Кризис мировой задолженности

Глобальная задолженность — одна из характерных особенностей нынешней мировой экономики. В мире практически нет государств, которые могли бы обходиться без долгов, либо внутренних, либо внешних. К первым, как правило, прибегают индустриально развитые страны, ко вторым — развивающиеся.

Задолженность не обошла даже и Организацию Объединенных Наций. Она должна странам, предоставившим свои войска для выполнения миротворческой миссии, 900 млн. долл., а ее долг за различные закупки составляет 400 млн. долл. Общая задолженность ООН, у которой нет собственных средств, составляет 3,4 млрд. долл. Модой последней четверти прошедшего века была жизнь не по средствам. Самые большие долги — у Соединенных Штатов Америки. Только их частная внешняя задолженность на начало 1996 г. исчисляется в 700 млрд. долл. (в 1980 г. этот долг не превышал 300 млрд. долл.). Государственный долг этой великой страны в 1995 г. составил 65% ВВП. Пальма первенства по задолженности в Европейском Союзе принадлежит Бельгии. Ее государственный долг к ВВП составляет 138% против 125% в 1993 году. Греция по этому показателю занимает второе место на европейском континенте — 114,4% к ВВП.

«Мы признаем, — отмечали лидеры стран «великой семерки» на лионской встрече в июне 1996 г., — что впереди нас еще ждут определенные трудности: бюджетные дефициты и государственные долги остаются слишком большими, а национальные накопления — слишком низкими... наши национальные экономики еще не достигли необходимого уровня гибкости и приспосабливаемос-ти к переменам».

Развивающиеся страны. Внешняя задолженность этой группы государств Западу приобрела глобальный характер. Теперь в состав этих государств входят и так называемые трансформирующиеся страны (Восточная Европа и СНГ). Внешний долг всей этой группы государств уже в 1993 г. превысил 2 трлн. долл., из которых 11% припадает на трансформирующиеся страны, а 89% этой суммы является долгом развивающихся стран.

Внешняя задолженность бывших колониальных и зависимых стран, долгое время именовавшихся «третьим миром», росла медленно. За первые послевоенные 10 лет она достигла 8 млрд. долл.: в среднем за год увеличивалась на 800 тыс. долл. За 20 послевоенных лет долги этих стран достигли 32 млрд. долл. (1,5 млрд. долл. в год). В 1975 г. задолженность развивающегося мира составила 162 млрд. долл., в 1982 г. — 820 млрд. долл. и в 1999 г. приблизилась к 2 трлн. долл. Как свидетельствуют данные мировой статистики, особенно крупных размеров долги развивающихся стран достигли в 80—90-е годы.

Нарастание долга стран развивающегося мира обусловлено в какой-то мере благородными помыслами развитых стран — помочь этим странам активизироваться на пути к экономическому процветанию. Судьба распорядилась по-своему: одни страны смогли достичь цели («азиатские тигры», страны ОПЕК), а другие стали аккумуляторами внешней задолженности. Ее имеют свыше 140 государств. Они и породили долговой кризис, не раз обсуждавшийся на совещаниях «великой семерки», но выход из него пока не найден.

Латинская Америка. На латиноамериканском континенте долги росли медленно: в 1960 г. они исчислялись всего лишь в 5,5 млрд. долл. Однако в 1975 г. долг стран Латинской Америки вырос по сравнению с 1960 г. почти в 15 раз и составил 75,4 млрд. долл. В 1980 г. он достиг 220 млрд. долл., в 1987 г. превысил 400 млрд. долл., а в 1995 г. приблизился к 450 млрд. долл., что позволило странам континента лидировать в исчислении внешнего долга надушу населения (1000 долл. против 250 долл. в Азии).

Самым большим должником не только в Латинской Америке, но и во всем развивающемся мире является Мексика. После того, как она в 1995 г. получила крупный «спасательный» заем, ее внешний долг составил 157,4 млрд. долл. Значительная часть нового долга Мексики пойдет на оплату краткосрочных обязательств в долларовом номинале на сумму в 29 млрд. долл., так называемых «тезобонас», которые были выпущены в 1994 г. в возмещение оттока иностранных инвестиций из страны, вызвавшие обвал экономики. Половина иностранного долга Мексики, которую приходится выплачивать каждый год, состоит из займов от правительственных экспортно-импортных банков, торговых кредиторов и многонациональных кредитных организаций.

Бразилия по внешней задолженности занимает в развивающемся мире второе место (120 млрд. долл.). Третье место по величине инешнего долга среди стран Латинской Америки принадлежит Аргентине (45 млрд. долл.).

Интересно, что Никарагуа, национальный долг которой составляет 11,7 млрд. долл., является одним из самых больших должников в мире в расчете надушу населения. Ее население — 4,2 млн. человек.

В последнее время очень быстрыми темпами растет внешний долг азиатских стран — Таиланда, Индонезии, Индии, Филиппин и Республики Корея. Азиатский континент аккумулировал до половины прироста мировой внешней задолженности развивающихся стран, которая, как уже отмечалось, составляет почти два триллиона долларов.

Только за один год долг стран Азии увеличивается на 10%. Теперь уже самая большая страна мира — Китай — является и самым большим должником в Азии. Его долг увеличился до 111 млрд. долл. Второе место на континенте и четвертое в развивающемся мире по общему объему внешних долгов занимает Индонезия (95 млрд. долл.).

Совокупный внешний долг стран Африки в 1992 г. составил 298 млрд. долл., в 1999 г. — превысил 320 млрд. долл., из которых на долю стран, расположенных к югу от Сахары, приходится 211 млрд. долл. Нынешний объем долга стран региона Сахары более чем вдвое превышает общий объем их экспорта. «Каждый житель африканских стран этого региона (мужчина, женщина, ребенок), отмечается в докладе, опубликованном консорциумом 40 британских благотворительных организаций церквей и агентств, сейчас должен богатым кредиторам по 400 долл. Это больше, чем многие африканцы зарабатывают за год. Более половины всего объема помощи, предоставленной Западом африканским странам, — подчеркивается в этом докладе, — сразу же возвращается обратно в виде процентных выплат.»

Если в 1980 г. выплата долга многосторонним организациям (главным образом — МВФ и Всемирному банку) составляла 8% всего обслуживания внешнего долга стран Африки, лежащих к югу от Сахары, то в 1999 г. — уже почти 40%. Обслуживание долга всех африканских стран, лежащих к югу от Сахары, в среднем поглощает сумму, по подсчетам Всемирного банка, «превосходящую их государственные капиталовложения в образование и здравоохранение». Средняя величина расходов на обслуживание долга составила 43 долл. на душу населения, а расходы на образование и здравоохранение — только 35 долл.

Не будь таких расходов, были бы возможны, как утверждает британская негосударственная компания «ОКСФАМ» капиталовложения, «которые в период еще до 2000 года могли бы спасти жизнь 21 млн. детей и дать 90 млн. женщин и детей доступ к элементарному образованию».

Увеличение долга многосторонним организациям, МВФ и ВБ, — обременительно, потому что его выплата не может быть отсрочена и тем более долг не может быть списан в противоположность долгам других категорий, срок погашения которых при определенных условиях «поддается корректировке». Задолженность Международному ва-

лютному фонду или Всемирному банку должна быть ликвидирована немедленно и в полном объеме. В противном случае долг нарастает, что ставит задолжавшую страну в еще более трудное положение.

Этот заколдованный круг невозможно разорвать с помощью ныне существующих финансовых инструментов, признает Всемирный банк. И он же предлагает установить потолок для обслуживания долга, который не должен превышать 20—25% поступлений от экспорта. Что касается собственного долга, то его размер не должен более чем в два раза превышать стоимость экспорта страны. Многие развивающиеся страны далеки от таких рекомендаций. У Мозамбика, например, внешний долг в 14 раз больше стоимости экспорта страны.

Таблица 3

Поиск по сайту: