Казна и канцелярии (диваны)

В первые годы после создания исламского государства не существовало такого понятия, как государственная казна, поскольку Посланник Аллаха r сразу же распределял между людьми все средства, которые поступали в его распоряжение, будь то закят, военная добыча или что-то другое. Абу Бакр ас-Сыддик следовал примеру Посланника Аллаха r. Однако во времена ‘Умара ибн аль-Хаттаба, когда границы исламского государства значительно расширились и во много раз увеличились как доходы, так и расходы государства, появилась необходимость в учреждениях,

которые вели бы учёт этих поступлений и расходов. Одни только войска требовали переписи и письменной фиксации сумм, выделяемых на их содержание с учётом их потребностей, чтобы никто из воинов не остался без содержания и чтобы они получали всё необходимое. Кроме того, наместники должны были отчитываться перед халифом, сообщая ему, сколько средств было собрано, как они распределялись и сколько и на что было израсходовано.

‘Умар собрал сподвижников и посоветовался с ними относительно создания подобных учреждений, тем более что у персов в те времена они уже были, так что у мусульман был наглядный пример. Около 20 года хиджры у мусульман появились

канцелярии (диваны).

Если Абу Бакр ас-Сыддик распределял средства между людьми, давая всем поровну, то ‘Умар при распределении средств учитывал заслуги человека и время принятия им ислама. Он сам говорил: «Я никогда не приравняю того, кто сражался против Посланника Аллаха r, к тому, кто сражался вместе с ним!»

‘Умар позвал к себе ‘Акиля ибн Абу Талиба72 и Махраму ибн Науфаля, которые принадлежали к числу молодых курайшитов, и велел им составить перепись людей соответственно их положению. Они начали с бану Хашим, потом записали Абу Бакра

и его соплеменников, затем ‘Умара и его соплеменников, а потом представителей остальных племён. Когда они отдали список ‘Умару, он просмотрел его и сказал: «Нет, я хотел, чтобы это выглядело иначе… Начните с близких Посланника Аллаха r

и перепишите людей в соответствии с их близостью к нему».

‘Умар назначил содержание всем мужчинам, женщинам и детям с рождения. Он собирал средства в течение года и раз в год распределял их.

Все записи велись на языке тех областей, в которых собирались средства, и только во времена халифа ‘Абд-аль-Малика ибн Марвана и его сына аль-Валида диваны стали вести учёт на арабском языке.

§ 3. Распределение доходов исламского государства при ‘Умаре ибн аль-Хаттабе

В исламского государства распределялись доходы, полученные из трёх основных источников: религиозный налог — закят; общегражданские налоги — джизья, харадж, ‘ушр; военная добыча.

Распределение доходов от закята. Всевышний Аллах сказал:

Поиск по сайту: