Страхове пенсійне забезпечення та його рівні в Україні

Страхове пенсійне забезпечення в Україні здійснюється за трирівневою системою.

Перший рівень передбачає виплату пенсій за рахунок за­гальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Йому притаманний солідарний перерозподіл доходів між різними поколіннями людей. Воно відбувається завдяки по­криттю видатків на виплату пенсій із поточних надходжень, що їх сплачують працюючі особи у вигляді страхових внесків. У світовій практиці такий варіант пенсійного забез­печення називають системою «сплачуй на ходу» (рау аз-уои-§о зузіет). Пенсійні виплати тут здійснюються за рахунок страхових внесків, які обов'язково чи добровільно сплачу­ються працюючими громадянами (їх роботодавцями) та аку­мулюються у Пенсійному фонді України. Пенсійні кошти не є об'єктом приватної власності осіб, що їх сплачують, а тому в разі їх смерті використовуються іншими учасниками фонду. Другий рівень становить накопичувальна система загально­обов'язкового державного пенсійного страхування. В її основу покладено акумулювання коштів застрахованих осіб у Нако­пичувальному фонді та здійснення фінансування витрат на

Розділ 9. Система страхового пенсійного забезпечення

оплату договорів страхування довічних пенсій і одноразових виплат¹.

Суть такої системи полягає у тому, що частина обов'язко­вих внесків до пенсійної системи накопичується у єдиному Накопичувальному фонді і обліковується на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, які (та на користь яких) сплачуватимуть такі внески. Ці кошти інвес­туються в економіку країни з метою отримання інвестицій­ного доходу і захисту їх від інфляційних процесів. Управ­ління пенсійними коштами здійснюють уповноважені компанії з управління активами. Для них ця діяльність є основною та потребує ліцензування, а вибір їх здійснюється на конкурсній (тендерній) основі. При інвестуванні пенсій­них активів компанії діють згідно з вимогами законопро­ектів щодо напрямів інвестування ринків, на яких можна бу­де здійснювати інвестиції та вимог щодо диверсифікації (вкладання коштів у різні напрями) інвестиційних вкладень. Безпосереднє зберігання пенсійних активів здійснює банківська установа-зберігач, яка несе відповідальність за цільове використання цих активів. Кошти, що обліковують­ся на індивідуальних накопичувальних пенсійних рахунках громадян, є їх власністю і за умови досягнення пенсійного віку (чи будь-якого іншого пенсійного ризику) використову­ються особою (чи її спадкоємцями) на власний розсуд. Пенсійні виплати з Накопичувального фонду здійснюються додатково до виплат із солідарної системи.

І, нарешті, на третьому рівні перебуває система недержав­ного пенсійного забезпечення. Вона є складовою частиною системи накопичувального пенсійного забезпечення й ґрун­тується на засадах добровільної участі у ній фізичних та юри­дичних осіб (крім випадків, передбачених законами), у фор­муванні пенсійних накопичень з метою отримання учасни-

¹ Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (від 9 липня 2003 р. № 1058-ГУ), що стосуються накопичувальної системи пенсійного забезпечення України, набирають чинності з дня набрання чинності законом про запровадження перерахування частини страхових внесків до Накопичувального фонду.

______________ 9.1. Страхове пенсійне забезпечення та його рівні в Україні

ками недержавного пенсійного забезпечення додаткових до загальнообов'язкового державного пенсійного страхування пенсійних виплат¹.

Недержавне пенсійне забезпечення здійснюється:

1) пенсійними фондами шляхом укладення пенсійних контрактів між адміністраторами пенсійних фондів та вкладниками таких фондів;

2) страховими організаціями, які укладають договори страхування довічної пенсії, страхування ризику настання інвалідності або смерті учасника фонду;

3) банківськими установами, що укладають договори про
відкриття пенсійних депозитних рахунків для накопичення
пенсійних заощаджень у межах суми, визначеної для від­
шкодування вкладів Фондом гарантування вкладів фізичних
осіб.

Основу системи недержавного пенсійного забезпечення становлять недержавні пенсійні фонди, які за типами поді­ляються на відкриті, корпоративні та професійні.

Відкриті пенсійні фонди створюються юридичними особа­ми, а їх учасниками стають громадяни, які добровільно пере­раховують до них пенсійні внески.

Корпоративні пенсійні фонди створюються роботодавця­ми та особами, що перебувають з ними у трудових правовід­носинах. При створенні корпоративних пенсійних фондів ро­ботодавці беруть на себе безумовне зобов'язання сплачувати додаткові пенсійні внески на користь своїх працівників, які і є учасниками цих фондів.

Професійні пенсійні фонди створюються об'єднаннями громадян або юридичних осіб за професійною ознакою. Учас­никами таких фондів є громадяни, що пов'язані з ними за своєю професійною діяльністю.

¹ Положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (ч. 4 ст. 20 та ч. 5 ст. 78), які стосуються спрямування страхових внесків застрахованими особами до недержавних пенсійних фондів, набирають чинності через 11 років після запровадження перерахування частини страхових внесків до Накопичувального фонду.

Розділ 9. Система страхового пенсійного забезпечення __________________________

Ще однією формою заощаджень у межах третього рівня пенсійного забезпечення є відкриття пенсійних депозитних рахунків у банківських установах або страхових організа­ціях за ініціативою певної особи.

Особи, що мають досить високі заробітки, можуть додат­ково до заощаджень у Накопичувальному фонді перерахову­вати внески до обраного ними недержавного пенсійного фонду. Крім цього, система недержавних пенсійних фондів дозволяє залучати також кошти роботодавців до формування пенсійних заощаджень їхніх працівників. Для тих робото­давців, що використовують шкідливі умови виробництва, здійснення пенсійних відрахувань на користь таких праців­ників поступово стане обов'язковим.

Розміри пенсії у системі недержавного пенсійного забезпе­чення залежатимуть від розміру страхових внесків та терміну, протягом якого ці внески накопичувались, а також від розміру отриманого на них інвестиційного доходу.

Громадяни України можуть бути учасниками та отриму­вати пенсійні виплати одночасно з усіх трьох рівнів системи пенсійного забезпечення. Право брати участь або обмеження щодо участі громадян у відповідних рівнях системи пен­сійного забезпечення в Україні та отримання пенсійних ви­плат встановлюються відповідними законами.

Для певних категорій громадян законами України мо­жуть визначатися умови, норми і порядок їх пенсійного за­безпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпе­чення (наприклад, пенсійне забезпечення державних служ­бовців тощо).

Поиск по сайту: