо­мической теории необходимо использовать весь потенциал экономи­ческой мысли: и абстрактной и конкретной, и левой и правой, не от­брасывая целиком, а выбирая из каждой из них то, что рационально способствует разрешению хозяйственных, экономических задач.

Кейнсианство выделилось в экономической теории в 30-е гг. XX в. как самостоятельное направление. В работах Дж. Кейнса, в частнос­ти в книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936), обос­нованы методы государственного регулирования экономики, кото­рые позволяют избежать безработицы. Инструменты макроанализа экономики — финансы, кредит, денежное обращение, способствова­ли формированию эффективного спроса. Предусматривались меры воздействия на склонность к потреблению.

В первой половине 50-х гг. неокейнсианство (Р.Харрод, ЕДомар, Э.Хансен и др.) восприняло основные положения теории Кейнса, разработало теории темпов и факторов роста, модели экономическо­го роста. Главный упор делался на эффективное сочетание факторов, которые бы в условиях свободной конкуренции обеспечили увеличе­ние производства при наименьших затратах труда и капитала.

В последние годы экономисты все больше приходят к выводу о необходимости сочетания государственного регулирования про­изводства и свободного рыночного стимулирования. Была выдвину­та концепция "неоклассического синтеза" {Дж.Р.Хикс, П.Самуэльсон и др.) как сочетание государственного и рыночного регулирования экономики. Сочетание государственного производства и частного предпринимательства дает смешанный тип экономики.

Российская экономическая наука в XIX — XX вв. была представ­лена различными школами, имела и имеет своих видных представи­телей. Всемирное признание получили выходцы из России — С.Куз- нец и В.Леонтьев. Среди Нобелевских лауреатов — советский эконо­мист Л.В.Кантарович. Заметны исследования в экономике А.В.Чая­нова, Н.Д.Кондратьева, Н.П.Макарова, А.Н.Челинцева и др.

Литература

Аникин А.В. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса: 4-е изд. М., 1985.

Барр Р. Политическая экономия: В 2 т. /Пер. с фр. М., 1995. Т. 1. С. 7 - 65. Макконнелл К.Р., Брю СЛ. Экономикс: В 2 ч. М., 1992. Ч. 1. Гл. 1. Маркс К. Капитал Т. 1. Предисловие к первому изданию. Послесловие ко второму изданию //Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23. С. 5 - 22.

Экономическая теория: Учебник /Под ред. А.И.Добрынина, Л.С.Тарасевича. СПб., 1987. С. 3-32.

ГЛАВА 2

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА

2.1. ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

Содержание экономической системы. Упорядоченная совокуп­ность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы, является системой. Для ха­рактеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, уровни организации, структуру и функции.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, раз­вивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем — домохозяйств, отдельных предприя­тий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделе­ний и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить на социально-экономические и технико-экономические (рис. 2.1).

Разные этапы развития экономической системы характеризуют­ся разными специфическими чертами. Известный исследователь экономических систем В.Черняк подчеркивает, что сложная эконо­мическая система имеет не только структурные, но и генетические связи^[4]. Структура и специфические черты экономической системы есть продукт истории.

Любая экономическая или другая система является частью более крупной системы. Например, предприятие как экономическая систе­ма связано с деятельностью отрасли в целом, межотраслевыми эко­номическими системами, с экономической системой общества, а пос-

Р и с. 2.1. Развивающиеся экономические системы

ледняя в свою очередь связана посредством международной специа­лизации с экономическими системами обществ в других странах.

Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия), уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уров­ня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производ­ственной системой или подсистемой. Однако могут быть и общие чер­ты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее от­дельные звенья. Так, чертой экономики может служить то, открыта или закрыта экономика от внешнего воздействия. Если национальная эко­номика и ее звенья активно увязываются в систему международных экономических связей, такая экономическая система считается откры­той. Открытой является фирма, участвующая в кооперации труда, осу­ществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество с другими фирмами, корпорациями и т.д. В случае, если система зам­кнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается внутрен­ним потреблением, налицо закрытая система. Можно сказать, что зак­рытой по отношению к мировому хозяйству была мировая социалисти­ческая система хозяйствования, ибо сотрудничество в ней замыкалось рамками самой системы.

Существует объективная трудность в выделении границ эконо­мической системы общества. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а час­тично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому новосибир­ские ученые предложили схему экономической системы в виде ро­машки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с эконо­мической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой, и одновременно нахо­дятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток).

Р и с. 2.2. Экономическая система общества

К экономической системе общества (рис. 2. 2) относят не только производственную деятельность граждан, организаций и государ­ства, но и совокупность отношений, в рамках которых осуществляет­ся эта деятельность. В этой связи В.Г.Ясин выделяет организацион­ную структура и экономический механизм экономической системы¹. Организационная структура — это состав организаций, типы органи­зационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную структуру производства и организационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отношения между ними. Вто­рая включает совокупность органов управления и взаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме коорди­нации и субординации (равноправного партнерства и разделения ро­лей управляющих). В.Ясин подчеркивает, что если создать структу­ру, в которой будут два уровня — центральный и линейные, то для уп­равления большой экономической системой потребуется огромный аппарат, а центр не сможет справиться со своими обязанностями. По­этому лучшим способом управления является последовательное сое­динение элементов по уровням, т.е. иерархия организационных структур^[5].

Хозяйственный механизм. Любому национальному производ­ству свойствен свой, особый механизм функционирования, обычно

называемый "хозяйственным механизмом". Он включает в себя орга­низационные формы производства и структуру управления послед­ним. Совокупность лиц, занимающихся управленческой деятельнос­тью, называется управленческим персоналом. Совокупность конкрет­ных хозяйственных действий и связей, используемых производ­ственными звеньями и управленческими структурами, также входит в содержание хозяйственного механизма.

Характер и структура хозяйственного механизма зависят от со­держания организационно-экономических отношений, которые в свою очередь наполнены содержанием структуры общественного производства. Например, большой удельный вес в экономике сельс­кого, лесного хозяйства, легкой промышленности, кожевенного и обувного производства предопределяет развитое местное самоуправ­ление, а отрасли обрабатывающей промышленности — общегосудар­ственное управление. В первом случае используется один тип хозяй­ствования, во втором — другой.

Хозяйственный механизм не только охватывает собой организаци­онно-экономические отношения, прямо связанные с производством и другими хозяйствующими структурами, но и проникает в социаль­но-экономические отношения и надстройку. Этим самым он охватыва­ет как первичные, так и вторичные экономические связи и хозяйствен­ные процессы. Дело в том, что хозяйственный процесс обычно строится и организуется так, как того желает владелец производства, его соб­ственник. Кооперативное производство применяет один принцип уп­равления, а государственный сектор — другой, а если речь идет о час­тном производстве, то здесь может применяться принципиально иной метод управления. Кроме того, ряд хозяйственных действий регламен­тирован законодательными актами. Так, доходами предприятий нельзя свободно распоряжаться до тех пор, пока не будут уплачены налоги, не будет произведен расчет за кредиты, а отходы производства не могут быть выброшены, ибо загрязняют природу, они должны быть утилизи­рованы. Таким образом, хозяйственный механизм охватывает не толь­ко чисто экономические, но и определенный спектр социально-эконо­мических и даже общественных отношений.

Если после проведенного анализа попытаться определить эконо­мическую систему общества, то можно сказать, что она представляет собой совокупность организационно-экономических отношений (материальный базис общества) и механизм хозяйствования и уп­равления общественным производством.

2.2. ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ

В марксистской экономической теории основными элементами экономической системы являются производительные силы и экономи­ческие отношения. Производительные силы — это вещественные, энер­гетические, личностные и другие факторы, обеспечивающие производ­ство. Производительные силы изменяются, поэтому в каждый новый
период производства экономической системе присущи новый уровень и характер развития производительных сил. Экономические отношения представляют собой устойчивые связи и взаимодействие людей в про­изводстве, распределении, обмене и потреблении ими благ и услуг. Ос­новным производственным отношением является собственность. Про­изводительные силы — материально-вещественная сторона производ­ства, а производственные отношения — общественная сторона про­изводства, определяющая экономические роли определенных субъек­тов в экономике и формы развития производительных сил. Производи­тельные силы и производственные отношения вместе образуют эконо­мический базис общества, от которого зависят политические, идеологи­ческие и другие отношения и институты. Экономический базис и над-

Общественное производство

Материально-вещественная сторона

Производительные силы общества

Надстройка / Общественно-экономическая формация Р и с. 2.3. Структура общественно-экономической формации Р и с. 2.4. Взаимосвязь элементов общественно-экономической формации

мирующие организационную структуру управления и хозяйственный механизм. Заштрихованная область означает взаимопроникновение элементов экономической системы. Например, собственность имеет юридическую (надстройка) и экономическую (базис) стороны. Разде­ление труда является элементом производительных сил, частично эле­ментом производственных отношений. Экономические же отношения являются пассивным, консервативным элементом экономической сис­темы, поэтому развитие производительных сил опережает существую­щие формы производственных отношений и последние на определен­ном этапе начинают его тормозить. Противоречия между производи­тельными силами и производственными отношениями приводят к со­циальной революции. В результате этого меняется система производ­ственных отношений и надстройка. Новые формы собственности, фор­мы хозяйствования, политические, правовые институты и механизм управления, присущие новой формации, создают благоприятные воз­можности для развития производительных сил. Тем самым обеспечи­вается поступательное движение экономики, общества в целом^[6].

В XX в. формационный подход к эволюции экономических сис­тем неоднократно подвергался критике. Так, немецкий экономист В.Ойкен отверг типологизацию общественно-экономических фор­маций, по К.Марксу, как неверную и предложил свести все типы эко­номических систем к трем: а) системе менового хозяйства, или ры­ночной экономике; б) системе регулируемого рыночного хозяйства; в) системе центрально-управляемого хозяйства.

Американский социолог и политический деятель У. Ростоу в 60-е гг. XX в. создал теорию стадий экономического роста, в соответ­ствии с которой экономическую систему любой страны в прошлом или настоящем можно отнести к одной из пяти последовательно сме­няющих друг друга стадий экономического роста. В основе их смены лежит прогресс техники и производства. Этими стадиями являются: традиционное и переходное общества, созревающее общество (ста­дия решающего сдвига), индустриальное общество и стадия массово­го потребления. Основные формы общества, по У. Ростоу, — это тра­диционное и индустриальное, остальные стадии являются переход­ными. Каждая стадия определяется взаимодействием технико-эко- номических, идеологических и психологических факторов. Смена стадий происходит в связи с изменениями в ведущей группе отраслей и уровне накопления (той части доходов, которая идет на развитие, расширение производства). На первой стадии господствует сельское хозяйство и низкий уровень производительности труда, норма на­копления очень низка или отсутствует. Вторая и третья стадии не имеют четкого разграничения.

Традиционное общество отличается низким уровнем производи­тельности труда и незначительной нормой накопления. В структуре производства преобладает сельское хозяйство. В переходном общее- тве это преобладание сохраняется, но создаются первоначальные ус­ловия для индустриализации, развивается его инфраструктура. В нем происходит промышленный переворот, норма накопления рас­тет, а потребление ограничено.

Поиск по сайту: