Концептуальные принципы системы национальных счетов

В советское время оценка экономики основывалась на системе БНГ (баланс народного хозяйства), которая предусматривала совокупность показателей макроэкономики и характеризовала расширенное воссоздание, производство, раздел и нагромождение общественного продукта в их взаимосвязях. На этом же принципе был построен учет во всех предприятиях.

Первый баланс в 1923/24 г. был разработан Комиссией ЦСУ. Он основывался на марксистской идеологии для плановой экономики: в основе были даны о стоимости производственных фондов и земли – «Капитале». Это был 1-й в мире опыт детального анализа национального продукта, его отраслевой структуры и систем межотраслевых связей. Значение баланса большое – он стимулировал развитие экономической науки (в частности статистики) и практики ведения хозяйства. Но БНГ имели ограниченную сферу исследования и информационного обеспечения.

В последующем БНГ развернули в систему межотраслевых балансов, которые и до сих пор является очень ценным инструментом экономического анализа. Но впоследствии преимущества баланса исчерпались – он выходил из версии материального производства как единственной базы национального дохода, недооценивались количественные объемы национального продукта, сдерживалась роль сферы услуг.

Система национального счетоводства (СНР) зародилась в Большой Британии в 30-х годах, в настоящий момент она стала общепринятой в мире. В основу СНР положено учение Дж. Кейнса, а основателем СНР был его ученик – Г. Стоун. Выделяют два этапа развитию СНР: к и после 2-й мировой войны.

После второй мировой войны ООН создала международную стандартизированную СНР, 1-й вариант появился в 1953 г. После он уточнялся в 1960, 1964, 1968 и 1993 гг. Современная СНР воплощает принципы рыночной экономики.

В Украине переход на эту систему начался в 90-ые годы и не завершился до сих пор. Сначала СНР построено на основе ВВП, хотя еще сохранялась часть системы БНГ (валовой продукции). Бухгалтерский учет по системе СНР начался в банках, потом в других отраслях.

Внедрение СНР в Украине сопровождается трудностями объективного характера – еще не сформировалось развитое рыночное хозяйство, имеет место несогласованность базисных принципов СНР с фактическим состоянием хозяйства. Поэтому некоторые категории СНР у нас еще не нашли использования. Но эта система все время совершенствуется, интегрируется в мировом процессе.

СНР – это современная информационная система показателей и классификаций, которые используются для исследования и анализа рыночной экономики на макроуровне. Она содержит полные данные об экономических операциях и субъекты ведения хозяйства, о национальном богатстве. Построена СНР на определенной политико-экономической концепции, которая очерчивает пределы экономического производства товаров и услуг. В основе СНР версия того, что продукт создается во всех отраслях (в т.ч. культуре, образованию, здравоохранению). Но непродуктивным в экономическом значении считают труд в домохозяйстве (приготовление еды, уборки помещений, воспитания детей). Все другое (в т.ч. финансовое посредничество, услуги органов государственного управления, частные услуги нотариуса и тому подобное) создает ВВП.

Переход Украины на СНР повлиял на структуру общественного продукта – выросла часть услуг (за 1991-2000 г. с 28 до 48%), изменилась трактовка дохода – ранее его получения связывали лишь с трудом, а теперь – с капиталом, землей, трудом. В СНР доход – это любые денежные поступления; но у него не входят суммы, полученные в результате инфляции (холдинговая прибыль), разницы в ценах.

СНР связывает образование доходов с процессом производства товаров и услуг, изменением на этой основе финансовых активов и пассивов, из капіталоутворенням и нагромождением национального богатства. Но не является доходом перепродажа вещей, услуги финансовых посредников, биржевых операций с ценными бумагами – здесь происходит изменение формы собственности, а не увеличение национального богатства. Именно производители формируют и осуществляют первичное распределение доходов, которые содержат:

- заработную плату и дивиденды домохозяйств;

- прибыль плюс чистое сальдо дивидендов нефинансовых корпораций;

- налоги на производство и импорт.

В системе СНР учет доходов осуществляется на основании начисленных сумм. Поэтому неуплата (несвоевременная выплата) заработной платы и налогов влияет на реальную структуру доходов экономики. Вторичное распределение осуществляет государство: собирает налоги, выплачивает субсидии, помощь.

Добавленная стоимость за составляющими вторичного распределения содержит:

- оплату труда;

- налоги, связанные с производством за минусом субсидий на производство;

- прибыль от производства.

Доход вторичного распределения – это имеющийся доход, который используется на: потребление и сбережение. Имеющийся доход отображает потребительскую деятельность населения и суб(єктів ведение хозяйства.

Распределение доходов завершается перераспределением социальных трансфертов в натуральном выражении, которое формирует категорию «откорректированного валового имеющегося дохода».

Таким образом, на этапе распределения первичных доходов их составляющими является: прибыль от производства и смешанный доход, оплата труда наемных работников, налоги (за вычетом субсидий) на производство и импорт, проценты, дивиденды и другие аналогичные доходы, доходы от аренды.

На этапе вторичного распределения доходов учитываются: текущие налоги на доход и имущество, социальные выплаты (помощь) и взносы на социальное страхование, другие текущие трансферты.

Особенностями распределения дохода в рыночной экономике является то, что основной поток его приходится на домашние хозяйства. Но в Украине еще завышенная часть государства, заниженная часть нефинансовых корпораций, деформированная структура доходов от собственности.

СНР построено по принципу разграничения конечного и промежуточного продукта. Конечная продукция – и, что используется для конечного потребления населения и государства, для инвестиций и экспорта. Объем конечной продукции формирует показатель ВВП.

Промежуточная продукция – это стоимость средств, использованных для производства сырья, топлива, энергии, материалов, транспорта, оптовой торговли и производственных услуг. Она не входит в ВВП.

ВВП – это валовой внутренний продукт, выработанный резидентами (предприятиями и предпринимателями), независимо от национальности и гражданства, которые имеют экономические интересы на территории этой страны и занимаются производственной деятельностью и проживают на ее экономической территории не меньше 1-го года.

Все национальные счета разделяют на три класса:

1 – консолидированные (ВВП, национального дохода, внешних операций);

2 – производства, потребления, капіталоутворення;

3 – доходов, расходов и финансирования капиталовложений.

Национальные счета формируются за двусторонней формой учета:

- полученная стоимость записывается как ресурсы;

- оплаченная – учитывается как использование этих ресурсов.

Разница между стоимостью полученных (прибавленных) и оплаченных (от(емких) операций образует в текущих счетах «сальдо» – «балансирующие статьи», которые принимают участие в финансировании другой группы расходов (другого счета), которая образует цепная связь показателей. Некоторые счета не имеют балансирующих статей, поскольку уже является балансами (например: «счет товаров и услуг»).

Следовательно, СНР освещает уровень макроэкономических показателей по всему циклу производства, распределения и перераспределения общественного продукта. Все счета представлены схемой: «ресурсы», «использования», «балансирующая статья».

Содержание национальных счетов

Вся система представляет 8 национальных счетов.

1. «Счет товаров и услуг», который является базовым в СНР и характеризует наличие товаров и услуг (внутреннего производства, импорта) и использования их (промежуточное, конечное потребление, капіталоутворення, экспорт). Объем товаров и услуг отображается в фактических ценах (на момент осуществления операций производства). Например, структура этого счета в 2006 году была такой:

млрд.грн.

2. «Счет производства» фиксирует стоимость произведенных в Украине товаров и предоставленных услуг (ресурсы) и их использования, которые состоят из промежуточного потребления (товары и услуги, потраченные на производство) плюс ВВП – добавленная стоимость, созданная в результате производства. Да, в 2006 г. в Украине ВВП составлял (1182 + 71,6 – 1,6) – 708 = 544 млрд.грн.

3. «Счет образования дохода» воспроизводит такие статьи ресурсов и их использования:

млрд. грн.

Как видно, балансирующая статья этого счета – «валовой доход»; для домашних хозяйств имеет форму смешанного дохода (стоимость рабочей силы + прибыльный продукт).

4. «Счет распределения первичного дохода» показывает составляющие валовой добавленной стоимости (доходу) и их использования:

млрд. грн.

Как видно, балансирующая статья этого счета отображает сальдо – «валовой национальный доход».

5. «Счет вторичного распределения дохода» показывает ресурсы, которые поступили в распоряжения государства (валовой национальный доход; текущие налоги на доходы, имущество и текущие трансферты, полученные от других стран) и их использования (социальные помощи, другие текущие трансферты, оплаченные другим странам). Сальдо этого счета – «валовой имеющийся доход» (в 2006 году составил 551 млрд. грн.).

6. «Счет использования имеющегося дохода» удостоверяет те его части, которые поступили на потребление и сбережение:

млрд. грн.

7. «Счет капитала» характеризует состояние нагромождения чистого богатства и его перераспределения. Его ресурсную часть называют «изменения в обязательствах и чистом богатстве», а часть использования – «изменения в активах». Балансирующая статья – «чистое кредитование», если сальдо позитивно; или «чистое заимствование», если сальдо отрицательно:

млрд.грн.

8. «Финансовый счет» в ресурсной части показывает статьи «чистое принятие финансовых обязательств» страны, а в части использования – «чистое приобретение финансовых активов»:

млрд. грн.

Как видно, счет капитала и финансовый счет представляют информацию нагромождения.

Все вищеозначені национальные счета подаются также в разрезе пяти секторов экономики.

Поиск по сайту: