|
|||||||
АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомДругоеЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Государственный долгНакапливаясь, задолженность правительственных организаций превращается в госу- дарственный долг. По государственному долгу выплачиваются проценты, кроме того, со вре- менем приходится (в срок, обусловленный договором займа) погашать (выплачивать) основ- ную сумму долга. Поэтому сегодняшние займы оборачиваются завтрашними налогами. Если же и из текущих бюджетных доходов не удается полностью выплачивать проценты по ста- рым займам, правительство оказывается вынужденным прибегать к новым. Иными словами, покрывая старые задолженности, правительство создает новые. Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний, а по срокам погаше- ния – на краткосрочный (до одного года), среднесрочный (от одного года до пяти лет) и дол- госрочный (свыше пяти лет). В ряде стран создаются и действуют специальные управления государственного долга при министерстве финансов, которые осуществляют погашение и консолидацию старых долгов и занимаются изысканием новых заемных средств. Предметом особого внимания государства является внешний долг. Он осложняет внешнеполитическое положение страны, вынуждает сокращать социальные и инвестици- онные программы, делает сомнительным получение новых займов. Новые кредиты прихо- дится привлекать под более высокие проценты, обременительные залоги или особые пору- чительства. Особенно часто в разряд безнадежных должников попадают развивающиеся страны или страны с переходным типом экономики. Единственным радикальным средством борьбы с этим злом могло бы стать повышение суммарной доходности собственного хозяй- ства и достижение профицита бюджета, но для этого нужны масштабные инвестиции, а без новых кредитов их осуществить невозможно. Возникает своего рода замкнутый круг, для выхода из которого существует несколько непростых способов, каждый из которых имеет свои минусы. Первый способ – погашение долгов за счет золотовалютных резервов страны. Минус этого способа в том, что у закоренелых должников подобные резервы или ограничены, или исчерпаны. И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ» Другим способом является консолидация внешнего долга, которая возможна лишь с согласия стран-кредиторов. Кредиторы создают специальные организации – клубы, выраба- тывающие солидарную политику по отношению к странам, не способным выполнять свои международные финансовые обязательства. К числу подобных организаций относится, в частности, Лондонский и Парижский клубы, объединяющие страны-кредиторы. Эти клубы, идя навстречу пожеланиям стран-должников (в том числе России), договариваются либо об отсрочке выплат, либо о частичном списании задолженностей. Как правило, негласно это делается в обмен на какие-то политические обязательства. Сокращение внешнего долга возможно и путем конверсии, т. е. превращения его в дол- госрочные иностранные инвестиции. В счет долга кредиторам в этом случае предоставляют в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, участие в уставном капитале предпри- ятий и т. д. Это приводит к увеличению доли иностранного капитала в национальной эко- номике без поступления в казну иностранных средств, но сокращает суммарную задолжен- ность и облегчает получение новых зарубежных кредитов. Иногда страны-должники прибегают к помощи международных кредитных организа- ций и учреждений – МВФ, Всемирному банку, предоставляющих ссуды на льготных усло- виях для преодоления кризисных ситуаций. Минусом данного пути являются выставляе- мые этими организациями жесткие требования к эмиссионной либо кредитной политике, поощрению конкуренции, сведению к минимуму государственного бюджета. К таким кре- дитам в конце 90-х гг. XX в. неоднократно обращались постсоциалистические страны. Иногда развивающиеся страны для облегчения налогового бремени предоставляют кредиторам право пользования своей морской хозяйственной зоной, континентальным шельфом, строительства военных баз на своей территории и др. Это наносит ущерб наци- ональному суверенитету, вынуждает следовать внешнеполитической линии стран-кредито- ров. Вопросы для самоконтроля 1. Дайте определение бюджета. В чем разница между понятиями бюджета в финан- сово-экономическом юридическом смысле? 2. Что такое бюджетный процесс? Назовите основные звенья бюджетного процесса в Российской Федерации. 3. Как вы понимаете смысл выражения «трехуровневая бюджетная система»? 4. Как соотносятся понятия «финансовая система» и «бюджетная система»? 5. Возможная ли бюджетная система, при которой отсутствует как профицит, так и дефицит? 6. Определите понятие бюджетного дефицита. Какие способы борьбы с ним знает мировая экономическая практика? И. И. Бабленкова, В. В. Акимов, Е. А. Сурова. «Обществознание: все темы для подготовки к ЕГЭ» Поиск по сайту: |
Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Студалл.Орг (0.004 сек.) |