АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Роль Федеральной миграционной службы в регулировании рынка труда

Читайте также:
  1. A) избыток капитала на рынках капитала
  2. B) Характер труда
  3. I. Отчисления в Государственный Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (Фонд соц. защиты).
  4. I. Понятие и значение охраны труда
  5. II. Законодательство об охране труда
  6. III. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда
  7. III. Требования охраны труда во время работы
  8. IV. Оплата труда
  9. IV. Особенности правового регулирования труда беременных женщин
  10. V. Экономико-правовая концепция Трудового кодекса о регулировании труда женщин
  11. VI. Рыночный механизм. Структура рынка. Типы конкурентных рынков
  12. Административно-правовой статус государственной службы в Российской Федерации

Рынок труда тесно связан с политическими, социальными и де­мографическими процессами, среди которых особая роль принад­лежит миграции населения. Миграционные потоки заметно изме­няют трудовой потенциал России и воздействуют на рынок труда. Йредставление о масштабах миграционных потоков дает табл. 5.

Таблица 5 Миграционный обмен населения России со странами ближнего и дальнего зарубежья (человек)

 

Наименование показателей 1997 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.
"Прибыло в РФ «Сего 597 651 359 330 193 450 184 612 129 144 119 157 177 230
в том числе: И? государств СНГ 57 903 346 774 183 650 175 068 119 661 110 374 168 598
да стран вне СНГ 25 748 12 556
В том числе: ^прибалтийских стран Латвии, Литвы, Эстонии 10 926
^Вубыло из РФ, всего 232 987 121 166 106 685 79 795
в том числе: в государства СНГ 146 961 82 312 61 570 52 099 37 017
в страны вне СНГ 86 026 63 408 59 596 54 586 47 937 42 778 33 689
ВТом числе: й прибалтийские сдраны Латвию, Литву, Эстонию

Регулирование миграционных процессов в области социальной политики государства реализуется посредством комплекса админи­стративно-правовых, организационно-экономических, информа­ционных и иных методов.

Необходимость государственного регулирования территориально­го перераспределения населения не только не снизилась, но, напро­тив, повысилась. Первоочередной целью государственной миграци­онной политики является регулирование миграционных потоков, преодоление негативных последствий стихийно развивающихся про­цессов миграции, создание условий для реализации прав мигран­тов, обеспечение гуманного отношения к ним.

Федеральная миграционная служба (ФМС) России была создана в июне 1992 г. Ее основными задачами являлись прогнозирование миграционных процессов; защита прав мигрантов; организация


внешней трудовой миграции и миграционного контроля; предостав­ление информации мигрантам (через органы государственной вла­сти и местного самоуправления) о населенных пунктах, рекомен­дуемых для постоянного проживания, возможностях трудоустрой­ства в них; доработка и корректировка долгосрочной федеральной миграционной программы от 9 августа 1994 г., направленной на решение проблем беженцев, вынужденных переселенцев, мигран­тов из третьих стран; заключение с бывшими союзными республи­ками ежегодных соглашений о квотах на въезд в Российскую Феде­рацию, правах национальных меньшинств, имущественных правах мигрантов.



Согласно Указу Президента России «О совершенствовании го­сударственного управления в области миграционной политики» от 23 февраля 2002 г. № 232 функции федерального органа исполни­тельной власти по миграционной службе возложены на Министер­ство внутренних дел Российской Федерации. В связи с этим в струк­туре центрального аппарата МВД России образована федеральная миграционная служба МВД РФ.

В настоящее время Федеральная миграционная служба МВД России особое внимание уделяет проблеме предотвращения неза­конной миграции, развивает сеть постов иммиграционного конт­роля в пунктах пропуска через Государственную границу Россий­ской Федерации, а также укрепляет институт представительств МВД России по делам миграции за рубежом. Функции ФМС усили­ваются в области осуществления мер по регулированию процессов внешней трудовой миграции; подготовки предложений по основным направлениям государственной миграционной политики; разработ­ки проектов федеральных и межрегиональных миграционных про­грамм и обеспечения их реализации, подготовки предложений по совершенствованию законодательства в области миграции, исполне­ния законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, осуществления в установленном по­рядке сотрудничества с международными организациями по вопро­сам миграции.

В своей деятельности ФМС руководствуется нормативно-право­вой базой, обеспечивающей регулирование трудовой миграции и эмиграции, основанной на соответствующих статьях Конституции страны, законах Российской Федерации «О гражданстве» и «О пра­вовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», а также учитыва-

‡агрузка...

ет положения, содержащиеся в двусторонних и многосторонних Межгосударственных соглашениях и специальных миграционных программах. В этой сфере действуют также нормативные акты, вхо­дящие в общую систему административных, таможенных, налого­вых, инвестиционных, банковских и других законодательств. -1 Работа по обеспечению занятости мигрантов осуществляется территориальными органами ФСЗ России совместно с территори­альными органами ФМС России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О правовом по­ложении иностранных граждан в Российской Федерации» квота на Выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Россий­скую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям ис­полнительных органов государственной власти субъектов Федера­ции с учетом демографической ситуации и возможностей данного Ьубъекта по обустройству иностранных граждан.

На 2007 г. квота составит 308 842 человека. Расчет квоты про­водился исходя из заявок регионов России, с учетом потребностей различных сфер экономики в привлечении иностранной рабочей силы разного уровня квалификации.

Ситуация, сложившаяся в области миграции, вызвала необхо­димость упорядочить процессы переселения населения по терри­тории страны. В 2006 г. принята соответствующая «Программа пе­реселений в России на 2006—2012 годы» — осуществление мер по регулированию процессов внешней трудовой миграции.

Для обеспечения занятости вынужденных мигрантов необхо­димы: содействие в трудоустройстве и переподготовке в соответ­ствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации»; создание новых рабочих мест и организация самозанятости мигран­тов в предпринимательской сфере, малом бизнесе, фермерстве, строительстве и бытовом обслуживании; выделение субсидий для создания новых рабочих мест и организации производств.

Высокий трудовой потенциал беженцев и вынужденных пересе­ленцев и сложность его практической реализации в нынешней экономической ситуации на фоне ответственности России за обес­печение занятости этой категории мигрантов в соответствии с меж­дународными обязательствами и национальным законодательством предполагают необходимость разработки и целевого финансирова­ния программы содействия занятости вынужденных мигрантов.


3 -5260 Остапенко


1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 | 32 | 33 | 34 | 35 | 36 | 37 | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | 43 | 44 | 45 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 51 | 52 | 53 | 54 | 55 | 56 | 57 | 58 | 59 | 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | 68 | 69 | 70 | 71 | 72 | 73 | 74 | 75 | 76 | 77 | 78 | 79 | 80 | 81 | 82 | 83 | 84 | 85 | 86 | 87 | 88 | 89 | 90 | 91 | 92 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 101 | 102 | 103 | 104 | 105 | 106 | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 |


Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.006 сек.)