АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Принципы формирования новой системы социальной защиты работников

Читайте также:
  1. I. Определение основной и дополнительной зарплаты работников ведется с учетом рабочих, предусмотренных технологической картой.
  2. I. Отчисления в Государственный Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (Фонд соц. защиты).
  3. I. Структурные принципы
  4. I. Формирование системы военной психологии в России.
  5. II Съезд Советов, его основные решения. Первые шаги новой государственной власти в России (октябрь 1917 - первая половина 1918 гг.)
  6. II. Принципы процесса
  7. II. Принципы средневековой философии.
  8. II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОИ
  9. II. Цель и задачи государственной политики в области развития инновационной системы
  10. II. Экономические институты и системы
  11. II.4. Принципы монархического строя
  12. III. Принципы конечного результата

Пол системой социальной защиты следует понимать совокуп­ность социальных гарантий, компенсаций, пособий, закрепленных в законодательном порядке, а также формы и уровни предоставле­ния их различным группам населения. Система социальной защи­ты включает гарантии:

• в сфере трудовых отношений и оплаты труда;

• в области условий и охраны труда;

• в сфере занятости;

• в области пенсионного обеспечения;

• в области государственного социального страхования;

• семьям с детьми и другим категориям населения.
Российская система социальной защиты в процессе рыночной

трансформации экономики столкнулась с большими трудностями: растущая бедность населения, инертность старой системы социаль­ной защиты, офаниченность ресурсов из-за кризиса производства и платежей и др.


При выборе модели социальной зашиты важно учитывать зако­нодательное закрепление минимальных государственных соци­альных гарантий в наиболее важных сферах жизнедеятельности че­ловека (оплате труда, доходах, образовании и культуре, здравоохра­нении, жилье, социальном обеспечении); развитие социального страхования; развитие социальной инфрастуктуры социальной по­мощи населению.

Принципы выбора модели социальной защиты в разных эко­номических системах существенно различаются: в планово-дирек­тивной системе применялась всеобщность социальных гарантий; в рыночной системе государственная поддержка распространяется на нетрудоспособных и малообеспеченных граждан, т.е. на основ­ную массу населения, за исключением лиц с высоким материаль­ным достатком.

Основные принципы формирования новой системы социальных гарантий:

• отказ от социального иждивенчества и предоставление соци­альных гарантий в зависимости от степени трудоспособно­сти граждан, предоставление социальной помощи на основе заявительства, ориентированность социальных программ на конкретные группы населения;

• мобильность системы социальных гарантий, защиты и под­держки населения, включая меры долговременного характе­ра и механизм оперативного реагирования;

• преемственность в создании системы, т.е. учет сложившихся структур и методов (возможность их модернизации в новых условиях);

• децентрализация процесса управления социальной сферой, четкое разграничение функций между всеми ветвями испол­нительной власти (центральными, республиканскими и мест­ными органами управления).

Критериями социальной защиты являются социальные нормати­вы, на которые должны быть ориентированы гарантийные и компен­сационные выплаты пособия; определение минимальных границ удовлетворения индивидуальных потребностей; минимальный уро­вень доходов на одного человека или на члена семьи.

Социально-экономические нормативы в системе социальной за­шиты должны:

• служить ориентиром для текущего планирования, определя­
ющего минимальные границы удовлетворения важнейших по­
требностей и минимальные уровни доходов;


• быть эталоном целевой установки для обоснования кратко­срочного прогнозирования социальных процессов;

• служить критериями оценки фактического состояния со­циальной сферы, эффективности мер в области социального развития.

Важнейшую роль в установлении и эффективном функциони­ровании системы социальной зашиты играют механизм регулиро­вания социальных гарантий и принципы его формирования на раз­личных уровнях управления — государственном, муниципальном и на уровне предприятия. Роль предприятий, основанных на различ­ных организационно-правовых формах собственности, в решении социальных вопросов (при рыночных отношениях в экономике) возрастает.

Социальные гарантии на государственном уровне:

• проведение единой социальной политики, гарантирующей всем членам общества равные возможности в формировании своего уровня жизни и уровня жизни своей семьи;

• обеспечение гарантируемого уровня благосостояния для всех членов общества;

• установление единых механизмов управления социальными процессами;

• освобождение государственных органов от решения текущих вопросов в рамках территорий и отдельных трудовых коллек­тивов.

Социальные гарантии на территориальном (муниципальном) уровне:

• разработка региональных программ, включающих развитие социальной инфраструктуры;

• формирование системы мер в области помощи малообеспе­ченным семьям с детьми и др.

Социальные гарантии на уровне конкретного предприятия:

• расширенное воспроизводство рабочей силы;

• профессиональная ориентация, подготовка и переподготов­ка кадров (особенно в связи с профилактикой высвобожде­ния рабочей силы);

• обеспечение благоприятных условий труда;

• организация быта и отдыха работников и их семей.
Регулирующий механизм на современном этапе должен удовлет­
ворять основным требованиям и обеспечивать;

• ориентированность социальных программ на конкретные
группы населения (в условиях дефицита ресурсов это наибо­
лее эффективный путь);


• согласование форм и методов управления на различных уров­нях (федерация, се субъекты, первичное звено экономики);

• четкое разграничение функций между различными субъек­тами управления.

Правовое обеспечение социальных программ и программ соци­альной зашиты населения законодательно закреплено Конституци­ей Российской Федерации, Кодексом законов о труде (КЗоТ РФ), пенсионным законодательством, нормативными документами, ре­гламентирующими механизм индексации доходов населения.

Источниками финансового обеспечения социальных программ являются федеральный бюджет, местные бюджеты, средства пред­приятий и организаций, средства населения (в виде налогов и це­левых взносов).

На предприятиях для целей социальной зашиты работников со­здаются специальные социальные фонды, право распоряжаться ко­торыми имеет коллектив.

Социальные фонды предприятий — это источник средств для предоставления социальных гарантий работающим и членам их се­мей. Распределение средств данных фондов является прерогативой трудового коллектива предприятия, а их использование на соци­альные гарантии работникам осуществляется под контролем государ­ства и представительных органов трудового коллектива. Целевой ха­рактер социальной политики непосредственно на предприятии, ее ориентация на нужды конкретного коллектива создают дополнитель­ные возможности для закрепления кадров и повышения их трудовой активности.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем состоит сущность понятий «уровень жизни», «стоимость жиз­ни», «качество жизни»? Покажите взаимосвязь этих категорий.

2. Охарактеризуйте систему показателей уровня жизни и методы их оценки.

3. Назовите международные нормы и стандарты оценки уровня жиз­ни.

4. Какие факторы определяют уровень жизни населения в России?

5. Раскройте понятие «доходы населения». Какие источники их фор­мируют?

6. Покажите состав и направления использования совокупного до­хода, учитываемого в семейном бюджете.

7. Охарактеризуйте дифференциацию доходов и принцип социаль­ной справедливости.


8. Покажите влияние инфляции на уровень жизни.

9. Что такое индексация доходов? Для каких целей она использует­ся? Каков круг индексируемых доходов, механизм осуществления и периодичность проведения индексации?

 

10. Назовите важнейшие принципы формирования новой системы со­циальных гарантий населению в России.

11. Каков механизм управления формированием доходов и уровнем жизни в условиях перехода к рынку?

12. Какими чертами должна обладать модель социальной защиты в ры­ночной системе?

13. На каких принципах формируется новая система социальной за­щиты населения в России?

14. Раскройте механизм регулирования социальных гарантий на раз­личных уровнях управления.

15. Какие источники формируют правовое и финансовое обеспечение социальных программ?


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 |

Поиск по сайту:



Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.)